XXX县委组织部 2018-2021帮扶XX村发展规划 为认真贯彻落实省、市、县关于精准扶贫的部署精神 ，扎实有效开展帮扶行动，使部机关所联系的xx乡西岭村 经济快速发展，所联系的35户特困户尽快脱贫致富，实现 小康目标，经部机关全体干部深入村户调研走访，部务会 讨论决定，特制定《2018-2021帮扶xx村发展规划》。 一、指导思想和目标 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全 村经济建设为中心，以村级组织建设和农民脱贫致富奔小 康为重点，以联村联户、结对帮扶为载体，深入调查研究 ，认真查找分析全村经济发展中存在的突出矛盾和瓶颈问 题，帮助破解瓶颈制约，理清发展思路，落实帮扶措施 ，促进经济发展，增加农民收入，加快小康社会建设进程 。 通过开展帮扶行动，村组干部队伍建设全面加强，发 展村级集体经济的本领不断增强，带领群众脱贫致富能力 不断提升；党的各项惠农政策全面落实到户，各项民生工 程得到有效实现，农民生产生活条件极大改善，产业结构 得到合理调整，农民创收渠道不断拓宽，粮食增产，农民 增收，村级集体经济不断发展壮大，与全国同步进入小康 社会的目标基本实现。 二、xx村村情概况 1、基本情况。xx村位于xx乡东北部，山、川、塬兼有 。全村共9个自然村，578个农户，2530口人（少数民族2人 ），劳动力1519人，在校中小学生349人，大中专学生53人 ，文盲、半文盲110人。耕地面积5826亩，其中塬地3615亩 ，山地1779亩，川地432亩，人均占有耕地2.1亩。往年因 部分劳力外出务工，群众暂放弃耕种土地亩。 2、基础设施情况。该村新建村部一处，已建成5间砖 混结构办公用房，但办公设备陈旧不全，院落未硬化。全 村有六年制小学1所，校舍紧张，围墙破旧，无村级幼儿园 。村内主干道路5条21公里，铺砂硬化17公里。共有机井 2眼，1眼因设施陈旧受损，无法使用，7个自然村群众饮水 存在困难。全村户户通电，但未进行农电网改造，存在电 费高、用电难的问题。 3、经济发展情况。该村无集体经济收入，群众主要以 种植业为生，以外出务工创收。全村年均种植冬小麦 3800多亩，秋粮800多亩，其它经济作物300多亩，粮经比 例10:1；民办砖瓦厂1个，规模养殖户9户，农产品加工户 4户，其它生意经营户12户。全村参加新型农村合作医疗 2430人，参加新型农村养老保险993人，外出务工620人。 农民人均纯收入2270元，其中人均纯收入在2100元以下的 428户，占全村总农户74%，是典型的贫困村。 4、党组织建设情况。村党支部下辖9个党小组，有党 员68名，女党员7名，实职村干部3人。村级活动场所现有 砖木结构办公用房7间，办公设备不全。村集体经济收入微 薄，年固定收入不足万元。 三、帮扶计划 （一）2019-2020年总体帮扶规划 1、加强村级阵地建设，提升服务功能。积极协调筹资 ，为村部新修的办公室购置办公设备，硬化绿化亮化村部 院落，建立党员活动中心和图书室等文化活动场所，提升 村级组织服务功能。 2、加强民生工程建设，改善发展条件。积极协调争取 相关部门支持，对该村农电网进行全面改造，提高用电质 量，确保用电安全，降低用电费用，减轻群众负担；实施 人饮安全工程，实现自来水入户，在塬面投资修建水泥窑 和渠灌工程，改善农业生产条件，解决群众生活用水和农 业生产用水困难；实施村组道路畅通工程，新修、拓宽、 硬化、绿化村组主干道路；实施土地整理水土保持项目 ，为山区整平田地；实施西岭小学改建扩建项目，改造危 房，新建校舍，维修学校围墙，切实改善办学条件；帮助 改善民居条件，指导村庄规划，帮助新建小康农宅，改造 危窑危房，实施五保户安居工程和沼气能源“一池三改 ”（沼气池，改厕、改厨、改圈）项目。整治改造南李集 贸市场，规范市场建设，绿化、硬化南李街道，改善街道 面貌，提升南李集贸市场品位，吸引更多商贩，为西岭村 发展多种经营创造有利条件。 3、加大产业结构调整，拓宽农民创收渠道。全面推广 应用农业实用新技术，扩大全膜粮食种植面积，推广良种 种植，提高单产。在稳定总产的基础上，逐步减少粮食种 植面积，扩大玉米、药材等经济作物种植面积。协调资金 ，争取政策扶持发展规模养殖业、苹果产业和设施蔬菜生 产，对有劳力却无条件发展产业和其他生产经营的农户 ，积极组织劳务输转。 4、加强村级干部队伍建设，提升服务“三农”能力。 在“联村联户”帮扶实践中，考察村干部，加强村级班子 配备，并严格落实万元年薪激励机制，调动村干部的工作 积极性。加强对村干部的教育培训和实践锻炼，组织村支 书、主任积极参加县、乡村培训班，学习法律法规，增强 学法、懂法、用法的意识，提升依法化解矛盾纠纷的能力 ，学习农业实用技术，增强指导农业生产的技术水平。争 取更多机会组织外出考察学习，帮助开阔视野，解放思想 ，转变观念，增长知识，学习经验，创新思路，提升服务 能力，增强带领群众脱贫致富的本领。 5、加强农民教育培训，增强致富本领。根据西岭村农 民科技文化素质普遍较低的现状，全力抓好农民的教育培 训工作。重点突出生产经营型、技能服务型和农村发展带 头人三方面农民队伍的培养，开展农业实用技术培训，使 以农业生产为主的农民普遍掌握2-3项农业实用技术，提高 科学种养水平；开展职业技能培训，使村富余劳动力和从 事技能服务的农民掌握一门以上修理、工匠、电焊、运输 等技能，拓宽创业渠道；开展实用人才培训，对该村致富 带头人、科级示范户和农民大学生进行重点培训，将他