国庆节在全市安全生产工作会议上的 讲话 同志们： 今天这次会议, 主要是分析当前全市安全生产面临的 形势,动员全市上下进一步统一思想, 落实责任, 强化措施 , 全力搞好“十一”黄金周及年前安全生产工作, 确保全 年安全生产任务目标的实现。下面, 我就当前和今后一个 时期的安全生产工作, 讲几点意见。 一、正确认识当前形势, 进一步增强做好安全生产工 作的紧迫感和责任感 今年以来, 在市委、市政府的正确领导下, 全市上下 坚持" 安全第一, 预防为主" 的方针, 深入落实中央、省 、市安全生产指示精神, 以" 双基" 工作为总抓手, 通过 加强机构建设, 深入开展专项检查, 突出安全生产专项整 治, 强化事故隐患整改, 全市安全生产形势进一步好转。 1-8 月, 全市安全生产四项指标全面下降, 其中死亡79 人 , 比去年同期下降35.4%; 工商贸企业安全事故死亡3 人, 比去年同期下降57.1%; 道路交通事故起数、死亡人数、受 伤人数、经济损失分别下降3.6% 、34.5%-11.2%和17.7%。 在肯定前段成绩的同时, 我们还应清醒地看到全市安 全生产存在的问题和不足, 一是个别地方和单位的领导同 志对安全生产仍然没有引起足够重视, 特别是一些企业的 负责同志只顾眼前利益, 将安全生产与生产经营活动对立 起来, 存在严重的重效益、轻安全的思想, 致使安全生产 各项措施得不到落实。二是安全生产规章制度不健全、不 落实。全市仍有70% 的个体私营企业没有制定出岗位、工 种的安全管理规章制度和必要的操作规程。有的没有严格 落实责任追究, 造成无章可循、有章不循、违章指挥、冒 险作业的现象发生。三是安全生产执法监管力度不够。对 安全生产存在的隐患底子不清, 情况不明。对违法违规现 象检查处罚不够到位, 危险化学品无证经营、违章经营现 象严重。四是安全生产教育培训滞后, 从业人员安全生产 意识淡薄。 当前, 中秋节、国庆节即将来临。从我市安全事故的 发生规律看,本季度历来是事故高发季节。国庆节和年底是 旅游和生产、经营的旺季, 也是人员、物资、车辆流动的 高峰期, 极易引发安全生产事故。各级各部门各单位要高 度重视这一时期的安全生产工作, 真正从" 讲政治、保稳 定、促发展" 和保障广大人民群众根本利益的高度, 进一 步落实以“一岗双贵”和目标管理为主要内容的安全生产 责任制, 加强组织领导, 做到主要领导亲自抓,分管领导靠 上抓, 组织专门力量具体抓, 把各项安全生产工作抓紧抓 实, 坚决杜绝各类重大安全事故的发生。 二、突出重点, 狠抓落实, 确保当前和今后一段时期 安全生产形势的稳定 （一) 各负其责, 加强重点行业安全生产监管。各行 业主管部门和职能部门要按照各自职责, 突出重点, 深入 加强各行业的安全监督管理。一是安监部门要加强非煤矿 山和危险化学品安全监管, 加大对从业单位的评价、评估 力度, 不符合安全生产条件和标准的企业, 一律不得进入 市场。对非煤矿山安全, 各乡镇要按照属地管理的原则, 加强监督管理, 及时发现问题, 并认真整改。安监部门要 加强对已关闭非煤矿山的监督检查, 防止死灰复燃。安监 和公安、质监、环保、石化、交通、工商、邮政等部门要 加强对危险化学品特别是剧毒物品生产、包装、储存、运 输、经营、使用和废弃物处置等环节的安全监管工作, 依 法取缔各类非法生产经营的企业和销售网点, 同时要密切 关注危险化学品生产经营企业周边的安全状况, 杜绝周边 的居民、商业区、工厂发生火灾、爆炸等事故而影响危险 化学品生产经营企业的安全。二是公安、交通等部门要加 强交通运输的安全监管, 严格对运输车辆进行安全技术检 测和检验, 加强对从事客运安全的监督管理人员和司乘人 员的安全教育, 严禁交通运输工具带“病”、超载、超限 、超时运营。交通部门要组织专门力量抓好对超限、超载 的治理整顿, 对“双超”车辆按规定予以处罚, 公安部门 要积极配合。要加大对路面巡查的力度, 发现问题, 依法 严纠, 逐步形成良好的交通秩序。要按源头管理的原则, 坚持重特大交通事故媒体曝光制度, 对发生重特大交通事 故的车主、单位等在新闻媒体予以曝光。三是公安消防部 门要加强对车站、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆、饭店、 网吧等人员密集场所的安全监管, 确保疏散通道、安全出 口畅通, 保证消防设施完好有效。林业部门要加强森林防 火工作, 有关乡镇要组织专业队伍对重点林区加强巡查,随 时做好灭火准备。四是公安、供销和中小企业主管部门要 加强对烟花爆竹、民爆器材等生产、销售和储存环节的安 全监管, 严厉查处非法生产经营的黑窝点o 公安机关特别 是基层派出所, 要针对非法生产业户分散生产、隐蔽性强 的特点, 充分发挥村民委员会的作用, 严厉打击非法生产 活动。五是企业主管部门要加强企业安全监管, 落实安全 责任, 严格安全操作规程和劳动纪律, 对不具备安全生产 条件的, 一律停产整顿, 防止意外事故发生。六是建设管 理部门要加强建筑、安装、装