深入学习贯彻十八大精神 不断开创机构编 制工作新局面 市编委办公室主任 范先进 党的十八大报告有关行政体制改革和机构编制工作的新 要求，是全市机构编制部门当前和今后一个时期的行动纲 领和根本指针。我们必须深刻学习领会这些重要论述，切 实武装头脑、指导实践，努力为建设美好安康提供强有力 的体制机制保障。 一、机构编制部门要适应新形势、找准新定位 全市机构编制部门要围绕十八大报告提出的新目标、新 任务，认真研究分析，积极适应形势变化，找准工作定位 ，确保职能作用充分发挥。 一要坚持把服从服务于美好安康建设大局作为机构编制 工作的出发点和落脚点。机构编制工作是上层建筑的重要 组成部分，对经济基础有强大推动和促进作用。机构编制 部门要站在建设美好安康大局高度来谋划工作，自觉与党 委、政府思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，着 力把机构编制资源向事关发展、事关长远、事关民生的重 点领域倾斜，力促安康加快发展。 二要坚持把建设人民满意的服务型政府作为深化行政体 制改革的主要目标和根本要求。十八大报告指出：“要按照 建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开 、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构 优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”这为机构编制 部门推进行政体制改革指明了方向。在今后的工作中，就 是要通过理顺体制机制、优化职能配置、探索绩效评估 ，科学界定政府职能、划分权力边界，逐步解决政府部门 越位、缺位、错位的问题，不断提高经济调节、市场监管 、社会管理和公共服务的质量与水平，使全体人民共享发 展成果。 三要坚持把创新工作理念作为加强机构编制管理的重要 前提和基础。十八大报告中明确提出：“严格控制机构编制 ，减少领导职数，降低行政成本。”这是党的报告首次对机 构编制管理提出明确要求。在机构编制管理中，要牢固树 立总量控制理念，按照“控制总量、盘活存量、优化结构、 动态调整”的思路，优化机构编制资源配置；要牢固树立成 本理念，尤其像我市这种经济总量低、财政收入少的贫困 地区，更要控制编制增长、降低“官民”比例，多拿钱办事、 少拿钱养人；要牢固树立法治理念，增强“编制就是法”的法 治意识，严格执行机构编制各项政策法规，切实维护机构 编制管理的权威性和严肃性。 二、机构编制工作要明确新任务、服务新发展 当前，机构编制工作要以党的十八大精神为指引，理清 思路，突出重点，明确任务，克难攻坚，狠抓落实，努力 在建设美好安康的实践中作出新的更大贡献。 一要继续深化行政管理体制改革。认真落实各级政府机 构改革方案，严格执行部门“三定”规定，切实解决政府机构 改革后续问题，完成汉滨区街道办事处机构改革任务，巩 固政府机构改革成果。继续做好高新技术开发区、恒口示 范区、瀛湖生态旅游区和中心城市管理体制、事权划分、 职能配置方面的工作，明确重点镇经济管理权限，加快城 镇化建设步伐。做好盐业行政管理体制调整相关工作