防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会 发言材料 公安部 　　近年来，公安机关坚持以人民为中心的执法理念，与 各部门密切协同配合，依法严厉打击非法集资犯罪，最大 限度追赃挽损，大力推进能力和机制建设，坚决维护人民 群众利益及市场经济秩序。 　　从公安机关工作情况看，当前非法集资犯罪形势依然 严峻。一是案件高发多发。2017年，全国公安机关共立案 侦办非法集资案件8600余起，发案数呈现高位运行态势。 重特大案件多发，2017年涉案金额超亿元的案件达50起 ，且动辄数十亿、上百亿元，造成的经济损失巨大。二是 波及领域广泛。商品营销、资源开发、种植养殖、投资担 保等传统领域案件时有发生，借贷理财、私募股权、虚拟 货币、消费返利等新兴领域已逐步成为非法集资犯罪的重 灾区。特别是互联网上非法集资犯罪成为普遍模式，跨界 特征更加突出，传染积聚速度更快。三是犯罪手法嬗变。 非法集资犯罪手法变形变异，欺骗性更强，有的攀附冒用 金融创新、精准扶贫、慈善互助等名目，裹挟诱骗大量群 众；有的授意唆使参与者虚构商品交易获得“消费返利”，妄 图快速聚敛公众资金；更有甚者包装造假、隐匿资金、肆 意挥霍，沦