贾瑞云同志在全市经济运行调度会暨 2019年第一次项目竞进拉练座谈会上的讲 话 （2019年2月25日） 　　今天，我们在东区举行全市经济运行调度会暨2019年 第一次项目竞进拉练活动。上午，大家一起参观了宏悦妇 女儿童医院、中环天地、目伦石墨、红宇新材和小企业孵 化基地5个项目。这些点位，让人耳目一新，各位分管副市 长的现场点评也非常到位。刚才，各县（区）、钒钛高新 区、花城新区和市级相关部门汇报了2018年12月和2019年 1月经济运行、项目建设、招商引资工作情况，市统计局、 市财政局等部门书面通报了全市主要经济指标等情况，各 位副市长书面安排了近期重点工作，王波市长作了讲话 ，讲得很好，我都赞成，希望大家认真抓好落实。下面 ，我强调三点意见。 　　一、肯定成绩，认清形势，不断增强抓项目增投资的 责任担当 　　2018年，在省委、省政府坚强领导下，全市上下直面 宏观经济下行、各种要素制约趋紧的严峻形势，千方百计 稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，特别是各级 各部门坚持心往一处想、劲往一处使，认真落实市委、市 政府工作要求，苦干实干，大抓项目，收到了显著成效 ：一是投资对经济发展贡献突出。 　　2018年，通过抓项目、促投资，全市经济发展保持了 稳中有进、稳中向好的喜人态势，圆满完成了地区生产总 值、全社会固定资产投资、城乡居民人均可支配收入、地 方一般公共预算收入等主要指标任务，这些成绩来之不易 ，对全市经济发展的贡献很大。二是产业项目抓得实。攀 钢高炉渣提钛产业化示范工程等35个亿元以上工业项目竣 工投产，龙蟒佰利联50万吨氯化钛渣等6个单体投资20亿元 以上重大工业项目签约落地，工业投资增长10.8%，技改投 资增长12.2%，为全市产业提档升级注入了动力和后劲。三 是基础设施项目抓得紧。成昆铁路复线、火车南站站前基 础设施、攀大高速公路等一批重大基础设施项目快速推进 ，为持续打造区域中心城市和南向开放门户提供了有力支 撑。四是民生项目抓得好。观音岩引水工程实现中心城区 通水，楚攀天然气管道建成通气，危旧房棚户区改造有序 推进，对于提升广大群众的获得感幸福感、增强全市上下 的凝聚力发挥了重要作用。 　　同时，我们也应充分看到，我市在投资与项目建设中 还存在一些问题和不足：一是新增项目体量不大、质量不 优、增长乏力。去年，全市共签约引进项目331个、总投资 金额约1220亿元，但主要以技改、初级矿产品加工、房地 产、一般传统服务业类项目为主，钒钛深加工、阳光康养 旅游、现代农业及农产品深加工领域具有代表性和聚集性 带动作用的项目仅30个，实际投资额不到400亿元，项目储 备不足，投资体量较小，产业化项目特别是重大工业项目 投资少，对全市经济发展的支撑不足。二是民间投资基础 不牢。去年，全市民间投资290 亿元，虽然较2017年增长约 20%，但高度集中在采矿、建筑这两个传统行业，并且主要 以资源类产品价格增长和棚户区改造推进为动力，受市场 波动和政策变化影响大，民间主动自发的投资积极性不足 。三是推进项目建设的体制机制不完善。我们反复强调要 围绕攀钢产业链的上下游和左右端培育发展一批有实力的 中小配套企业、合作企业，形成“航母舰群”集体出海，但搭 建平台、穿针引线的体制机制还不健全，民营企业发展还 不充分，产业链的延伸效果还不明显。 　　今年1月召开的市委十届六次全会和市“两会”，确定了 全市经济社会发展的主要目标，其中GDP增速为7.5%，这已 经是一个自加压力、跳起摸高的目标。全省“五区协同”工作 推进会，明确攀西经济区今年的GDP增长目标为7%，要实现 这个省定目标，我市的GDP增速就必须达到8%甚至是 9%，任务更加艰巨。大家要保持战略定力、坚定必胜信念 ，咬定目标不放松，重点抓好地区生产总值、规模以上工 业增加值和全社会固定资产投资增长率“三大指标”，细化分 解到每个县（区），量化压实到每个季度、每个月，确保 实现一季度“开门红”，为完成全年目标任务奠定基础。 　　二、坚定信心，突出重点，全力以赴推进投资与项目 工作 　　一要聚焦重点谋开局，着力抓好“三区联动”发展项目建 设。要强化“工业不强不叫攀枝花”的理念，充分发挥三区叠 加覆盖的政策优势、资源优势、产业优势，聚焦聚力“一区 多园、千亿园区”，高标准规划、高起点推进、高质量建设 “产城一体”的钒钛新城，重点要抓好园区基础设施综合配套 工程PPP项目、污水处理设施等项目建设，持续完善供水、 供电、供气、通讯等基础设施和公共服务设施，吸引企业 聚集、人口聚集和消费聚集，为全市高质量发展开掘“新源 泉”。要深刻把握攀钢“工业航母”和组成“航母舰队”的重大意 义，紧扣攀钢的产业链和生产需求、科技创新成果，深化 与攀钢的项目合作，培育壮大企业集群。加快钒钛新材料 新型工业化产业示范基地、康复辅助器具产业园、机械制 造产业基地、新能源储能材料特色产业示范基地等一批工 业特色产业集聚区建设，增强全市工业发展后劲。 　　二要立足融合强支撑，着力抓好国际阳光康养旅游目 的地项目建设。当前，攀枝花的康养还停留在卖阳光和空 气的阶段，这是贪“天”之功，只有把建设管理、创新、服务 等人力资源与自然资源“合股”，才能让每一缕阳光、每一口 空气提质增值。要大力发展“康养+”产业，加快推动攀西阳 光欢乐谷、普达阳光、红格特色小镇、米易东方太阳谷等 重点项目开工建设、加快推进，用新项目、好项目支撑“一 核一带三谷”全域化康养布局的优化和建设，支撑青年、中 年、老年全龄化服务体系的健全，支撑夏季避暑、冬季避 寒的全时段康养发展格局的构建。要加快推进安宁河流域 和金沙江沿岸农文旅融合发展，绘制攀枝花“吃住行游购娱 ”地图，完善提升服务，高标准高水平建设国家全域旅游示 范区。要着力促进康养地产健康发展，加快推动洲际皇冠 假日五星级酒店开工建设。 　　三要突出特色创精品，着力抓好现代农业示范基地项 目建设。要以工业思维发展现代农业，大力培育发展园区 农业和科技农业，