2020年两会传达提纲 中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会 议（简称十三届全国人大三次会议）和中国人民政治协商 会议第十三届全国委员会第三次会议（简称全国政协十三 届三次会议），分别于2020年5月22日至5月28日和5月21日 至5月27日在北京召开。 一、全国“两会”会议概况 （一）十三届全国人大三次会议 会议的主要议程是：审议政府工作报告；审查2019年 国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社 会发展计划草案的报告、2020年国民经济和社会发展计划 草案；审查2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央 和地方预算草案的报告、2020年中央和地方预算草案；审 议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民 共和国民法典（草案）》的议案；审议全国人民代表大会 常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于建立健 全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的 决定（草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员 会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民 检察院工作报告。 （二）全国政协十三届三次会议 会议的主要议程是：听取和审议政协全国委员会常务 委员会工作报告；听取和审议政协全国委员会常务委员会 关于政协十三届二次会议以来提案工作情况的报告；列席 第十三届全国人民代表大会第三次会议，听取并讨论政府 工作报告及其他有关报告，讨论民法典草案；审议通过政 协第十三届全国委员会第三次会议政治决议；审议通过政 协第十三届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报 告的决议；审议通过政协第十三届全国委员会提案委员会 关于政协十三届三次会议提案审查情况的报告；补选政协 第十三届全国委员会秘书长。 会议选举李斌为政协第十三届全国委员会秘书长。会 议通过了政协第十三届全国委员会第三次会议关于常务委 员会工作报告的决议、政协第十三届全国委员会提案委员 会关于政协十三届三次会议提案审查情况的报告、政协第 十三届全国委员会第三次会议政治决议。委员们一致赞成 并支持全国人民代表大会就建立健全香港特别行政区维护 国家安全的法律制度和执行机制作出决定。 十三届全国政协委员共2151人，实到委员2043人。 二、全国“两会”精神 （一）政府工作报告主要精神 国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告 。报告共分八个部分：一、2019年和今年以来工作回顾 ；二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署；三、 加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业；四、依靠改 革激发市场主体活力，增强发展新动能；五、实施扩大内 需战略，推动经济发展方式加快转变；六、确保实现脱贫 攻坚目标，促进农业丰收农民增收；七、推进更高水平对 外开放，稳住外贸外资基本盘；八、围绕保障和改善民生 ，推动社会事业改革发展。 李克强说，这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我 国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的 公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导 下，经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺 牲，疫情防控取得重大战略成果。当前，疫情尚未结束 ，发展任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低 ，努力完成今年经济社会发展目标任务。 李克强对2019年和今年以来的工作进行了回顾：经济 运行总体平稳；经济结构和区域布局继续优化；发展新动 能不断增强；改革开放迈出重要步伐；三大攻坚战取得关 键进展；民生进一步改善。新冠肺炎疫情发生后，党中央 将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、 亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。 在疫情防控中，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治 、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作。 李克强指出，在肯定成绩的同时，也清醒看到面临的 困难和问题。我们一定要努力改进工作，切实履行职责 ，尽心竭力，不辜负人民的期待。 李克强指出，当前和今后一个时期，我国发展面临风 险挑战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄厚经 济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。只要直面挑 战，坚定发展信心，增强发展动力，维护和用好我国发展 重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过，中国的发展必 将充满希望。 李克强说，综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期 目标作了适当调整，没有提出全年经济增速具体目标，要 优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面 建成小康社会目标任务；城镇新增就业900万人以上，城镇 调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费 价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，国际收支基本平衡 ；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫 困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防 控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降 ，努力完成“十三五”规划目标任务。 李克强说，“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住 “六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进 ，就能为全面建成小康社会夯实基础。今年已过去近5个月 ，下一阶段要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社 会发展各项工作。出台的政策既保持力度又考虑可持续性 ，根据形势变化还可完善，我们有决心有能力完成全年目 标任务。 李克强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工 作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及 我国外交政策作了阐述。 李克强最后说：中华民族向来不畏艰难险阻，当代中 国人民有战胜任何挑战的坚定毅力和能力。我们要更加紧 密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国 特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，迎难而上，锐意进取，统筹推进疫情防控 和经济社会发展，努力完成全年目标任务，为把我国建设 成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现 中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。 （二）全国人大常委会工作报告主要精神 受全国人大常委会委托，栗战书委员长向大会报告全 国人大常委会工作。他指出，新冠肺炎疫情发生以来，全 国人大常委会坚决贯彻党中央决策部署，迅速行动、依法 履职，作出关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定 ，部署启动强化公共卫生法治保障体系的立法修法工作 ，主动宣传解读疫情防控法律，为疫情防控和经济社会发 展提供法律支持。 栗战书在报告中总结了一年多来常委会工作情况：审 议法律草案、决定草案48件，通过34件；听取审议39个报 告，检查6部法律实施情况，开展3次专题询问、7项专题调 研，作出1项决议；决定批准5个双边条约；依法任免国家 机关工作人员282人次，各项工作取得了新进展新成效。 一是确保宪法在治国理政各个方面得到全面实施。作 出关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定、关于对部分 服刑罪犯予以特赦的决定，研究拟定并审议了《全国人民 代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法 律制度和执行机制的决定（草案）》。 二是不断完善中国特色社会主义法律体系。配合和促 进全面深化改革，确保重大改革于法有据；以高质量立法 推动高质量发展；加快民生领域立法；加强监察、司法、 社会治理、国家安全等领域立法。 三是依照法定职责围绕重大改革发展任务推进监督工 作。聚焦行政权、监察权、审判权、检察权的依法正确行 使，关注老百姓牵肠挂肚的急事难事，让改革发展成果更 多更公平惠及全体人民，更好助力经济社会发展和改革攻 坚任务。 四是全面加强支持和服务代表依法履职的工作制度机 制建设。制定了关于加强和改进全国人大代表工作的35条 具体措施，认真办理代表议案和建议，发挥代表在立法工 作中的作用，加强常委会同代表的联系，密切代表同人民 群众的联系，提高代表服务保障工作水平。 五是围绕服务党和国家外交大局开展对外工作。进一 步增强人大对外工作的主动性、针对性、统筹性。 六是紧扣坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有 机统一加强自身建设。 栗战书指出，常委会工作还存在一些差距和不足。我 们将虚心听取代表和各方面意见建议，不断加强和改进各 项工作。 栗战书在报告中强调，人民代表大会制度是支撑国家 治理体系和治理能力的根本政治制度。要始终坚持和完善 人民代表大会制度，不断丰富人民代表大会制度的实践特 色、时代特色，把制度优势转化为国家治理效能，通过人 民代表大会制度把国家和民族的前途命运牢牢掌握在人民 手中。 栗战书指出，2020年，我们党将带领人民实现第一个 百年奋斗目标。常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜 ，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的 领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣推进国家 治理体系和治理能力现代化，紧扣统筹推进“五位一体”总体 布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧扣决战决胜脱贫攻 坚目标任务、全面建成小康社会，统筹推进疫情防控和经 济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，依法履职尽 责，推动人大工作不断取得新成绩新进展。 栗战书从六个方面对今后一个阶段的主要任务进行了 阐述：确保宪法全面实施；加强重要领域立法；依法做好 监督工作；支持代表依法履职；积极开展对外交往；加强 常委会自身建设。 （三）全国政协常委会工作报告主要精神 汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会作工作 报告。 汪洋说，2019年是新中国成立70周年，也是人民政协 成立70周年。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导 下，政协全国委员会及其常务委员会以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，以庆祝新中国成立70周年和人 民政协成立70周年为重点，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总 体布局、协调推进“四个全面”战略布局，聚焦决胜全面建成 小康社会、打好三大攻坚战等任务，加强专门协商机构建 设，认真履行各项职能，为党和国家事业发展作出了新的 贡献。 汪洋指出，中共中央召开中央政协工作会议，这在党 的历史、人民政协历史上都是第一次。习近平总书记发表 重要讲话，高度评价人民政协70年的历史贡献，精辟论述 新时代人民政协工作的使命任务、根本要求、着力重点 ，深刻揭示人民政协与国家治理体系的内在联系，为新时 代人民政协事业发展指明了前进方向。 汪洋说，在过去一年多的工作中，常委会认真落实中 共中央新部署新要求，认真学习贯彻中央政协工作会议精 神、精心组织庆祝人民政协成立70周年系列活动、推动双 向发力更加富有成效。在近期抗击新冠肺炎疫情斗争中 ，人民政协认真贯彻习近平总书记重要讲话精神和中共中 央决策部署，动员政协各级组织、各参加单位和广大委员 参与疫情防控斗争。广大政协委员在各自岗位上以实际行 动展示了责任担当。 汪洋总结了过去一年多来人民政协工作：加强创新理 论学习，把牢正确政治方向；丰富协商形式，发挥专门协 商机构作用；贯彻新发展理念，紧扣推动高质量发展议政 建言；坚持人民政协为人民，致力增进群众福祉和促进社 会发展；加强团结联谊，广泛凝心聚力；深化对外友好交 往，服务国家对外工作大局；注重提高质量，增强履职实 效；以党的建设为引领，加强政协自身建设。 关于2020年人民政协工作，汪洋指出，2020年是全面 建成小康社会和“十三五”规划收官之年。人民政协工作的总 体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精 神，深入贯彻中央政协工作会议精神，增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持发扬民主和增进团结 相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥专门协商 机构作用，广泛团结动员参加人民政协的各党派团体和各 族各界人士，紧扣统筹推进常态化疫情防控和经济社会发 展工作履职尽责、凝心聚力，为确保完成决战决胜脱贫攻 坚目标任务、全面建成小康社会作出贡献。 汪洋强调，要强化思想理论武装；紧扣全面建成小康 社会目标任务履职尽责；做好大团结大联合工作；改进人 民政协对外交往；深化人民政协理论研究；完善人民政协 工作制度。 汪洋指出，习近平总书记在中央政协工作会议上的重 要讲话和《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作 的意见》，部署了当前和今后一个时期人民政协的重点工 作。我们必须继续抓好贯彻落实，注重固本强基，把人民 政协制度坚持好、把人民政协事业发展好。毫不动摇坚持 中国共产党对人民政协工作的全面领导；有序有效推进专 门协商机构制度建设；深入做好凝聚共识工作；强化委员 责任担当。 汪洋最后说：站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上 ，人民政协使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结 在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社 会主义伟大旗帜，奋力开创新时代人民政协的新局面，为 决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟 大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，作出新的更大 贡献！ （四）最高人民法院工作报告主要精神 最高人民法院院长周强代表最高人民法院作工作报告 时说，2019年，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一 个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法 为民、公正司法。最高人民法院审结案件3.4万件，地方各 级法院审结、执结2902.2万件。 周强从八个方面报告了2019年主要工作：一是全面贯 彻总体国家安全观，推动建设更高水平的平安中国；二是 坚定不移贯彻新发展理念，服务经济社会持续健康发展 ；三是坚持司法为民、公正司法，维护社会公平正义；四 是构建便民高效的矛盾纠纷化解机制，积极参与社会治理 ；五是巩固“基本解决执行难”成果，保持执行工作高水平运 行；六是深化司法体制改革和智慧法院建设，不断提高司 法质量、效率和公信力；七是坚持革命化、正规化、专业 化、职业化方向，大力加强人民法院队伍建设；八是自觉 接受监督，加强和改进人民法院工作。 周强说，2020年人民法院主要工作任务是着力服务保 障常态化疫情防控和全面恢复经济社会秩序，精准服务做 好“六稳”工作、落实“六保”任务；着力服务更高水平的平安 中国建设；着力服务经济高质量发展，紧扣决战决胜脱贫 攻坚和全面建成小康社会目标任务强化司法服务；着力加 强民生司法保障，坚决依法纠正就业中地域、性别等歧视 ，坚决依法纠正无故解除新冠肺炎患者劳动合同关系的行 为；着力推进审判体系和审判能力现代化，深化司法责任 制综合配套改革；着力建设忠诚干净担当的过硬法院队伍 。 （五）最高人民检察院工作报告主要精神 最高人民检察院检察长张军代表最高人民检察院作工 作报告时说，去年以来，在以习近平同志为核心的党中央 坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人 民检察院讲政治、顾大局、谋发展、重自强，各项检察工 作取得新进展。报告分别介绍了检察履职战疫情况、 2019年工作回顾和下一步工作安排。 张军说，2020年2月至4月，检察机关共批准逮捕涉疫 刑事犯罪3700余人、起诉2500余人，办理相关公益诉讼案 件2800余件。2019年，全国检察机关共办理各类案件314万 余件，同比上升9.7%。 一是积极参与、促进国家治理，为经济社会发展大局 服务。坚决维护国家政治安全和社会稳定，严格依法推进 扫黑除恶专项斗争，扎实服务打好三大攻坚战，更实支持 企业经营发展，积极作为促创新，扎实推进反腐败斗争 ，用真情落实群众来信件件回复制度，立足办案引领社会 法治观念。 二是跟上、适应时代发展，扎实履行法律监督职责。 努力做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好 公益诉讼检察。 三是狠抓自身建设，提升检察履职能力。把党的政治 建设摆在首位，创新检察业务建设，坚持全面从严治检。 四是自觉接受人民监督，让检察权在阳光下行使。 张军说，今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻 坚之年，疫情带来新的挑战，检察机关必须担当作为。要 始终坚持党的绝对领导，始终坚持“守初心、担使命”，始终 坚持“稳进、落实、提升”，以高度的政治自觉、法治自觉、 检察自觉，把党中央决策部署和宪法法律赋予职责落实到 位。 （六）《中华人民共和国民法典（草案）》主要精神 《中华人民共和国民法典（草案）》共7编、1260条 ，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继 承、侵权责任，以及附则。 （七）《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行 政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案 ）》主要精神 决定草案正文部分共有7条。第一条，阐明国家坚定不 移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方 针；强调采取必要措施建立健全香港特别行政区维护国家 安全的法律制度和执行机制，依法防范、制止和惩治危害 国家安全的行为和活动。第二条，阐明国家坚决反对任何 外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事务，采 取必要措施予以反制。第三条，明确规定维护国家主权、 统一和领土完整是香港特别行政区的宪制责任；强调香港 特别行政区应当尽早完成香港基本法规定的维护国家安全 立法，香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应 当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全 的行为。第四条，明确规定香港特别行政区应当建立健全 维护国家安全的机构和执行机制；中央人民政府维护国家 安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构，依 法履行维护国家安全相关职责。第五条，明确规定香港特 别行政区行政长官应当就香港特别行政区履行维护国家安 全职责、开展国家安全推广教育、依法禁止危害国家安全 的行为等情况，定期向中央人民政府提交报告。第六条 ，明确全国人大常委会相关立法的宪制含义，包括三层含 义：一是授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区 维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律，全国 人大常委会将据此行使授权立法职权；二是明确全国人大 常委会相关法律的任务是，切实防范、制止和惩治发生在 香港特别行政区内的任何分裂国家、颠覆国家政权、组织 实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为以及外国和境外 势力干预香港特别行政区事务的活动；三是明确全国人大 常委会相关法律在香港特别行政区实施的方式，即全国人 大常委会决定将相关法律列入香港基本法附件三，由香港 特别行政区在当地公布实施。第七条，明确本决定的施行 时间，即自公布之日起施行。 三、中央领导同志“两会”期间讲话精神 （一）习近平总书记讲话精神 ①5月22日下午，参加十三届全国人大三次会议内蒙古 代表团审议习近平强调，中国共产党根基在人民、血脉在 人民。党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的 就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力 ，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动 摇。坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念 、性质宗旨、初心使命，也是对党的奋斗历程和实践经验 的深刻总结。必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造 福人民、牢牢植根人民，并落实到各项决策部署和实际工 作之中，落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中 去。 在认真听取大家发言后，习近平作了发言。他首先表 示完全赞成政府工作报告，充分肯定内蒙古一年来的工作 ，希望内蒙古的同志大力弘扬“蒙古马精神”，坚决贯彻党中 央决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求 进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战 ，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决克服疫 情带来的不利影响，确保完成决胜全面建成小康社会、决 战脱贫攻坚目标任务，在新时代全面建设社会主义现代化 国家征程上书写内蒙古发展新篇章。 习近平指出，我们党没有自己特殊的利益，党在任何 时候都把群众利益放在第一位。这是我们党作为马克思主 义政党区别于其他政党的显著标志。在重大疫情面前，我 们一开始就鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一 位。在全国范围调集最优秀的医生、最先进的设备、最急 需的资源，全力以赴投入疫病救治，救治费用全部由国家 承担。人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健 康可以不惜一切代价。要继续坚持外防输入、内防反弹的 要求，绷紧疫情防控这根弦，完善常态化防控机制，确保 疫情不出现反弹。 习近平强调，人民是我们党执政的最大底气。在这次 疫情防控斗争中，在党中央统一领导下，全国动员、全民 参与，联防联控、群防群治，构筑起最严密的防控体系 ，凝聚起坚不可摧的强大力量。广大人民群众识大体、顾 大局，自觉配合疫情防控斗争大局，形成了疫情防控的基 础性力量。我国社会主义民主是维护人民根本利益最广泛 、最真实、最管用的民主。我们要坚持人民民主，更好把 人民的智慧和力量凝聚到党和人民事业中来。内蒙古自治 区是我国最早成立的民族自治区，要坚持和完善民族区域 自治制度，加强各民族交往交流交融，加快民族地区经济 社会发展步伐，继续在促进各民族团结进步上走在前列。 习近平指出，做好统筹疫情防控和经济社会发展工作 ，要紧紧依靠人民。这次疫情给我国经济社会发展造成了 较大冲击和影响，但某种程度上也孕育了新的契机。我国 经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变。要积极主动 作为，既立足当前，又放眼长远，在推进重大项目建设、 支持市场主体发展、加快产业结构调整、提升基层治理能 力等方面推出一些管用举措，特别是要研究谋划中长期战 略任务和战略布局，有针对性地部署对高质量发展、高效 能治理具有牵引性的重大规划、重大改革、重大政策，在 应对危机中掌握工作主动权、打好发展主动仗。 习近平强调，必须把为民造福作为最重要的政绩。我 们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众 对美好生活的需要。要始终把人民安居乐业、安危冷暖放 在心上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保 、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题 ，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变 化、得到实惠。要巩固和拓展产业就业扶贫成果，做好易 地扶贫搬迁后续扶持，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接 。要做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业 工作。要抓紧完善重大疫情防控救治体系和公共卫生体系 ，加强城乡社区等基层防控能力建设，广泛开展爱国卫生 运动，更好保障人民生命安全和身体健康。要保持加强生 态文明建设的战略定力，牢固树立生态优先、绿色发展的 导向，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，把祖国北疆这 道万里绿色长城构筑得更加牢固。党员、干部特别是领导 干部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党 和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋 利。各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观 ，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、 造福一方。 习近平指出，我们党要做到长期执政，就必须永远保 持同人民群众的血肉联系，始终同人民群众想在一起、干 在一起、风雨同舟、同甘共苦。党的十八大以来，我们一 以贯之全面从严治党，坚定不移反对和惩治腐败，坚持不 懈整治“四风”，进行党的群众路线教育实践活动、“不忘初 心、牢记使命”主题教育，就是要教育引导广大党员、干部 始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心。要坚定不移反 对腐败，坚持不懈反对和克服形式主义、官僚主义。 ②5月23日上午，看望参加政协会议的经济界委员习近 平强调，要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济 形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局，发挥我国 作为世界最大市场的潜力和作用，明确供给侧结构性改革 战略方向，巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势 ，巩固农业基础性地位，落实“六稳”、“六保”任务，确保各 项决策部署落地生根，确保完成决胜全面建成小康社会、 决战脱贫攻坚目标任务，推动我国经济乘风破浪、行稳致 远。 习近平强调，要科学分析形势、把握发展大势，坚持 用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战 ，积极引导全社会特别是各类市场主体增强信心，巩固我 国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。 习近平指出，我国经济正处在转变发展方式、优化经 济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展前景向好，但 也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的 困难和挑战，加上新冠肺炎疫情冲击，目前我国经济运行 面临较大压力。我们还要面对世界经济深度衰退、国际贸 易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡、国际交往受限、 经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行 、