冯艺东同志在全市产业研究及产业优惠政 策制定工作调度会议上的主持讲话 5月4日全市招商引资动员大会以来，各产业投资促进委 员会、各县区、开发区一方面积极走出去组织招商，一方 面沉下来精心开展产业研究，制定优惠政策，招商引资氛 围热烈，成效显著。在看到成绩的同时，工作中还存在一 些不足，这主要体现在产业研究和产业优惠政策制定总体 进度还不理想，与当前的招商引资需求还有差距。今天 ，召开这次专题调度会，主要是听取各产业投资促进委员 会产业研究及产业优惠政策制定工作开展情况，分析当前 形势，找准差距不足，强化工作措施，加快推进产业研究 和产业政策制定，为全市招商引资工作夯实基础。下面 ，我讲三点意见。 一、认清形势，正视差距，增强产业研究和政策制定 工作的紧迫感 产业研究和产业优惠政策是招商引资的重要指引，是撬 动产业发展的强力杠杆，是加强产业招商的关键抓手。市 里成立十大产业投促委的目的，就是为了整合力量、有的 放矢的开展招商引资工作。大家要站在今后全市发展大局 ，正确地看待这项市委、市政府交代的重大任务，认识到 这项工作的重要性。 从目前工作进度来看，产业研究和产业政策制定整体进 度偏慢，局面尚未全面打开。目前，各县区和开发区第一 时间就制定出台了优惠政策和社会化奖励办法，极大推动 了招商引资工作的开展。反观市级层面，虽然大家有了一 些想法，有的也采取了一些行动，但除汽车及配件、教育 、健康养老产业进展较快外，其他几个产业投促委刚刚形 成草案、初稿，甚至有的连初稿都没拿出来。很多单位和 招商人员反映，在会见客商和外出招商的时候，市里没有 明确的招商优惠政策，不好谈、无法谈，一定程度上制约 了招商引资的灵活度和力度。 从省内外招商形势来看，全国各地都掀起了新一轮的招 商引资热潮，展开了吸引高端要素资源的激烈竞争，都在 围绕产业招商做文章、谋突破。省内，济南聚焦金融、科 创、物流等重点发展产业，先后出台了一批优惠扶持政策 ，并围绕智能制造装备产业、新一代信息技术产业开展了 产业研究，打造了产业招商的新格局；潍坊出台了《关于 加快招院引校工作的意见》，计划未来四年引进或创建各 类高等教育机构30所以上；威海出台了《关于支持软件和 信息技术服务业发展的若干意见》，通过设立市级软件产 业发展专项资金、市软件产业股权投资基金等方式，加大 对软件产业的支持力度。省外，苏州、成都、佛山等市也 是高招频出，出台了一系列含金量高的产业招商政策，有 力地推动了招商引资工作。与这些地区相比，我们东营在 区位交通、人才环境、产业资源等方面都不具备明显的优 势，如果再拿不出含金量高、有吸引力的政策，很可能在 新一轮招商竞争中处于劣势，甚至被边缘化、空心化。 二、明确目标，迅速行动，加快出台含金量高的招商 政策 招商引资说到底是一场生产资源要素的争夺战，要想抢 得先机，必须采取非常规的举措，以时不我待、敢为人先 的信心和决心，加快推进产业研究和政策制定。就政策制 定，我重点强调三个方面工作： 一是明确目标任务。5月中旬，市里就对开展产业研究和 制定产业优惠政策下发了通知，明确了工作任务和时间节 点。各产业投促委要锁定时间目标，制定详细的推进计划 ，确保按计划完成。优惠政策制定方面，各产业投促委务 必在8月底前全部出台具体产业优惠政策。产业研究方面 ，尚未开展产业研究的，要迅速行动，确保9月底前拿出研 究成果；已经完成产业研究的，要充分利用研究成果，以 此为指导，全面推进产业招商工作。 二是大胆