蒋宏坤在全市水利工作会议上的讲话 市委市政府召开全市水利工作会议，就是要认真总结 今年水利工作成绩，部署明年工作，以水利事业又好又快 的发展，为“全面达小康，建设新南京”提供有力保障。这里 ，我就做好新时期全市水利工作，讲三点意见。 一、树立新理念，推动新时期全市水利事业又好又快 发展 水是生命之源，是我们赖以生存发展的重要物质基础 ，也是不可或缺的战略资源。做好水利工作，涉及人民群 众最切身利益，事关经济社会持续发展，关系人与自然和 谐发展。今年以来，全市水利工作按照科学发展观的要求 ，紧紧围绕“两个率先”目标，坚持人水和谐，统筹考虑水资 源科学利用与经济社会发展全局的关系，统筹安排水利重 大基础设施与生态城市创建，统筹协调城区水利与郊县水 利建设，坚持以水安全、水资源、水环境“三水统筹”思路指 导全市水利建设，水利工作取得明显成效，防汛抗旱减灾 工作取得积极成果，保障了人民群众生命财产安全和经济 社会发展。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市水利 工作还存在一些薄弱环节：一是全市水质虽然有一定改善 ，但整体上水环境仍然不容乐观，特别是长江沿江、秦淮 河、玄武湖等重点水域和农村水环境整治还任重道远。二 是全市防洪抗讯的压力依然存在，一些防洪设施标准还不 够高，诱发洪涝灾害的因素还没有完全消除。三是全社会 节约用水的意识还不强，在建设节水型社会方面，还缺乏 统一调控管理。 全市上下要进一步认清面临的形势，明确 肩负的使命，奋力拼搏，攻难克坚，努力开创南京水利工 作新局面。 实现好中求快、优中求进的发展，是明年政府工作的 主题。新时期的水利工作，要按照科学发展观的要求，更 新发展理念，创新发展思路，提升建设发展层次，实现水 利事业又好又快的发展。要进一步强化“四个理念”：一是强 化以人为本理念。要始终把群众利益作为水利工作的出发 点和落脚点，把切实保障人民群众的生产生活用水、身体 健康和生命安全作为首要目标，把解决人民群众最关心、 最直接、最现实的利益问题作为水利工作的优先领域，使 水利事业更好的造福全市人民。二是强化统筹发展理念。 要把新时期的水利建设，与“跨江发展”战略紧密结合起来 ，与全市水环境整治紧密结合起来，与新农村建设紧密结 合起来，与生态南京建设紧密结合起来，使水利事业发展 更好地促进经济社会发展，服务和谐社会建设。三是强化 集约发展理念。始终把环保优先、节约优先作为水利工作 的重要准则，把水资源的节约保护、优化配置放在突出位 置，依靠制度推进水利由粗放型向资源节约型、生态保护 型转变，实现水资源的可持续发展。四是强化“水文化”理念 。要把生态文化建设作为水利工作的重要内容，在治水理 念、水利规划设计建设上，积极探索人水和谐，促进水利 与城市人文景观的融合，与绿化美化的融合，更好彰显南 京山水城林融为一体的特色魅力。 二、创新工作思路，全面提升新时期水利工作水平 做好新时期的水利工作，要进一步开阔思路，抓牢重 点，创新实践，致力于做到“四个突出”： 一是要突出水利重大基础设施建设。水利重大基础设 施工程，是防洪保安体系的基础，是水资源科学合理调度 的载体，是提升区域水环境的保障。各项水利基础设施 ，都要按照超前规划的要求，按照百年一遇的标准，按照 全国一流水平的管理，努力加快推进。要加大城市防洪工 程建设力度，建立完善防洪管理体系，科学安排洪水出路 ，有效规避、控制和分散洪水风险，合理利用雨洪资源。 要进一步加强流域综合治