金融工作座谈会上讲话稿 一、重视问题，找准差距，切实增强做好金融工作的 紧迫感和责任感 一是县域金融的产业定位问题。金融业是现代服务业 的重要组成部分，金融业的发展状况直接影响到其他产业 的健康发展。我县金融业在税收贡献、经济增长、促进就 业等方面已发挥重要作用，也可以说金融业已经成为我县 的支柱产业。目前我们对于金融业的核心作用认识不足 ，过去更多偏重于关注融资功能的发挥，而没有作为一个 产业进行整体规划、配套政策、推动发展。 二是金融组织体系的建设问题。当前地方法人金融机 构数量和种类较少，社区银行、金融租赁公司、消费金融 公司、农村资金互助社等新型金融机构建设迟缓，县域金 融组织体系建设相对滞后；证券、期货机构在我县仍然处 于空白；保险机构的业务主要集中于县城，农村覆盖面不 够；乡镇金融机构偏少，县域金融市场形式单一，参与资 本市场建设仍处于起步阶段，保险市场缺乏有效监管，信 贷市场的融资结构性矛盾仍没有根本性改观，中小微企业 融资难、融资贵问题依然较为突出。 三是金融管理体系的完善问题。当前，县域证券、保 险监管机构缺位；受经济下行压力加大和产业结构调整的 双重影响，银行业不良贷款率虽然在可控范围内，但绝对 额增长趋势明显。如何构建起全面有效的金融监管体系 ，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险是我们面临的 重要挑战。 四是金融服务能力的提升问题。我县金融服务的供给 能力明显增强，但仍不能满足县域经济和“三农”发展多 层次的金融需求。如何有效支持县域重点项目建设的融资 需求；如何突破支农支小、扶贫扶弱因信用不足、抵押担 保不够的融资限制；如何发挥财政政策与货币信贷政策的 合力作用，建立有效率的政府增信机制；如何进一步降低 市场主体的融资成本；如何进一步完善农村支付等基础金 融服务，有效提高农村金融服务的覆盖率、可得性和满意 度等，还需要政、银、企三方共同努力，搭建合作平台 ，加快创新步伐，全面提高金融服务能力。 五是金融发展环境的优化问题。少数乡镇、少数部门 对于信用创建工作的重要性认识不够、重视不够、督导不 够；少数企业的经营管理较弱、诚信意识较差，没有树立 “诚信就是重要的市场经济资源”的理念；资产评估、会 计、审计、担保等中介服务机构发展缓慢，信贷融资的间 接成本居高不下；金融专业人才匮乏，金融人才的引进和 培育滞后；支持金融业发展的相关政策措施和落实力度有 待于进一步加强。 六是金融知识的教育普及问题。我们多数干部缺乏对 金融知识的学习，缺乏现代金融意识和驾驭现代市场经济 发展的能力和素质。广大群众的现代金融知识匮乏，缺乏 认知金融、参与金融、运用金融资源自我发展的能力。 二、科学研判，把握机遇，切实坚定做好金融工作的 信心和决心 一是冷静分析经济金融面临的复杂形势。当前，经济 社会发展全面步入新常态，当前正处于增长速度换挡期、 结构调整阵痛期、前期政策消化期、新的政策探索期的 “四期叠加”阶段，长期矛盾和短期问题相互交织，结构 性因素和周期性因素相互作用，国际问题和国内问题相互 关联，经济金融领域的潜在风险已引起高度重视。我国经 济金融发展既面临大有作为的重要战略机遇，也受到诸多 矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。 二是牢牢抓住我县跨越赶超的战略机遇。当前，我县 正处于经济发展黄金期、政策机遇叠加期和后发优势释放 期，迎来了区位优势、资源优势和政策优势的多重叠加。 县委、县政府政府提出了建设“新四县”的发展目标，精 品农业、生态工业、文化旅游、现代物流等都获得了快速 发展，以“两园三区”为骨架的城镇建设快速推进等，为 金融与经济的深度合作提供了平台和载体。 三是清醒认识我县发展面临的制约因素。我县还处于 工业化、城镇化、农业现代化加速发展的上升期，经济总 量相对较小；经济结构不优，传统产业体量大，高新技术 产业、服务业发展不足，农产品附加值不高；过去偏重于 投资拉动的经济增长模式将面临诸多挑战；资金、资源、 环境约束趋紧，要素瓶颈依然突出，也是制约我县经济快 速发展的重要因素。 三、勇于创新，敢于担当，切实推动全县经济金融融 合发展 一是聚焦发展，推动经济金融良性互动。要牢固树立 跨越赶超、科学发展的理念，以改革创新的思路谋划工作 ，以求真务实的精神逐步解决不适应发展的诸多体制机制 问题。要明确“四个高于”的发展目标，信贷增长要高于 GDP的增长幅度、高于全市平均增长幅度，涉农贷款和中小 企业贷款增长要高于贷款的总体增幅，保费收入增长要高 于全市平均增幅。要完善银行业金融机构支持县域经济发 展奖励措施，继续执行政府性资金存放与信贷挂钩考核办 法，建立健全正向激励机制和反向约束机