在第22次东盟与中日韩领导人会议上的讲 话 （2019年11月4日，曼谷） 中华人民共和国国务院总理 李克强 尊敬的巴育总理， 各位同事： 很高兴出席第22次东盟与中日韩（10+3）领导人会议 ，我谨代表中国政府感谢东道国泰国为会议所作的精心准 备和周到安排。 10+3合作因应对亚洲金融危机而诞生，走过了不平凡 的发展历程。20多年来，在各方共同努力下，10+3合作机 制不断完善、合作领域不断拓展、合作层次不断提升，区 域经济一体化进程稳步推进，不仅造福了地区国家和人民 ，也为促进亚洲乃至世界经济发展作出了积极贡献，被公 认是多边合作的成功样板。这些成绩来之不易，经验弥足 珍贵，值得我们倍加珍惜并发扬光大。 当前，国际形势正在发生深刻复杂变化。世界经济增 速放缓，全球贸易和投资低迷，保护主义显著抬头，市场 信心不稳，给东亚国家发展和10+3合作带来新的风险和挑 战。作为地区繁荣稳定的重要支撑，10+3国家有责任加强 团结协作，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以世贸 组织为核心的多边贸易体制，坚定推进区域经济一体化 ，坚定走开放包容、合作共赢的发展之路，共同抵御风险 挑战、拓展发展空间，为地区和世界经济稳定增长注入新 动能。 各位同事， 10+3国家各具比较优势，经济互补性强，合作空间广 阔。我们应进一步挖掘潜力，推动10+3合作取得更多实质 性成果，继续引领东亚合作进程，实现更高质量发展。为 此，我建议从以下几方面努力： 第一，推进更高水平的经济一体化。目前，亚洲已成 为世界范围内融合发展程度较高的地区之一。2013年以来 全球新签署自贸协定中，大多数协定的主体成员是亚洲国 家。作为亚洲主要经济体代表，10+3国家贸易总量已超过 10万亿美元，其中近一半属区内贸易。东盟经济共同体建 成后，内部九成以上税目已享受零关税。中、日、韩均是 东盟的重要贸易投资伙伴，2018年三个10+1自贸安排贸易 总量近8700亿美元，三国对东盟投资总额380亿美元，分别 较上年增长6.8%和10%。通过共同努力，区域全面经济伙伴 关系协定（RCEP）15个成员国已结束全部文本谈判以及实 质上所有市场准入谈判，并决定于今年年底前完成少数遗 留问题的磋商，在明年RCEP领导人会议上正式签署。这是 世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的 东亚自贸区建设取得的重大突破，必将有力推动贸易和投 资自由化便利化水平的提升。10+3国家作为RCEP成员的主 体，既是谈判的坚定支持者，也将是直接受益者，应在推 动尽快签署协议中发挥积极作用。站在RCEP谈成这个新起 点上，我们更有信心加快中日韩自贸区等谈判进程，构建 更加优势互补的东亚产业链和分工体系，推进更高水平的 区域经济一体化进程，朝着建设东亚经济共同体的目标迈 进。 第二，支持地区互联互通建设。互联互通是东亚经济 一体化的重要基础。泰国倡议本次会议发表《互联互通再 联通倡议的声明》，中方积极支持，相信该倡议有助于促 使地区国家形成互联互通建设合力。共建“一带一路”倡议是 促进包容普惠发展的合作平台，地区国家有着参与的强烈 意愿。昨天我同东盟国家领导人共同发表了《关于“一带一 路”倡议同〈东盟互联互通总体规划2025〉对接合作的联合 声明》。中方愿同各方一道，做好共建“一带一路”倡议与地 区互联互通倡议深入对接，践行高标准、惠民生、可持续 理念，支持开放、廉洁、绿色发展，在共建经济走廊、发 展经贸产业园区、加快市场规则及标准“软联通”等方面加强 合作，促进地区各国联动融合发展。 第三，夯实地区金融合作。财金合作是10+3合作的重 点。各方应根据《10+3财金合作战略方向》愿景文件共识 ，探索通过财金合作完善区域经济治理架构，服务区域经 济一体化需要。应充分发挥清迈倡议多边化和10+3宏观经 济研究办公室作用，不断完善地区金融安全网，提升东亚 抵御金融风险、维护经济稳定的能力。我们欢迎完成《清 迈倡议多边化协议》首次定期审议，支持进一步探讨本币 出资，提高其可用性、有效性和安全性，强化本币在区域 贸易投资中的使用。支持10+3宏观经济研究办公室提高经 济监测能力。建议深化本币债券市场发展，落实好亚洲债 券市场新中期路线图，动员本地区私营部门资金参与基础 设施投资。加强金融科技合作，开展联合研究、信息分享 、监管等合作。10+3银联体成立大会日前在泰国成功举行 ，相信将进一步丰富地区融资渠道。 第四，促进可持续发展。长期以来，10+3国家在减贫 、老龄化、粮食安全等领域开展了广泛合作。中方愿与各 方落实联合国2030年可持续发展目标，通过“东亚减贫合作 倡议”同各方分享发展经验，继续