建国70年来怀化商务经济发展综述 新中国成立70年来，在市委、市政府的坚强领导下 ，全市商务系统广大干部职工万众一心、艰苦创业，与时 俱进、改革创新，不断推动商务经济迈上新台阶。特别是 党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想 指引下，我市商务经济站在新的起点上，朝着高质量发展 方向不断迈进。 招商引资不断取得新突破 招商队伍不断加强。2015年，根据中共怀化市委、怀 化市人民政府《关于印发<怀化市人民政府机构改革方案的 实施意见>的通知》（怀发﹝2015﹞7号）精神，市商务和 粮食局划入市经济技术协作办公室的经济技术协作、市工 业招商办公室的招商引资的职责，同时成立了市投资促进 事务局，明确了10名编制，该局主要职能为：承担吸引外 来投资促进的具体实施工作，开展相关投资促进活动；承 办以市政府和市商务和粮食局名义主办（联合主办）或者 组团参加的各类投资促进活动的具体组织工作；承办全市 招商引资工作的组织及统计考核、考评工作；承办全市招 商引资项目开发的组织实施，及招商项目的督查落实工作 ；向外来投资企业提供投资咨询和信息服务，负责外来投 资企业投诉服务等方面的日常工作；促进与境内外投资促 进机构、商协会等的联系交流。与此同时，各县市区也相 应整合了招商引资职能，成立了投资促进事务局。 招商政策不断强化。2013年，市委、市政府召开了全 市招商引资大会，出台《关于促进招商引资扩大开放的实 施意见》、《怀化市领导干部带头招商引资绩效考核及奖 励办法》和《怀化市委托招商实施办法》等系列文件。 2018年，以两办名义出台了《怀化市驻点招商工作方案 （2018—2020年），在北京、上海、广州等6个城市分别设 立了招商联络处；以市政府办名义印发了《怀化市产业招 商工作方案》《怀化市招商引资工作考核方案》，成立了 由分管副市长任组长的6大产业招商工作小组。2019年，以 市政府名义出台了《关于积极促进招商引资的若干规定》 。 招商成效不断显现。着力优化营商环境，创新招商引 资机制，切实加大产业招商力度，推动现代商贸物流、生 态文化旅游、医养健康（中药材）、绿色食品等特色支柱 产业快速发展。与此同时，全面落实准入前国民待遇加负 面清单管理制度，严格按照要求对外商投资项目进行审批 ，负面清单之外的领域，不对外商投资准入进行限制。 2014年以来共引进招商引资项目801个，实际到位资金 1530.49亿元，年均增长13.5%。扎实开展“对接500强 提升 产业链”“对接湘商会 建设新家乡”等行动，累计共引进52家 500强企业来怀投资，其中，2018年6月新引进世界500强企 业5家、中国500强企业6家。 内贸流通不断实现新发展 市场体系不断健全。2016年，我市成功获批全国物流 标准化试点示范城市，通过建设，全市托盘租赁企业标准 托盘达到13.4万个、周转箱达到9.1万个，新建和改造标准 化仓库30.19万平方米，有力提升了农产品流通基础设施水 平。截至目前，全市限上企业425家、规模以上商务服务业 企业43家；全市商贸物流业企业登记户数、商贸物流业个 体工商户登记数分别约2万户、13万户，怀化城区现有各类 专业市场、货运站点57个，营运面积320余万平方米，营运 货车20076辆，吨位93080吨；物流企业280家，其中第三方 物流企业180家、快递企业40家，其中A级物流企业6家；铁 路专用线11条1.1万米，仓储设施总面积110万平方米；怀化 商贸物流业辐射湘、鄂、渝、黔、桂五省（市、区）周边 44个县，约9万平方公里、1500万人口的广大区域。 电子商务快速发展。2016年1月，市政府召开了全市电 子商务大会，以市政府办名义印发了《关于促进电子商务 发展的若干政策措施》，指导成立了全市电商产业联合会 ，市财政每年拿出1000万元专项资金支持电子商务发展。 吹响了大力发展电子商务的号角。2016年，经开区被评为 全省电子商务示范基地。2017年，溆浦县、会同县、辰溪 县、通道县、新晃县先后成功入列全国电子商务进农村综 合示范县。2018年，怀化市入列全国电子商务进农村整体 推进示范市，中方县、沅陵县、芷江县、麻阳县、靖州县 入列全国电子商务进农村综合示范县。2018年我市电商交 易额达到160.25亿元。目前，全市省级电商认定企业总数达 到61家，纳入省商务厅统计的电商企业达到244家；全市建 成村级电商服务站约2000家，全市农产品网商超过1万家 ，从