在省委省政府环境保护督察“回头看”晋 城工作动员会上的讲话 晋城市委书记 张志川 （2018年8月2日） 同志们： 在全省生态环境保护大会刚刚召开之后，省环境保护 督察组就进驻我市进行环保督察“回头看”。这既是对我市贯 彻落实中央和省委、省政府环境保护决策部署情况的一次 全面检查，也是帮助我们发现问题、解决问题、改进工作 的一次难得机遇，充分体现了省委、省政府对污染防治工 作高度重视、紧盯不放、一抓到底的鲜明态度，必将对我 市加强生态环境保护、打赢污染防治攻坚战、建设美丽晋 城起到极大促进作用。刚才，林富强组长代表省督察组作 了讲话，提出了要求，我们要认真学习领会，不折不扣抓 好贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、提高思想认识，坚定政治站位 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。 以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，从 党的十八大首次提出“美丽中国”、将生态文明纳入“五位一 体”总体布局，到党的十九大提出“坚持人与自然和谐共生 ”，并将污染防治列为必须打好打赢的三大攻坚战之一；今 年5月召开全国生态环境保护大会，这是1973年第一次全国 环境保护会议以来规格最高的一次会议，形成了习近平总 书记生态文明重要思想；6月，党中央、国务院又下发《关 于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见 》，进一步作出了加强生态环境保护、建设生态文明的战 略部署。省委坚决贯彻习近平总书记关于生态文明建设的 重要思想和中央决策部署，召开全省生态环境保护大会对 全省今后一段时期生态环保工作进行全面部署。一系列新 目标、新要求、新部署，充分反映了党中央国务院、省委 省政府加快推进生态文明建设的信心和决心。 市委市政府高度重视生态环境保护工作，今年5月以来 ，围绕环保谋划了7件事情：一是5月24日，召开市委中心 组扩大学习会，第一次扩大到乡镇，学习领会习总书记在 全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，邀请国家、省 、市专家对我市环保作了深入的分析研究；二是5月29日 ，市政府召开动员会，对全市大气环境问题整改攻坚行动 进行了安排部署；三是6月1日，市委召开常委扩大会议 ，用一整天时间，坚持“晋城的事，大家想大家说大家干 ”，集思广益、共商环保，形成了重要共识；四是6月10日 ，市委市政府对高平市、陵川县及10个乡镇主要负责同志 进行约谈；五是6月11日，专门邀请中国工程院院士、清华 大学环境学院院长贺克斌教授作了环保专题授课，为环保 精准施策进一步明确了方向；六是6月12日，市委常委会议 再次专题原文学习习总书记在全国生态环境保护大会上的 重要讲话精神，思想认识进一步深化；七是将在下周召开 规模最大的全市生态环境保护大会，对坚决打赢环保攻坚 战进行全市动员、全面部署。 环保是政治、是民生，是全局、是一场革命，环保不 好全局不保。搞不好环保，中央省委不答应，230万晋城人 民不答应。我们一定要增强“四个意识”，坚定“四个自信 ”，深刻把握环保督察“回头看”的政治性、严肃性和重要性 ，切实把思想、认识和行动统一到习总书记生态文明重要 思想上来、统一到中央和省委的决策部署上来，本着对全 市发展负责、对全市人民负责，把环保督察反馈问题整改 作为一项重要的政治任务，坚持全市“一盘棋”、上下一股劲 、各界一条心，扎实做好生态环境保护各项工作，坚决打 赢污染防治攻坚战，让蓝天碧水常在，让美丽与发展同行 。 二、坚持问题导向，整改务必见效 近年来，我市认真贯彻中央加强生态文明建设重大决 策部署，积极落实省委省政府关于推动环境保护工作的各 项要求，一批环境问题得到有效解决，中央、省环保督察 反馈问题整改得到全面落实。 截至目前，中央和省环保督察组交办我市群众反映的 674件（中央交办32批255件，省交办31批419件）问题全部 办结。中央环保督察反馈我市的3方面15项整改任务 ，2017年底应完成的10项任务已全部完成，等待验收销号 ；3项中长期整改、2项长期坚持的任务，正按照序时进度 推进。省环保督察反馈意见中提出的5个方面23项问题，我 们细化为32项整改任务，制定了78条具体措施，全部达到 整改序时进度。特别是我们持续加大环境污染治理力度 ，全面实施大气、水、土壤污染防治三项行动计划，环保 整改整治取得阶段性成果。2017年，市区PM2.5平均浓度为 62μg/m3，超额完成国家大气十条下达的PM2.5浓度下降 20%的目标任务；今年6月份以来，我市环境空气质量已出 现拐点，正在逐步好转。丹、沁“两河”9个国、省考监测断 面有6个断面稳定达到或优于三类水质。今年一季度，我市 地表水环境质量现状和水环境质量改善均排名全省第一。 全市集中式饮用水源地水质达标率达100%。 但必须清醒地看到，我市环保工作存在着不少突出问 题和短板：结构性污染问题尤为突出，发展方式偏粗放、 产业结构偏重工、能源结构偏煤炭、运输结构偏公路，特 别是去年冬防期间，我市成为“2+26”城市中唯一PM2.5浓度 和重污染天数均未完成目标的城市，被生态环保部约谈 ，今年上半年PM2.5、PM10浓度不降反升；环境基础设施 建设仍然滞后，环境保护历史欠账多；环境风险隐患问题 依然突出，农村污染防治力度有待进一步加大；中央、省 环保督察反馈的一些问题整改推进还比较缓慢，环境保护 体制机制仍需进一步完善。特别是一些领导干部依然存在 观望心态，一些企业依然抱有侥幸心理，一些地方落后