解读中央经济工作会议精神：勠力锐意进 取 落实六大任务 人民湖北 2019年12月13日 12月12日在京闭幕的中央经济工作会议提出，抓好六 项重点工作，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小 康社会和“十三五”规划圆满收官。 贯彻中央经济工作会议精神，湖北如何立足省情将重 要任务落实落地？12日夜，6名专家学者接受湖北日报全媒 记者连线采访，解读会议精神，为湖北勠力同心做好明年 经济工作建言献策。 中央经济工作会议解读 “四大”重要认识 必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，增强微 观主体活力，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全 过程； 必须从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念 ，在多重目标中寻求动态平衡； 必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激 活蛰伏的发展潜能，让各类市场主体在科技创新和国内国 际市场竞争的第一线奋勇拼搏； 必须强化风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底 线。 基本形势判断 我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。 我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著 优势； 有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础； 有超大规模的市场优势和内需潜力； 有庞大的人力资本和人才资源； 全党全国坚定信心、同心同德，一定能战胜各种风险 挑战。 2020年六项重点工作 坚定不移贯彻新发展理念； 坚决打好三大攻坚战； 确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改 善； 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策； 着力推动高质量发展； 深化经济体制改革。 【关键词】 新发展理念 武汉大学经济与管理学院教授邹薇 科学规划引领高质量发展 【会议精神摘要】 坚定不移贯彻创新、协调、绿色、 开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。要树立全面 、整体的观念，遵循经济社会发展规律。要把坚持贯彻新 发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。 “这次中央经济工作会议将贯彻新发展理念放在首位 ，表明理念是行动的先导，新时代抓发展，必须更加突出 发展理念。”邹薇表示，中国特色社会主义进入新时代，我 国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要 和不平衡不充分的发展之间的矛盾，湖北各级政府要紧紧 扭住新发展理念，把注意力集中到解决各种不平衡不充分 的问题上。 邹薇认为，目前湖北经济发展存在“三个不充分”和“三 个不平衡”，即经济增长水平和增长速度不充分、经济增长 后劲和发展动能不充分、百姓收入与生活质量提高不充分 ；城乡发展不平衡、区域发展不平衡、产业发展不平衡。 建议湖北省在“十三五收官，十四五开局”的关键节点，调动 各个职能部门和专业力量，从“纵向历史数据”和“全国横向 比较”两个方面切入，尽快对发展不平衡不充分的原因展开 调研。 “经济实现高质量发展，不是一朝一夕之功，湖北要尽 快制定5至10年的中长期发展规划。”邹薇坦言，很多地方的 经济发展规划是以“一年”为单位的短期规划，很多政策“一 年一变”，不利于基层稳健发展、脚踏实地。我省的重大政 策出台和调整要进行综合影响评估，要树立全面、整体的 观念，突出政策的前瞻性和可行性，杜绝形式主义、官僚 主义，以科学决策引领政策落实。 “湖北贯彻新发展理念，一定要从短板突破，推动经济 高质量发展。”邹薇认为，目前湖北经济社会发展存在开放 程度不足、市场活力不足、创新投入不足等短板，如高新 技术产业产值的GDP占比低于沿海地区。湖北要充分用好 放宽市场准入、优化营商环境、加强知识产权保护等系列 措施，不断夯实国有经济根基，促进民营经济发展，激发 市场活力，打造内陆开放高地、创新高地。记者 刘天纵 实 习生 程英吉 【关键词】 三大攻坚战 湖北省社科院研究员秦尊文 补短板强弱项 巩固发展成果 【会议精神摘要】 要确保脱贫攻坚任务如期全面完成 ，集中兵力打好深度贫困歼灭战。要打好污染防治攻坚战 ，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、 依法治污，推动生态环境质量持续好转。要保持宏观杠杆 率基本稳定，压实各方责任。 “坚决打好三大攻坚战，在明年六大重点工作任务中放 在了第二位，说明其重要性非常突出。”省社科院研究员秦 尊文说，三大攻坚战能否打好，关乎明年全面建成小康社 会和“十三五”收官的质量。 打好三大攻坚战是补短板强弱项、固底板的过程。秦 尊文认为，深度贫困、环境污染、重大风险是高质量发展 的短板，是否能够补短板强弱项，决定了经济发展水平的 高低。而且，三大攻坚战还与新发展理念紧密关联，蕴含 了共享、绿色、协调的发展理念。 中央经济工作会议强调，集中兵力打好深度贫困歼灭 战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。秦 尊文表示，就我省而言，脱贫攻坚的主要战场在秦巴山、 武陵山、大别山、幕阜山四个连片贫困地区，需要集中政 策、资金、项目向这些地区倾斜，调动多方面力量，综合 运用产业扶贫、电商扶贫等各种举措。随着贫困地区逐步 脱贫摘帽，脱贫攻坚战的重点将向巩固脱贫成果上转移 ，需要进一步关注相对贫困人口，对于脱贫人口扶上马还 要送一程，最终达到共同奔小康的目标。 湖北是长江干线流经最长的省份。在长江经济带绿色 发展过程中，近年来湖北把生态保护放在压倒性的位置 ，成效显著。秦尊文认为，污染防治仍要常抓不懈，要防 止反弹。要坚持推动产业转型，产业发展要从过去依赖资 源消耗转向创新驱动。“一芯两带三区”区域和产业发展布局 ，深刻地体现了绿色发展的理念，要坚定贯彻。 重大风险防范方面，我省总体风险可防可控。秦尊文 表示，防范好风险是高质量发展的保障，要保持清醒的头 脑，要做好各种风险防范预案，不打无准备之仗，既要防 止“黑天鹅”也要防止“灰犀牛”。记者 张阳春 【关键词】 高质量发展 湖北省社科院经济研究所所长叶学平 转动“两个轮子” 构筑湖北竞争力 【会议精神摘要】 以创新驱动和改革开放为两个轮子 ，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设。 深化科技体制改革，加快科技成果转化应用。支持战略性 产业发展。推进传统制造业优化升级。打造一批有国际竞 争力的先进制造业集群。要更多依靠市场机制和现代科技 创新推动服务业发展。加快落实区域发展战略。构建全国 高质量发展的新动力源。 “会议提出，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面 提高经济整体竞争力，我认为非常重要、必要。”叶学平说 ，推动高质量发展，必须让改革和创新两个车轮一起转 ，依靠这两种动力，才能行稳致远。 对湖北而言，他认为首当其冲的是深化科技体制改革 ，加快科技成果转化应用。“湖北是科教大省，科研资源雄 厚，但资源优势并没有转化为发展优势，迫在眉睫就是要 破除体制机制障碍，让‘原地踏步’的研发成果‘转起来’，转 化为现实生产力。” 创新驱动的动能不足，是我省面临的突出问题，同时 也是一个老问题，亟须打通科技成果转化中的“最后一公里 ”。政府要做创新的支持者、推动者，把精力放在创造环境 、培育和吸引各类创新资源上，特别是人才资源，培育创 新沃土，让创新活力喷涌；要大力落实减税降费政策，为 实体经济注入更大活力。 “壮大战略性新兴产业支撑高质量发展。”湖北经济新动 能从何而来？战