在第十三届夏季达沃斯论坛开幕式上的致 辞 （2019年7月2日） 中华人民共和国国务院总理 李克强 尊敬的施瓦布主席先生， 尊敬的各位元首、政府首脑， 尊敬的各位贵宾， 女士们，先生们： 很高兴与大家再次相聚在美丽的大连。首先，我谨代 表中国政府，对第十三届夏季达沃斯论坛的召开，表示热 烈祝贺！对远道而来的各位嘉宾和媒体界朋友，表示诚挚 欢迎！ 在当前国际形势下，本次论坛深入研讨经济全球化问 题，有很强的现实针对性。在上周举行的二十国集团领导 人大阪峰会上，中国国家主席习近平发表重要讲话，进一 步深刻阐述了中国关于经济全球化的立场和主张，再次表 明愿与国际社会一道引导经济全球化朝正确方向发展。 一个时期以来，国际社会围绕经济全球化展开了广泛 讨论。首先必须看到，经济全球化作为社会生产力发展的 客观要求和科技进步的必然结果，使生产者有了更大市场 、消费者有了更多选择、资源要素有了更高效率配置，促 进了国际分工协作和各国比较优势的发挥，推动了世界经 济长期持续增长，总体上各国都从中受益。在经济全球化 条件下产生的新一轮产业革命，以其网络化、平台化、泛 在化等特点，不仅使全球产业链、创新链、价值链的联接 更加紧密，为世界经济发展注入了新动能，也由于降低了 准入门槛，给各方带来前所未有的平等和便利参与机会 ，有力促进了包容性增长。当今世界，各国经济深度交融 、互为市场、彼此依赖，没有哪个国家能够独自为生产者 提供所有的资源和创新要素、为消费者提供所有的商品和 服务，没有哪个国家能够独立于全球分工体系之外而实现 长期持续发展。同时，我们也要看到，在参与经济全球化 过程中，确实存在着各方机会和受益不均、传统产业和就 业受到冲击等包容性不足问题。对此，要全面深入分析 ，找出症结所在，有针对性地加以解决。目前存在的一个 误区是，简单地、片面地把所有问题都归咎于经济全球化 本身，这不仅于事无补，还将动摇世界经济贸易发展的根 基。应坚持经济全球化大方向，促进贸易和投资自由化便 利化，同时健全权利公平、机会公平、规则公平的制度安 排，更好适应和引导经济全球化，实现互利共赢、平衡普 惠发展。各国应坚持包容性增长导向，改善收入分配体制 ，让民众从经济增长中普遍获益。国际社会应加强对不发 达国家的帮助，支持更多发展中国家更深融入全球产业链 、创新链、价值链，实现经济增长、就业增加、民生改善 。 当前世界经济风险有所上升，国际贸易投资放缓，保 护主义负面影响加大，不稳定不确定因素明显增多。各方 都在积极应对，一些国家已采取降息等政策或发出明确宽 松信号。人类社会是在不断总结历史经验教训的过程中前 进的。前些年，各国加强政策协调，携手应对国际金融危 机，取得明显成效，对此应认真总结和坚持；对所采取的 量化宽松、超发货币等政策的中长期效应也要深入评估 ，从中找出利弊得失。面对当前世界经济下行压力，大家 同在一条船上，要弘扬伙伴精神，平等协商、求同存异、 管控分歧、扩大共识、形成合力。以规则为基础、以世贸 组织为核心的多边贸易体制，是经济全球化和自由贸易的 基石，也是促进世界经济稳定增长的重要保障，其权威性 和有效性应当得到尊重和维护。中国支持对世贸组织进行 必要改革，但自由贸易等基本原则必须坚持，开放市场、 促进发展的宗旨不能动摇，有利于缩小发展鸿沟、南北差 距的重要指向不能改变。中国提出共建“一带一路”倡议 ，旨在让更多国家和地区融入经济全球化、促进包容发展 ，为世界各国及工商企业提供了新的机遇。希望各方积极 参与，在互利合作中实现联动发展、共赢发展。 女士们，先生们！ 中国改革开放40多年来，我们坚持在开放中与各国分 享机会和利益，积极融入全球分工体系和产业链、创新链 、价值链。在这个过程中，我们也承受了很大压力、付出 了很大代价、经历了很多阵痛，但我们认准经济全球化是 不可逆转的大趋势、融入世界经济是不容改变的大方向 ，不管遇到多少困难都不动摇，结果不仅发展了自己，也 惠及了世界。 回顾这些年，中国不断扩大对外开放，全面履行开放 承诺。中国在2010年就已履行完入世降税承诺，关税总水 平由加入世贸组织时的15.3%降至9.8%，近年来又多次自主 降税，目前关税总水平已降至7.5%。据世贸组织统计，中 国贸易加权平均税率只有5.2%，低于绝大多数发展中国家 ，与发达国家平均水平相差不到3个百分点。我们进一步开 放市场，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。 目前制造业已基本放开，现代服务业准入限制持续减少 ，金融业开放步伐明显加快、开放水平明显提升。我们不 断健全知识产权保护法律体系，持续加大执法力度。 2018年中国支付的外国专利许可费和技术使用费超过300亿 美元，较10年前增长近4倍。去年在全球跨国直接投资下降 的情况下，中国实际利用外资保持增长态势。 面向未来，不管国际风云如何变幻，中国将坚定不移 推动全方位对外开放，致力于发展更高水平的开放型经济 。我们将深化制造业开放，落实好汽车领域放宽外资股比 限制等措施，鼓励外资参与制造业高质量发展，支持外资 投向电子信息、装备制造、医药、新材料等先进制造领域 和中西部地区，在自用设备进口、企业所得税、土地供应 等方面给予优惠待遇。我们将深化金融等现代服务业开放 举措，将原来规定的2021年取消证券、期货、寿险外资股 比限制提前至2020年，在增值电信、交通运输等领域减少 对外资准入限制，落实好征信、信用评级、支付等领域外 资机构国民待遇，扩大债券市场双向开放。稳步推进汇率 形成机制改革和资本项目可兑换，保持人民币汇率在合理 均衡水平上的基本稳定，不搞竞争性贬值。我们将进一步 自主降低关税总水平，努力消除非关税壁垒，积极扩大商 品和服务进口，提升进口便利化水平。我们将继续完善对 外开放法律法规体系，外商投资法配套法规、规章正在抓 紧制定，今年年底前都会完成，明年1月1日与外商投资法 同步实施。同时，加快清理与外商投资法不相符的法律法 规和规范性文件，年底前将全面取消外资准入负面清单外 的限制规定。我们将更大力度保护知识产权，实施侵权惩 罚性赔偿制度，严厉打击各类侵权假冒行为。中国对外商 投资的开放度、透明度、可预期性会越来越高，整体投资 环境