桂阳县水利局人民来访接待工作方案
为切实推动领导干部定期接待群众来访工作规范化、制
度化，根据《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关
于进一步加强县市区信访工作的意见》第五条和上级相关文
件精神，按照县委、县政府的安排部署，结合本单位实际
，特制定本工作制度。
一、指导思想
以十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为
指导，以“事要解决”为核心，“案结事了”为目标，及时
解决群众反映的问题，妥善化解社会矛盾，切实维护人民群
众合法权益，密切党群、干群关系，加强新时期信访工作
，从源头上预防和减少不和谐不稳定因素，为促进全县经济
社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
二、目标任务
进一步畅通群众利益诉求表达渠道，健全党和政府主导
的维护群众权益机制，维护群众合法权益，夯实党的群众基
础；进一步转变领导干部思想作风和工作作风，增进干群之
间的理解、信任和感情，保持党同人民群众的血肉联系，增
强党的凝聚力和向心力；进一步改进和完善制度措施，广泛
汲取群众智慧，使各项决策和工作部署更加符合客观实际
，更好地兼顾各方面利益，从源头上预防和减少问题的产生
；进一步强化领导干部维护社会稳定、确保一方平安的政治
责任，提高工作水平。
三、工作方式及程序
（一）接访工作原则
坚持“公开透明、规范有序。方便群众、解决问题和属
地管理、分级负责，谁主管谁负责”的原则。
（二）接访领导范围
桂阳县水利局领导班子成员
（三）接访时间安排
按照《桂阳县水利局群众来访接待安排表》执行，保证
每天都有一名局领导接待来访群众。
（四）接访方式及地点
接访地点安排局群众来访接待室。每天由1名局领导接访
，信访专干等相关人员参加。领导干部接访时，要表明身份
、姓名、职务，并对每一件来访事项填写接访登记表，签署
具体处理意见。
（五）工作原则
1、坚持“谁接访、谁交办，谁负责、谁解决”的原则
，严格落实接访责任。接访领导要落实掌握情况、思想教育
、解决化解、息诉息访的“四包”责任制，并对交办至相关
业务分管领导的来访事项跟踪督查，一包到底，直至问题解
决到位、上访人员息诉息访。
2、对群众反映强烈、涉及面广和社会高度关注的疑难信
访事项，由党政主要领导亲自包案，亲自主持协调处理，直
至问题解决并息访息诉。
3、对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案
领导要组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交领导
班子集体研究。
4、要建立工作台帐，详细登记来访事项发生地、产生原
因、接待处理意见、办理结果等情况，以便督办落实和回复
来访群众。
5、凡领导干部接访后又发生越级上访的，尤其是到市、
赴省、进
