在全市组织工作会议上的讲话 易炼红 （2013年11月7日） 同志们： 刚才，水泉同志传达了全国、全省组织工作会议精神 ，对我市当前及今后一段时期的组织工作进行了安排部署 ，并提出了明确的意见和要求，我完全赞成，请大家认真抓 好贯彻落实。 近年来，全市组织部门紧紧围绕长沙经济社会率先发展 ，以改革创新的精神、务实进取的作风和奋发有为的状态 ，在服务大局、服务中心上做了大量卓有成效的工作，打造 了一些亮点，创造了不少经验，有的在全省乃至全国都产生 了重要影响。对此，市委是满意的，干部群众是认可的。水 泉同志在报告中总结了四条，我看都很客观、很中肯。 前不久，中央和省委相继召开了组织工作会议。在全国 组织工作会议上，习近平总书记强调，面对复杂多变的国际 形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的十八大确定 的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争 ，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国 特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人 ，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。总书记还就着力培 养选拔党和人民需要的好干部，正确认识和处理干部制度改 革中出现的新情况，组织工作要落实好党要管党、从严治党 方针，组织部门要切实改进作风四个问题进行了深刻阐述。 习总书记的重要讲话，旗帜鲜明地提出了好干部的时代标准 、干部制度改革的根本遵循、管党治党的从严方针和带头改 进作风的更高要求，我们要学深学透，把握其精神实质和深 刻内涵。在全省组织工作会议上，守盛书记结合湖南实际 ，提出用什么样的人，怎样用人的标准和要求，强调要从严 治党、从严治吏，大力建设基层服务型党组织，把公道正派 作为组织部门和组工干部的座右铭和生命线。这些精神我们 要深刻理解、透彻领会，并结合长沙实际贯彻到组织工作的 实践中去。 9月下旬，市委召开了十二届六次全会，明确提出要全 力推进“六个走在前列”，率先建成全面小康之市、两型引 领之市、秀美幸福之市，共圆长沙人民的“小康梦”、“两 型梦”、“幸福梦”；强力实施产业倍增、收入倍加、城乡 品质倍升，大力提升长沙的经济总量、发展质量、人均均量 ，加快实现基本现代化。强调力行“五推”，即着力推进重 点带动、多点支撑的产业格局形成；推进一江两岸、东提西 拓的城市品质提升；推进两型引领、统筹协调的城乡一体发 展；推进规范有序、和谐共生的社会管理创新；推进务实进 取、勤廉为民的干部队伍建设，实现长沙新一轮大建设、大 发展、大提升。要把这些重大部署和美好愿景变为现实，组 织是保障，干部是关键。因此，组织部门肩负着神圣使命 ，也担负着重大责任。大家一定要以强烈的责任感、紧迫感 和改革创新精神，推动全市组织工作再上新台阶，在提高党 的建设科学化水平中走在全省和全国省会城市前列。下面 ，我就如何按照中央和省委的要求，进一步做好全市党的建 设和组织工作，讲四点意见。 一、要把正确的选人用人导向旗帜鲜明地树起来 千秋大业在用人，事业兴衰在干部。怎样选干部、选什 么样的干部，历来是一件大事。正如习近平总书记指出的 ，“用一贤人，则群贤毕至，见贤思齐就会蔚然成风。”当 前，长沙发展处在一个新的起点上，如果我们义无反顾、勇 往直前，就能真正做到走在前列；如果我们安于现状、徘徊 不前，就有可能贻误一方发展、有负一方百姓。率先建成 “三市”，强力实施“三倍”，加快实现基本现代化，迫切 需要一大批能够担当发展重任、经得起各种风浪考验的干部 去奋力开拓；迫切需要一大批对工作有激情、对事业有韧劲 的干部去干事创业；迫切需要一大批坚持原则、顾全大局、 敢抓敢管、勇于担当的干部去全力推动；迫切需要建设一支 勤廉为民、务实进取的好干部队伍。我们要严格落实市委 “六用六不用”原则，树立重德才、重实绩、重公认的选人 用人导向，鼓足各级干部为民务实、奋发进取的干劲。尤其 是要把那些有本事、有魄力，敢抓敢管、敢闯敢干的“狮子 型”干部选拔到重要岗位上来，给他们以干事创业的宽广舞 台，让他们发挥引领效应，起到关键作用。那么，这就涉及 到两个问题，一是用什么样的干部，二是以什么样的办法和 机制把这样的干部选拔出来。 其实，用什么样的干部，标准历来都是明确的，就是德 才兼备。既然如此，为什么树立正确的选人用人导向还要经 常讲、反复讲，说明有的地方在执行中“打了折扣”、“走 了弯路”。同时也要看到，干部标准在不同发展时期对德才 标准有不同的具体要求，有不同的时代内涵。就当前来讲 ，就是要按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、 勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，来选人用 人。结合长沙实际，就是要旗帜鲜明地培养使用政治强、作 风实、敢担当、能奉献的干部。 一是要选用政治坚定的好干部。政治上是否忠诚可靠 ，是对干部第一位的要求。如果政治上不坚定，就容易出事 、误事甚至做出一些歪门邪道的事。因此，我们选用干部首 先要看政治上是否坚定、是否过硬、是否经得起各种风浪的 考验。要把那些忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业的干部 ，选拔出来，加以重用。引导各级干部讲政治、顾大局，坚 持原则，忠诚履职，为推进长沙更好更快发展而奋发作为。 二是要选用务实进取的好干部。对干部来讲，务实是干 事业的一种工作作风，进取是谋发展的一种精神状态。两者 兼备，才能把事干好、干成。作风漂浮、按部就班的干部 ，就不是务实进取的好干部。我们选用干部要把务实进取作 为一条重要的衡量标准，看是不是按照“六个走在前列”的 要求，是不是按照率先建成“三市”、强力实施“三倍”的 部署，把心思和精力用在发展上，在一个地方、一个单位干 出了实实在在的业绩。 三是要选用敢于担当的好干部。长沙的发展正处在一个 新的起点上，推进转型创新发展、提升城市规划建设管理水 平、率先建设全面小康、推进重大项目建设、深化改革开放 、维护社会和谐稳定等，都是硬任务甚至是攻坚战。能不能 打赢、打胜，需要各级干部有攻坚克难的勇气和锐气，有高 度负责的担当精神，有不达目的不罢休的干劲。如果一事在 前，总是讲困难、讲条件的干部，总是为自己找理由、留后 路的干部，总是虚以应付、打退堂鼓的干部，决不是敢于担 当的干部。我们一定要从事业发展需要出发，从人民利益出 发，大力选拔那些在各种考验、困难、矛盾和危机面前，敢 于挺身而出、敢于迎难而上、敢于承担责任、敢于豁得出去 的干部。 四是要选用乐于奉献的好干部。讲奉献是一种难能可贵 的品格。当前省会城市之间的竞争可谓日趋激烈，我们面对 的是“标兵渐行渐远，追兵越追越近”的严峻态势。长沙前 面的广州、成都、武汉、杭州、南京、沈阳等标兵，正在加 速领跑，向着基本现代化目标迈进；后面的郑州、合肥等追 兵，正在奋力赶超，有的方面已经超过了长沙，比如郑州的 财政收入、合肥的固定资产投资都高于我们。如果不付出 “人一倍我十倍、人十倍我百倍”的努力，不仅不能实现 “六个走在前列”，还有可能掉到后面。唯有扎实苦干，才 能不负重托；唯有挥洒汗水，才能不辱使命。对于那些能吃 苦、讲奉献、不事张扬、任劳任怨的干部，要大力培养使用 。 如何把这些选人用人的导向真正落到实处，就要求我们 各级党委特别是组织部门要以事业发展为重、按事业需要选 人，建立健全好的机制、好的办法。 首先要准确深入地识别干部。我们经常讲知人善任，但 要真正做到知人深、识人准，不是一件容易的事。以至于古 人感叹，“千里马常有，而伯乐不常有。”各级党委和组织 部门要做称职的“伯乐”，练就识才的“慧眼”。要通过多 渠道、多层次、多侧面，近距离地接触干部，尽可能地熟悉 干部，更深入地了解干部，做到知其长、识其能，知其才、 识其德。要综合考虑干部在平时当中的表现、关键时刻的表 现、困难面前的表现、名利面前的表现、维稳处突中的表现 ，做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才。 第二要全面客观地评价干部。考察评价干部，要看其一 贯表现和全部工作，不能“就事论事”或“以偏概全”。要 改进干部的考核方式，既看发展又看基础，既看冲劲又看后 劲，既看显绩又看潜绩，既看推动经济社会发展的变化，又 看推动党风政风社会风气的变化，按照“六个走在前列”的 要求，对照率先建成“三市”、强力实施“三倍”的目标和 指标，更加重视发展质量、民生事业、生态环境、队伍建设 等方面的实绩，不能简单地看数字、看经济总量的增长。 第三要科学合理地使用干部。只有把合适的人用到合适 的岗位上，才能充分发挥其聪明才智和最大效应。在这个问 题上，要有一套好的机制。尤其要防止两种不良倾向，一种 是搞平衡，一种是走极端。既不能搞论资排辈、平衡照顾 ，也不能搞“唯票取人”、“拔苗助长”、唯GDP定升迁、 把职位简单地作为激励干部的手段。要在坚持政策的前提下 ，在一些重点领域和关键环节上寻求新突破，在年轻干部培 养、竞争性选拔等热点难点问题上，积极探索、大胆创新 ，着力解决干部“能上不能下”、“有进入通道、无退出机 制”的问题，做到既不耽误干部成长，也不影响事业发展。 二、要把从严治吏作为从严治党的关键来抓 党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治 吏。一个地方吏治不严，大家就没有多少心思干事。必须把 “认真”二字作为重要原则，贯穿到干部队伍建设的全过程 ，避免“失之于宽、失之于软”。 要严正干部作风。中央和省委对改进干部作风问题下了 大决心，出台了一系列规定、制度和举