李俊峰同志在市政府专题调度会议上的讲 话 同志们： 根据会议安排，下面，我就化工产业安全生产转型升级 、节能和企业改制工作讲几点意见。 一、全力抓好化工产业安全生产转型升级 推动化工产业安全生产转型升级是当前全市工业经济发 展中的头等大事。刚才，建华主任通报了有关情况，尽管 取得了一定成绩，但仍然存在着不少问题，特别是各县区 、开发区在优化产业布局、推动企业整合发展方面落实力 度不大，存在“算小账，不算大账”的问题，整体工作与市委 、市政府的要求还有差距。下步，各级各部门要紧紧围绕 化工产业高端高质高效的发展方向，集中优势资源，强化 产业集聚，努力推动现有企业重组整合、转型升级。 （一）抓好评级评价结果运用，加快发展化工产业新动 能。开展化工企业评级评价，不仅是安全生产、环境保护 的需要，更重要的是推动全市化工产业转型升级、实现高 质量可持续发展的重要举措。但从第三轮评级评价工作开 展情况看，标准执行不严、错统漏统等问题突出，整体工 作质量不高。对此，各县区、开发区要严格对照评级评价 标准和要求，从现在开始利用半个月的时间,深入开展一次 “回头看”活动，要严把标准、严格核实、严肃纪律，确保这 次“回头看”活动取得实实在在的效果。要强化评级评价结果 运用，综合考虑园区规划、企业布局、发展定位等因素 ，对现有化工企业梳理出“关停一批、搬迁一批、转产一批 、重组一批、升级一批”的具体名单，分类逐企制定详细的 处置方案，推动企业关停并转、入区进园、改造提升，促 进化工产业转型升级、提质增效。“五个一批”企业的具体处 置方案，要于8月22日前报市化转办。要高度重视企业在安 全、环保、节能、质量等方面排查出的问题和不足，采取 强有力措施，督促企业抓好整改，加快化解风险隐患。要 加快推动落后化工生产企业退出，特别是对第二轮、第三 轮评级评价结果均为“差”等的企业要立即予以关停淘汰，对 其他“差”等企业进行停产整改，限期整改仍不达标的，要坚 决予以关停淘汰。要将加快推进违规化工企业专项整治与 “五个一批”企业处置结合起来，统筹安排，依法依规开展手 续补办，对不具备手续补办的化工项目和企业，要依法尽 快组织关停或转迁。总的要求是，各县区化工生产企业退 出不得低于20%，市属开发区不得低于10%，这要作为年度 评级评价工作开展情况的一项重要指标来考核。要加快推 进危险化学品道路运输、仓储、经营企业评级工作，在确 保工作质量的基础上，务必于8月底前全面完成评级评价 ，11月底前完成问题企业整改，实现消除问题企业、整改 风险隐患、提升管理水平的目标。同时，相关部门要抓好 长期停产拟复工企业复工前的审核工作，确保不出问题。 会后，市化转办要会同市政府督查室对评级评价、“五个一 批”等工作进行一次全面督查，督查结果及时报市政府。 （二）抓好化工园区建设和认定工作，推动化工产业高 质量发展。今年，市政府确定了“1+4+N”的化工产业布局 ，目前 “1”中的3个园区均已通过省政府认定，其他4个园区 和“N”中的14个化工重点监控点正在争取认定。对已认定的 园区，相关县区要结合省政府近期发布的石化、化工两个 发展规划，立足产业基础，高质量编制园区产业发展规划 ，明确园区发展定位；要进一步加强基础设施配套、管理 创新等方面的软硬件建设，增强园区吸引力和对产业转型 升级的承载能力；要严把项目入园关，按照产业上下游配 套发展需要，引进布局一批投资强度大、科技含量高、亩 均贡献大的高端项目，推动化工产业集约集群发展。针对 园区面积偏小、发展空间不足、项目难以落地的问题，市 、县两级规划部门要抓紧调整相关规划，短时间内难以调 整到位的，要提出解决问题的思路办法，需要省级部门调 整的要主动跑上去做工作。对尚未得到省政府认定的园区 和化工重点监控点，要逐条对照认定标准进行完善，市直 相关部门要积极做好配合工作，指导帮助园区、企业做好 整改提升，并主动向省住建厅、国土资源厅、环保厅等省 直部门汇报沟通，争取支持。同时，市化转办近期要结合 各园区发展定位，对各化工企业拟新上的化工项目搞一次 摸底，对投资规模大、科技含量高、质量效益好、带动作 用强的项目，提出优先支持项目单子，结合化工园区和化 工监控点认定，帮助企业及早开展前期工作，争取快审批 、快落地、快投产、快达效。 （三）强化安全整治，切实提升化工产业安全生产水平 。安全生产是化工产业转型发展必须牢牢守住的“底线”，也 是加快高端石化产业基地建设的基本要求。当前要重点抓 好两项工作：一是抓好城镇人口密集区危化品生产企业搬 迁改造。这项工作，国家、省高度重视，我市也制定了实 施方案，目前全市初步确定的拟搬迁改造企业仅有4家，还 有不少需要搬迁的企业没有列入到搬迁改造名单中来。下 步，各县区、开发区要严格对照安全、卫生防护距离的标 准要求，对城镇人口密集区危化品生产企业逐户开展实地 测量，严格执行签字背书制度，摸清底数，8月底前实事求 是地确定出不符合安全、卫生防护距离要求的企业。要结 合化工园区认定情况，实行“一企一策”，客观实际地制定企 业搬迁改造实施方案，对规模大、质量效益好的企业，按 照适合搬迁企业就搬迁企业、不适合搬迁企业就搬迁敏感 目标的原则，确定搬迁对象；对就地改造即可达到安全、 卫生防护距离要求的，推动其限期完成改造；对搬迁、改 造价值不大的企业，推动其退出化工领域；对拒不搬迁、 改造的，限期关闭退出。对不符合安全、卫生防护距离要 求的危化品生产企业的处置方案，要于9月20日前分别报市 化转办、市安监局、市环保局。安监、环保、消防等市直 相关