金融工作座谈会上讲话稿 同志们： 最近一个时期，市委、市政府就金融工作分层次召开 了一系列专题会议，并集中研究出台了一系列政策措施 ，在这些工作的基础上，今天我们又召开全市金融工作会 议，进一步查找不足，总结经验，动员全市上下坚定做好 金融工作的信心和决心，为加快经济社会发展做出新的更 大的贡献。刚才，两家单位作了发言，王玉民同志宣读了 表彰决定，周建同志详细总结和部署了工作，我都同意 ，请大家按照会议要求和会上印发的文件，认真抓好各项 工作落实。下面，我再强调三点意见： 一、客观认识成绩和问题，坚定做好金融工作的信心 去年以来，全市金融系统紧紧围绕市委、市政府中心 工作，着力强化金融服务实体经济能力，各项工作取得了 新的成绩，有力保障和促进了全市经济社会发展。借此机 会，我代表市委、市政府，对金融系统的同志们所做出的 贡献表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，尽管我市近年 来金融业发展迅速，金融体系不断丰富，但从整体看，金 融业仍然滞后于整体经济发展。主要表现在：一是金融业 规模小，融资渠道单一。去年全市金融业增加值61亿元 ，仅占生产总值的3.22%，低于全省 1个百分点，低于全国 3个百分点左右。我市财力和企业自有资本有限，对资本市 场利用不充分，上市企业数量少、个头小、市值规模不大 ；债券、基金、保险资金运用等刚刚起步；全国性金融机 构还有一些尚未入驻我市，外资金融机构、金融租赁机构 、信托公司等在我市还尚属空白，地方金融机构实力不强 ，新型金融业态发展不充分。当前融资渠道主要还是银行 信贷，去年我市新增297亿元融资规模中，银行业金融机构 贷款占62%，严格意义上的资本市场融资仅占5.4%。二是经 济下行压力期的一些突出问题，通过金融活动被放大和集 中显现。一方面是企业担保链风险，根据初步摸底，全市 已形成飘安、环宇、奥博等8个担保链，涉及全市近百家企 业。由于担保风险的影响，部分金融机构压减我市贷款规 模，甚至抽贷、压贷。另一方面是非法集资案件集中爆发 ，腾飞、全顺等非法集资案件涉及面广、影响较大，不仅 在市民中间造成了很坏的影响，更是涉及不少企业。从目 前看，不少企业既存在企业互保问题，又涉及非法集资担 保公司借款，这对企业生存产生了极大风险。三是银企信 用关系有待强化。受企业担保链风险、资金链断裂等问题 影响，截至今年5月底，全市银行业机构不良贷款余额51亿 元，较年初增加14.5亿元，不良率达4.17%，极大影响了银 行对企业贷款的积极性。而部分企业因抽贷压贷、续贷无 望从而抵制还款，进一步引发了较为严重的负面影响。据 统计，十余家企业涉嫌逃废银行债务近5亿元，银企互信关 系被破坏，银行放款意愿下降，进一步加剧了企业担保链 风险。四是对金融业发展认识不够。部分领导干部特别是 基层干部缺乏现代金融知识，对金融认识不够，办法不多 ，能力不强，不会运用现代金融工具。一些地方和企业金 融主体意识不强，仅仅把金融作为服务企业和融资的工具 ，对创新型金融产品、金融工具了解不多；有的企业怕别 人沾了自己的利益不愿合作，有的企业怕监管、怕上市 ，有的企业认为不缺钱、不愿上市。 当前我市金融领域出现的问题虽然比较突出，但并不 是我们单一存在的，当困难成为了普遍的存在，困难也就 成为了赶超的起点，关键看我们的作为、关键看我们的状 态。相信通过我们的共同努力，能够解决好各种问题，大 家一定要坚定信心，看到我市金融产业发展的未来和希望 。 第一，信心来自于xx好的基础。我们拥有41个行业大 类中的33个，规模以上工业企业1136家，国家高新技术企 业69家，在研发中心建设、产学研结合等方面都走在了全 省前列，从产业基础、创新能力来讲，xx的工业结构总体 较好，特别是这些在经历了近几年金融危机的洗礼之后仍 能活下来的企业，大多数都是有发展潜力的，近期我们到 工业企业调研，也看到了不少企业发展势头良好，xx产业 抗风险能力是比较强的。 第二，信心来自于xx好的项目。今年以来，总投资 30亿元的华兰生物单克隆抗体生产基地等27个亿元以上项 目开工建设；在第九届中国（xx）投洽会上，签约了总投 资20亿元的xx化纤10万吨绿色纤维、6亿元的百威啤酒二期 、12亿元的香港伟盛20万锭高档纺纱等16个重大产业项目 ，其中，10万吨绿色纤维和百威啤酒二期项目即将开工；5 月15日，富士康电池产业园项目确定落户xx，项目一期投 资2亿美元，据发改委测算，建成后形成10亿安时电池产能 、产值70亿元，拉动全产业链产值100亿元（其中，40亿元 的电池材料、50亿元的电动车、10亿元的电控及物流）。 第三，信心来自于xx好的趋势。尽管今年以来我市主 要经济指标下滑幅度较大，但部分指标初步呈现出回暖迹 象。前5个月，一般公共预算收入增速虽然负增长，但与前 4 个月基本持平，分别较1月份和前2个月回升9. 9和3个百 分点；税占比达到73.3%，比去年全年提高3.8个百分点 ，比全省18个地市平均水平高3个百分点，位居全省第4位 ；工业增加值增长4.1%，较前4个月回升0.6个百分点。 第四，信心来自于市委、市政府的积极作为。今年以 来，我们出台了一系列政策措施，理顺了工作体制，配强 了工作力量。特别是在金融方面，近期经过多次研究，制 定出台一系列办法和措施，今天会上我们“1+x”模式的几 个核心文件已经印发。概括来说我们主要做了三个方面的 工作：一是“止血”，就是稳定贷款资金，在抓好指导意 见等文件落实的基础上，我们还将在深入实施主办银行制 、做大做强市属担保公司、资金池设置等方面加强研究 ，加快制定相应措施。二是“净血”，就是处非和打击逃 废债，我们已经出台了《进一步做好防范打击和处置非法 集资工作的意见》，健全完善了“一办七组”工作推进机 制，设立了处非六人决策小组，正在加快腾飞、全顺等非 法集资案件司法处置进程；银行机构也要负起相关监管责 任，对于大额资金流动要提高警惕，加强监督管理，将发 现的苗头性、倾向性问题处置在萌芽状态。三是“造血 ”，就是全力推进企业上市融资，会上专门印发了促进企 业上市的通知，就是希望通过推进企业上市特别是新三板 挂牌，提高企业诚信、提升企业能力，为xx未来发展奠定 坚实基础。 相信通过这一系列措施和这些重大项目的实施，将对 优化金融生态环境发挥重要作用，希望大家坚定对xx金融 的信心、坚定对xx经济的信心，在市委、市政府和全市上 下的共同努力下，我们一定能够渡过难关、开创新的局面 。 二、强化市场理念和现代意识，切实增强加快金融产 业发展的责任感和紧迫感 5月底，我们到深圳考察学习，充分体验了发达地区对 金融业的理解、创新与运用，从政府引导、社会投入、金 融体系建设等各方面，深圳的金融业已实现了从单纯资金 要素保障向综合金融服务功能的转变，产业和金融良性互 动的新格局已经形成。因此，做好金融工作，我们首先要 提升对金融工作的认识。 （一）要将金融作为产业来认识。金融产业是现代产 业体系的重要组成部分，不仅是支撑实体经济发展的重要 保障，其自身已经快速成长为一个战略新兴产业。金融业 占地少、消耗低、产值高，金融产业的发展壮大，不仅能 有效保障实体经济的资金需要，同时也是一个稳定的税收 来源和就业渠道。比如：去年深圳金融业增加值达到 2238亿元，占全市GD