在全县安全生产煤炭食品药品监管环保消 防工作会议上的讲话 郭薪 （2014年4月3日）   同志们： 县委、县政府每年都会召开高规格的安全生产工作会 议，对这项工作进行全面部署安排，充分说明了安全生产 工作的极端重要性。我们必须克服松懈麻痹、侥幸厌倦情 绪，长抓不懈、毫不放松，为全县经济社会更好更快发展 保驾护航。 刚才，兴云同志的讲话，对今年的安全生产工作进行 了全面安排部署，请大家认真领会，抓好落实。下面，我 再强调几点意见。 一、坚持警钟长鸣，牢牢树立安全生产意识 安全生产既是一件责任重大、人命关天的大事，又是 一项长期性、常态化的工作。通过这么多年抓安全生产 ，我们取得了不少成绩，积累了不少经验，也获得了不少 教训，提高了不少新的认识。我们必须及时把握安全生产 的新形势、新任务、新要求，进一步提升抓安全生产的意 识和水平。 （一）要坚守安全发展的理念。中央提出，发展不唯 GDP,主要是强调不要带血的GDP、不要污染的GDP、不要 没有质量和效益的GDP。这是科学发展的本质要求。党中 央对安全生产抓得很紧、很实，要求很高、很具体。去年 以来，中央政治局连续两次专题讨论安全生产，习近平总 书记多次专门就安全生产作出重要指示，强调“要始终把人 民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价 ，这必须作为一条不可逾越的红线”。去年青岛原油泄漏事 故后，习总书记亲临现场指挥抢险救援工作，并在全国部 署开展安全生产大检查。这种对安全生产的前所未有的重 视，显示了新一届中央领导以人为本、人民至上、安全发 展的执政理念。国家专门设立安全委员会，从更高战略层 面上推动安全发展。由此可见，安全发展将成为评价领导 干部越来越重要的指标。我们各级党委、政府和各级干部 必须保持清醒头脑，始终坚持安全发展的理念。 （二）要正确认识加快发展与安全生产的关系。少数 同志认为，发展越快的地方，安全生产事故相应就越多 ，因而把安全生产事故的多发易发频发当成是发展中必要 的代价，这是极端错误的。事实证明，发展快与做到安全 生产完全不矛盾。从世界范围看，凡是发达国家，都是安 全生产事故低发的国家，相反，贫穷落后的国家，经常发 生特大安全事故。从我县来看也是如此，近几年我们经济 发展速度处于历史最高的时期之一，同样安全生产形势也 处于最好的时期。主要还是因为，我们在坚持加快发展的 同时，加大了安全生产投入，夯实了安全生产基础，建立 了完善的责任体系，从根本上杜绝了重大安全事故的发生 。所以，加快发展与安全生产是相辅相成、互相促进的 ，两者并不矛盾。当前，我县正处于大建设、大投入、大 发展的时期，我们既需要一个较高的增长速度，更需要一 个安全和谐的发展环境。 （三）要更加注重标本兼治。过去我们抓安全生产 ，搞运动式的多，治标的多，临时抱佛脚的时候多，往往 是哪个地方出了安全事故，就全面关停生产整顿，召开紧 急电视电话会，处理事故责任人，这些措施也是必要的、 应该的，但更重要的是要注重平时，注重长效，注重制度 和责任体系建设，注重提高管理水平，注重技术装备和标 准化建设等基础性工作。今后，要把更多的精力、人力、 财力用在抓治本上。 二、坚持统筹兼顾，着力构建“大安全”格局 我们强调的大安全。不仅指矿山安全，也包括食品药 品、消防、环保、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建 筑施工、生活设施等各领域的安全。工作中，既要突出重 点，又要坚持统筹，对各领域的安全生产进行全面治理 ，全面监管，确保不发生较大以上安全生产事故。 （一）突出抓好矿山安全生产。我县是全国50个、全 省10个煤矿安全重点县之一。近年来，我们通过推进矿山 资源整顿整合，推进规模化、规范化开采，同时坚决“打非 治违”，安全生产取得重大成效，但是隐患仍然不少，必须 继续采取有力措施推进矿山安全生产。煤矿方面，要着力 打好小煤矿关闭整合、杜绝较大事故、推行正规开采这“三 大攻坚战”，着力提升瓦斯综合防治、矿井安全质量达标、 煤矿精细化管理这“三大水平”，坚决遏制较大以上事故发生 。非煤矿山方面，要深入开展“四场两站一厂”整治行动，整 顿规范矿产资源开发秩序，严禁无证开采、以探代采、超 层越界、违规排放尾砂、非法转让矿业权等行为，突出抓 好停产停工矿山整顿及验收、正常生产矿山的日