2018年中国国土绿化状况公报 全国绿化委员会办公室 （2019年3月11日） 2018年，各地、各部门（系统）全面贯彻党的十九大 精神，以习近平生态文明思想为指导，认真践行绿水青山 就是金山银山理念，以建设美丽中国为总目标，以满足人 民美好生态需求为总任务，以增绿增质增效为主攻方向 ，统筹山水林田湖草系统治理，组织动员全社会力量推进 大规模国土绿化行动，国土绿化事业取得了新成绩。全国 共完成造林707.4万公顷，森林抚育851.9万公顷，治理退 化草原666万公顷以上，为维护国土生态安全、建设生态文 明和美丽中国作出了重要贡献。 一、全民义务植树深入开展 2018年4月2日，习近平、李克强、栗战书、汪洋、王 沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等党和国家领导人，同首都 群众一起参加义务植树活动。习近平总书记在植树时强调 ，植树造林历来是中华民族的优良传统。植树既是履行法 定义务，也是建设美丽中国、推进生态文明建设、改善民 生福祉的具体行动。各级领导干部要率先垂范、身体力行 ，以实际行动引领带动广大干部群众像对待生命一样对待 生态环境，持之以恒开展义务植树，踏踏实实抓好绿化工 程，丰富义务植树尽责形式，人人出力，日积月累，让我 们美丽的祖国更加美丽。开展了“共和国部长义务植树 ”“全国人大机关义务植树”“全国政协机关义务植树 ”“将军义务植树”“国际森林日植树”等活动。重庆、 贵州、河南、浙江等地春节后上班第一天党政领导带头 ，组织干部群众参加义务植树活动。各地、各级领导以身 作则带头参加义务植树，为适龄公民履行植树义务发挥了 示范引领作用。 全国绿化委员会批复山西、湖北、四川、贵州、新疆 、青海等6省（区）开展第二批“互联网+全民义务植树 ”试点。全国绿化委员会办公室下发《关于开展2018年全 国全民义务植树系列宣传工作的通知》，在四川、北京、 内蒙古、湖北、陕西等地开展全民义务植树系列宣传活动 。全国绿化委员会办公室、中国绿化基金会分别与蚂蚁金 服集团、亿利资源集团签署战略合作协议。北京市组织春 植、夏养、秋抚、冬防为主题的尽责活动609场（次），实 现义务植树尽责多样化、常态化。陕西省设立义务植树形 象大使，策划组织“我为大熊猫种竹子”等线上线下互动 的植树活动。贵州省开展“建设绿色家园创造美好生活 ”省市县乡村五级同步义务植树活动。江苏省组织 “3·12”广场宣传1080场，各类义务植树活动5601场。新 疆维吾尔自治区发送公益短信2143万条，播放宣传片 4212次。上海市继续开展市民绿化节活动，推行“绿化 +”教育、文化、创意、网络等模式。山西省太原市将义务 植树尽责率纳入市级文明单位考核指标体系。四川省成都 市将义务植树与龙泉山森林公园建设融合，组织尽责活动 135次，募集资金1049万元。湖北省武汉市推行义务植树进 社区、进校园，设立绿色驿站100个。辽宁、江西、山东、 广东、广西、云南、甘肃、青海等省（区）创新机制，开 展营建主题林和纪念林、绿地认建认养、捐资捐物、宣传 科普等多种形式的尽责活动。 二、大规模国土绿化行动积极推进 2018年4月，国务院召开全国国土绿化、森林防火和防 汛抗旱工作电视电话会议，深入学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想和党的十九大精神，研究部署国土绿 化工作。李克强总理对会议作出重要批示，强调及时启动 大规模国土绿化行动，确保完成全年造林1亿亩以上的任务 ，推动筑牢绿色屏障。胡春华副总理出席会议并讲话。国 家林业和草原局在青海省召开全国推进大规模国土绿化现 场会，对推进大规模国土绿化行动进行再动员再部署。全 国绿化委员会、国家林业和草原局出台《关于积极推进大 规模国土绿化行动的意见》。天津、内蒙古、河北、黑龙 江、福建、湖北、湖南、海南、宁夏、陕西等省（区、市 ）党委、政府以不同形式组织召开会议，对国土绿化工作 进行动员部署。山西省印发《关于打好今冬明春国土绿化 硬仗的通知》。重庆市印发《2018年全市国土绿化提升春 季行动工作方案》。四川省印发《高质量绿化全川三年行 动实施方案》。甘肃省出台《关于加快推进大规模国土绿 化的实施意见》。广东省深入实施《绿美南粤三年行动计 划（2018-2020年）》。北京、山东、浙江、贵州、云南、 新疆、青海等省（区、市）制定推进国土绿化的具体政策 措施。上海、河南、安徽、湖南、广西、宁夏、大连、宁 波等省（区、市、计划单列市）和龙江、大兴安岭等森工 （林业）集团在报纸杂志、电视广播和网站，开设专栏专 版、专题节目，发布倡议、公益广告等，形成全社会参与 国土绿化的浓厚氛围。 三、林业生态工程稳步实施 天然林资源保护工程完成造林27.3万公顷，后备资源 改造培育11.2万公顷，中幼林抚育101.3万公顷，管护森林 面积1.3亿公顷。退耕还林工程新增退耕还林还草任务 82.6万公顷，全年完成造林86.9万公顷。京津风沙源治理 工程完成造林19万公顷、工程固沙6300公顷。三北及长江 流域等重点防护林体系工程完成造林80.5万公顷。国家林 业和草原局召开三北工程建设40周年总结表彰大会，习近 平总书记作出重要指示，李克强总理作出批示，韩正副总 理出席会议并发表讲话。新启动黑龙江松嫩平原、宁夏引 黄灌区两个百万亩防护林基地建设，启动雄安新区白洋淀 上游、内蒙古浑善达克、青海湟水流域三个规模化林场建 设试点。国家林业和草原局印发《国家储备林建设规划 （2018-2035年）》。 宁夏回族自治区实施六盘山重点生态功能区造林绿化 、引黄灌区平原绿洲生态区绿网提升等重点工程。海南省 继续推进绿化宝岛大行动。内蒙古自治区持续推进重点区 域绿化。山东省推进“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行 动。山西省启动未成林管护和补植工程。湖北省实施三年 精准灭荒工程。广东省继续实施生态景观林带、森林进城 围城和乡村绿化美化等重点工程。浙江省持续推进平原绿 化。四川省继续实施大规模绿化全川行动。云南省启动面 山绿化、交通沿线路域绿化美化工程。 四、草原建设有效加强 继续实施退牧还草、退耕还草、京津风沙源草地治理 、农牧交错带已垦草原治理等草原生态保护修复工程，完 成退化草原改良17.3万公顷，围栏封育面积228万公顷，人 工种草29万公顷。全国已划定基本草原面积2亿多公顷。落 实新一轮草原生态保护补助奖励政策资金187.6亿元，草原 禁牧和草畜平衡面积分别达到8043万公顷和1.7亿公顷。全 国落实草原承包经营制度面积2.8亿公顷。全国天然草原鲜 草总产量超过10.9亿吨，天然草原综合植被盖度超过 55.7%。 五、部门绿化工作亮点纷呈 国务院根据机构设置、人员变动情况和工作需要，调 整全国绿化委员会组成单位和人员，中共中央政治局常委 、国务院副总理韩正同志担任全国绿化委员会主任，新增 司法部、国资委为成员单位。 住房和城乡建设部门构建绿道系统，恢复城市自然生 态，城市建成区绿化率达37.9%，人均公园绿地面积达 14.1平方米。交通运输系统全年投入公路绿化资金87.9亿 元，新增公路绿化里程7.9万公里。铁路系统新栽植防护林 乔木125.9万株、灌木2787.5万穴。水利系统构建层次多样 、结构合理的绿色生态通道，全年造林种草472.5公顷。水 利部直属单位均建立健全内部绿化管理机构。中央直属机 关庭院新建、改建绿地22.7万平方米。中央国家机关栽植 各类乔灌木和花卉2.6万余株。中国人民解放军各级部队共 植树约2000公顷，营院栽种乔灌树木110余万株。教育系统 扎实推进校园绿化改造提升工程，以“美化环境、陶冶心 灵”为导向，搭建“以劳育人”的教育平台，打造“绿色 学校”。共青团以开展绿色网络公开课直播、“美丽中国 青力亲为”网络践诺接力、创作发布低碳环保主题的街舞 快闪视频等活动。全国妇联积极推进“美丽家园”建设 ，引导广大妇女投身巾帼植树护绿活动。中国石化系统新 增绿地120公顷，矿区绿化覆盖率达30%。中国石油系统矿 区新增绿地687.5公顷，绿化覆盖率达27.3%。中国冶金