把基层组织建设年办成群众满意工程
(X年X月X日)
中央、省委确定XX年为基层组织建设年。我们认真贯彻落实中
央、省委部署,于X月X日上午在东方红广场召开“千人大会”,高
规格启动、第一时间部署基层组织建设年工作。全市以“争创五个
好,迎接十八大,共建幸福XX”为主题,大力实施“六大工程
”,着力办好“八件实事”,像抓重大发展项目、重大民生项目一
样抓实抓好基层组织建设年,真正办成实事工程、民心工程、满意
工程。
一、“四个一批”抓支部,集中力量打基础。我们在深入调查
研究的基础上,迅速出台了对基层党组织统一分类定级的实施办法
,扎实推进“四个一批”。一是拓宽领域,组建一批。进一步加大
在非公有制企业、社会组织、专业合作社和流动党员集中地组建党
组织的工作力度,确定了200多名领导直接联点帮建,选派了500多
名党建指导员进驻帮建,今年要再组建党组织300家,做到应建全建
。二是整顿后进,转化一批。市县乡三级选派了500多名机关干部担
任村党支部第一书记,抽调县级干部带队组成30多个工作组,整顿
难点村、转化后进村、帮扶贫困村,理清发展思路,切实改变工作
后进、发展落后局面。三是注重选优,配强一批。培训了6000多名
基层党支部书记,选拔了520名优秀致富能人担任村书记、主任,培
养了27名优秀大学生村官进入村级班子,公推公选了1800多名年轻
的村级后备干部。每个村发展1-2名35岁以下的青年党员。深化“一
人学一技”活动,市、县组织500多名专家、技术人员“送教下乡、
助学到村”,推动乡村干部学一门技术、联一户致富、带一片产业
。四是规范管理,提升一批。在1624个村、165个社区,全面推行
“五制”管理(即目标责任制、公开承诺制、绩效评估制、表彰激励
制和过错追究制),全面实行村账乡代理,全面建立村务监督委员
会,开展实事承诺、廉政承诺和述绩述廉、评绩评廉,促进一批基
层支部年底实现管理提标、工作提升、晋位升级。
二、“八件实事”为抓手,加大投入强保障。在基层组织建设
年中,抓实“六大工程”(即基层组织全覆盖工程、基层干部能力提
升工程、基层组织阵地建设工程、基层组织阳光工程、基层组织运
转保障工程、基层党员温暖关怀工程),全市投入1亿多元资金,办
好“八件实事”。重点是强阵地、保运转、激活力。一是强阵地。
市、县财政每个项目补助6万元,再新建、改造400个村部,今年年
底实现村村有村部;新建、改造60个左右社区办公活动场所,进一
步完善、保障社区办公活动用房。二是保运转。组织调研测算,进
一步提高村、社区干部报酬标准,运转经费保障标准分别在去年村
均4万元、社区12万元的基础上再作提高;市、县财政按非公有制企
业党组织每名党员200元的标准,保障活动基本经费。三是激活力。
给每一名乡镇正职、村书记主任,增发岗位津贴,并对考核排名全
市前十名的乡镇,每个乡镇奖励10万元。进一步加大力度,公开选
拔一批优秀村(社区)书记主任、大学生村官进入乡镇(街道)班
子,定向考录一批公务员、事业编制人员,让乡村干部有盼头、有
奔头。
三