基层减负“三板斧”
“上面千条线，下面一根针”，基层不堪重负，疲于
形式主义、官僚主义的呼声越来越强，为基层减负逐渐成
为一种共识。在2020年迫近之际，当使出“简”“清
”“并”的“三板斧”，“把基层干部从无谓的事务中解
脱出来”，激励基层广大党员干部把好钢用在刀刃上，确
保2020年全面建成小康社会百年奋斗目标的实现。
基层减负，当“简”字当头，破“材料之弊”。上级
机关要求基层汇报材料，是了解方针政策落实情况的重要
手段，但是，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心
”、“干得好不如写得好”的错误导向把基层干部拖入了
书山文海的漩涡，耗费了大量的人力物力不说，更导致在
抓落实上人手不够，形成基层“材料之弊”。破“材料之
弊”，要简化汇报方式，在机关办公中的体现，就是多用
表格。上级部门要努力探索科学合理的指标评价体系，形
成相应表格，表格的指标要设计合理、数量适宜，能把事
情了解清楚即可，把情况量化成易懂易操作的数据指标
，既减轻基层编写材料的负担，查看时又能一目了然，方
便简洁，何乐而不为？汇报工作，能用表格的，就不要要
求用材料，把虚头巴脑的东西去掉，去粗取精，实事求是
，基层自然能够减负增效。
基层减负，当“清”字为要，去“机构之繁”。为整
合部门力量，落实某项具体工作，政府部门往往会组建各
式各样的议事协调机构，但是，往往这项具体工作做完后
，临时机构并未撤销，天长日久，数目累增。前不久网上
爆出的江苏一干部身兼40多个临时机构负责人职务，真可
谓日理万机，惊呆吾等一众“吃瓜人”。临时性议事协调
机构不断增加，自己都记不清当了多少“负责人”，长此
以往，基层干部焉能不累？上级部门为推进工作会构建一
些机构，这是工作手段，无可厚非，但是，一段时间以来
，上级部门出现了一种要求下级部门设置对应机构的“习
惯”，下级部门掌握的人力物力资源远远逊色于上级部门
，为完成上级要求，下级部门只有让基层干部身兼数职
，长
