江苏省人民政府关于废止和修改部分省政
府规章的决定
为了保障简政放权、放管结合、优化服务改革措施落
实和推进生态文明建设，省政府对取消行政审批项目涉及
的、不符合生态文明建设和环境保护要求的省政府规章进
行了清理。经过清理，省政府决定：
一、 对9件省政府规章予以废止。
二、 对13件省政府规章的部分条款予以修改。
本决定自公布之日起施行。
附件：1．江苏省人民政府决定废止的省政府规章
2．江苏省人民政府决定修改的省政府规章
江苏省人民政府决定废止的省政府规章
一、《江苏省组织机 构代码管理办法》（1998年12月
10日江苏省人民政府令第149号发布）
二、《江苏省环境保护行政处罚程序暂行规定》
（1 9 9 2年4月2 2日江苏省人民政府令第2 6号发布）
三、《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》
（ 1 9 9 3 年 9 月 6 日江苏省人民政府令第 3 8 号发布）
四、《江苏省危险废物管理暂行办法》（1994年7月
13日江苏省人民政府令第49号发布）
五、《江苏省〈公共场所卫生管理条例〉实施办法》
（1989年11月30日江苏省人民政府令第3号发布）
六、《江苏省财政监督办法》（2006年11月15日江苏
省人民政府令第32号发布）
七、《江苏省河道管理实施办法》（1996年8月23日江
苏省人民政府令第80号发布）
八、《江苏省水上治安管理办法》（1996年7月19日江
苏省人民政府令第76号发布）
九、《江苏省〈盐业管理条例〉实施办法》（1991年
10月4日江苏省人民政府令第19号发布）
附件2
江苏省人民政府决定修改的省政府规章
一、对《江苏省气象管理办法》作出修改
（一）将第十九条第二款中的“单位或者个人”修改为
“组织”。
（二）将第二十一条修改为：“各类建（构）筑物、场
所和设施安装防雷装置应当符合国家有关防雷标准的规定
。新建、改建、扩建建（构）筑物、场所和设施的防雷装
置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
“新建、改建、扩建建设工程防雷装置的设计、施工
，可以由取得相应建设、公路、水路、铁路、民航、水利
、电力、核电、通信等专业工程设计、施工资质的单位承
担。
“油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化
等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游
景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装
防雷装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、
需要进行特殊论证的大型项目，其防雷装置的设计审核和
竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。未经设计审
核或者设计审核不合格的，不得施工；未经竣工验收或者
竣工验收不合格的，不得交付使用。
“房屋建筑、市政基础设施、公路、水路、铁路、民航
、水利、电力、核电、通信等建设工程的主管部门，负责
相应领域内建设工程的防雷管理。”
（三）删去第二十二条中的“和防雷工程专业设计、施
工”。
（四）将第二十三条修改为：“防雷装置的所有者应当
加强对防雷装置的维护、保养，并委托有资质的单位实施
定期检测。生产、储存易燃易爆物品的场所的防雷装置应
当每半年检测一次，其他防雷装置应当每年检测一次。防
雷装置检测不合格的，防雷装置的所有者应当按标准和规
范主动整改。
“检测单位出具的检测报告应当符合标准规范和规程的
要求，同时将检测结论和整改建议抄送气象主管机构。对
检测不合格的，气象主管机构应当会同有关部门责令防雷
装置所有者限期整改。
“使用防雷装置和防雷产品应当接受气象、住房城乡建
设等有关部门的监督管理。”
（五）将第二十四条修改为：“气象主管机构应当会同
发展改革、经济和信息化、住房城乡建设、环境保护、交
通运输、水利、民航、通信管理等部门和单位，建立建设
工程防雷管理工作协调机制，监督落实防雷设计、施工、
监理、检测和业主单位等的主体责任。”
（六）将第二十五条第二款修改为：“具有大气环境影
响评价资质的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时
，应当使用符合国家气象技术标准的气象资料。”
（七）将第二十八条修改为：“有下列情形之一的，由
县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令改
正，并按照以下规定予以处罚：
“（一）违反本办法第十条规定，使用未经检定、检定
不合格或者超过检定有效期的气象计量器具的，给予警告
，可以并处3000元以上3万元以下罚款；
“（二）违反本办法第二十一条第三款的规定，防雷装
置未经设计审核或者设计审核不合格施工的，未经竣工验
收或者竣工验收不合格交付使用的，处5万元以上10万元以
下罚款；
“（三）违反本办法第二十二条的规定，不具备防雷装
置检测单位资质或者超出资质等级范围从事检测活动的
，处5万元以上10万元以下罚款；有违法所得的，没收违法
所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿损失；
“（四）违反本办法第二十三条第一款的规定，拒绝进
行防雷装置检测，或者检测不合格又拒不整改的，处以
2000元以上1万元以下罚款。”
二、对《江苏省人民防空工程维护管理实施细则》作
出修改
（一）将第七条修改为：“人防部门可根据维护管理任
务的需要，加强人防工程维护管理队伍专业化建设，积极
推进人防工程维护管理市场化。”
（二）将第八条修改为：“人防指挥工程由人防部门负
责管理。维护管理工作人员和有关人员进入人防指挥工程
，必须持有本级人防部门印发的专用证件。”
（三）将第十六条中的“必须报经市人防部门批准”修改
为“必须报经人防部门批准”。
（四）将第十八条中的“必须向所在市（大城市所在区
）人防部门申请”修改为“必须向人防部门申请”。将“市、区
（局）人防部门和有人防工程单位”修改为“人防部门和有人
防工程单位”。
（五）将第三章章名“经费和材料”修改为“经费”。
（六）将第二十条修改为：“人防工程维护管理的经费
，根据国家和省有关规定按下列办法解决：
“一、未使用的公用人防工程和各级人防指挥工程，维
护管理经费从地方安排的人防工程经费中解决。
“二、已使用的公用人防工程，维护管理的经费，由使
用单位负责。向人防部门交纳租金或维修保养费用的，其
维修保养由人防部门负责。
“三、各单位的人防工程应列入本单位的资产进行管理
。
“企业单位工程的大修理费用从大修理基金中开支；中
、小修理费用和设备更新费用计入生产成本；机关、团体
和事业单位的人防工程维护管理和设备维修更新费用，凡
平时使用有收入的，从收入中开支；没有收入的，从本单
位固定资产修缮中开支。
“四、军队人防工程的维护管理经费，按照国务院、中
央军委规定执行。”
（七）删除第二十二条第一项。
（八）将第二十三条第五项中的“须报经市人防部门批
准”修改为“须报经人防部门批准”。
将第六项修改为：“六、严禁擅自拆除人防工程。必须
拆除时，应当报经人防部门批准。拆除的人防工程，由拆
除单位按规定予以补建。就近补建确有困难的，必须向人
防部门缴纳易地建设费，由人防部门组织易地建设。”
（九）将第二十四条中的“确需报废的，应报经省人防
部门批准”修改为“确需报废的，应当按照规定报人防部门批
准”。
三、对《江苏省纤维产品质量监督管理办法》作出修
改
（一）删去第十五条第一款。
（二）删去第十六条。
（三）删去第二十一条。
（四）将第二十二条改为第二十条，修改为：“承储者
承储棉花，应当执行检查验收制度，查明包装、标识、质
量证明文件和棉花经营者的资质，不得承储包装、标识、
质量证明文件不符合标准要求的棉花。”
（五）删去第二十三条。
（六）删去第三十三条。
（七）删去第三十四条。
（八）将第三十五条改为第三十条，修改为：“承储者
违反本办法规定，承储包装、标识或者质量证明文件不符
合标准要求棉花的，按照《江苏省惩治生产销售假冒伪劣
商品行为条例》的规定给予处罚。”
四、对《江苏省实施〈医疗机构管理条例〉办法》作
出修改
（一）删去第七条中的“，方可向有关部门办理其他手
续”。
（二）第八条第二项修改为：“（二）床位不满100张的
康复医院、县（市）专科防治院（站）、县妇幼保健所、
妇幼保健计划生育服务中心；”。
（三）第九条修改为：“下列医疗机构的设置，由市或
者市辖区人民政府卫生行政部门审批：
“（一）诊所、不设床位的卫生院；
“（二）门诊部、护理站（院）；
“（三）区属设床位的卫生院；
“（四）100张床位以上的卫生院、一级综合医院；床位
在80张以上的一级中医医院；
“（五）二级综合医院、二级中医医院、二级中西医结
合医院、二级专科医院、二级康复医院、二级妇幼保健院
、市妇幼保健所；
“（六）市专科防治院；
“（七）疗养院、医学检验实验室、病理诊断中心、医
学影像诊断中心、安宁疗护中心；
“（八）市急救中心（站）、市临检中心；
“（九）部、省、市、区属机关、企业、事业单位的门
诊部、诊所、卫生所（室、站）、医务室等医疗机构。
“市和市辖区人民政府卫生行政部门对医疗机构设置的
具体审批权限，由市人民政府划定。”
（四）第十条修改为：“下列医疗机构的设置，由省人
民政府卫生行政部门审批：
“（一）三级综合医院、三级专科医院、三级妇幼保健
院、三级康复医院；
“（二）省专科防治院（所）；
“（三）境外投资者设立的独资、合资、合作医疗机构
；
“（四）省急救中心、省临检中心、血液透析中心等医
疗机构。”
（五）将第十三条中的“行为”
