在全市政法工作会议上的讲话 林武 同志们： 这次会议是市委经济工作会议之后的又一次重要会议 。主要贯彻落实全国、全省政法工作电视电话会议精神 ，回顾总结过去一年、部署安排今年的政法工作。刚才 ，春阳同志作了很好的报告，我都同意，请大家认真领会 ，抓好落实。 　　2009年，全市政法各部门在市委、市政府的领导 下，认真贯彻中央和省里决策部署，主动服务第一要务 ，坚决落实硬任务，切实为“科学发展、加速赶超”保驾 护航，取得了良好的效果。突出表现在三个方面：一是社 会政治大局稳定。杜绝了暴力恐怖事件、特大恶性案件和 重大群体性闹事事件，赴省进京上访率明显降低。尤其是 建国60周年庆典特别防护期间，实现了进京非正常上访零 登记、无人员失控信息倒流的良好局面，维稳、信访两项 工作同时进入了全省先进市州行列。二是专项整治成效明 显。全市各级党委政府及政法综治部门组织开展了一系列 专项整治行动。如整治涟钢周边发展环境、双峰县“打击 治理制贩假证及短信诈骗”、新化县“打击整治外流贩毒 人员”和“打击制贩假币”等专项行动成效明显，有效解 决了一大批突出治安问题。三是群众安全感不断提升。持 续开展“严打”斗争，不断加强城区治安巡逻、电子监控 、群防群治等治安防控体系建设，刑事发案持续下降。特 别是娄底中心城区实施新的治安巡防模式以来，社会管控 明显增强，群众满意率在全省排名上升，增强了群众的安 全感。对一年来的政法工作，市委、市政府是满意的，广 大人民群众是满意的。在此，我代表市委、市政府向全体 政法干警、武警官兵和广大治保积极分子表示崇高的敬意 和衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的 祝贺！下面，我再强调三点意见： 　　一、统一思想认识，切实增强政法工作的责任感 、紧迫感 去年12月18日和今年1月11日，全国、全省政法工作电 视电话会议相继召开。 　　我们务必科学研判形势，准确把握大局，切实把 思想认识统一到全国、全省政法工作电视电话会议精神上 来，增强工作责任感、紧迫感。 　　1、做好新形势下的政法工作是中央在总结近年来 政法工作经验基础上做出的重大战略部署。中央从北京奥 运、60周年国庆庆典活动安保工作成功经验和一系列群体 性事件、拉萨“3?14”事件、乌鲁木齐“7?5”事件深刻教 训中得出，必须统筹抓好发展这个硬道理和稳定这个硬任 务，下大力气整改不符合、不适应科学发展观要求的实际 问题，促进经济社会协调发展。当前，我国既处在经济社 会发展的重要战略机遇期，又处在社会矛盾凸显期，维护 社会和谐稳定的任务艰巨而繁重。着力解决影响社会和谐 稳定的源头性、根本性、基础性问题，关系改革发展稳定 大局，关系党的执政地位巩固、国家长治久安、人民安居 乐业。各级党委政府和政法各部门一定要站在全局和战略 的高度，充分发挥职能作用，密切配合，形成合力，不断 增强责任感、紧迫感，积极主动、扎扎实实地抓好政法工 作各项任务的落实。 　　2、做好新形势下的政法工作是从根本上改善我市 社会治安状况的客观要求。近年来，在全市各级各部门的 共同努力下，我市的社会治安形势逐步好转，社会政治大 局稳定，这是有目共睹的。但也要清醒看到，我市当前各 方面的矛盾和问题还很多，特别是在国企改制、征地拆迁 、资源权属纠纷、部分中小企业拖欠工资、环境污染、涉 法涉诉信访、安全生产、劳资纠纷、债务纠纷、就业再就 业、社会治安等方面，群众反映较为强烈，意见较大。破 解这些难题，要靠经济、行政、法律多策并举，要靠强有 力的政法工作作保障，着力从源头上抓好矛盾纠纷的化解 ，从社会管理上加强管理与创新，从执法水平上提高公信 力，才能进一步开创我市社会治安工作的新局面。 　　3、做好新形势下的政法工作是维护人民群众根本 利益、实现科学发展、加速赶超的迫切需要。经济要发展 ，稳定要先行。前不久召开的市委经济工作会议，明确提 出了今年经济工作的总体要求和目标任务。顺利完成目标 任务，必须要有一个安定团结的社会环境。做好政法工作 ，就是维护社会稳定，就是创造优良的发展环境，就是解 决经济发展中带基础性和根本性的问题。全市各级党委、 政府尤其是政法部门的领导同志，一定要增强责任意识、 使命意识，将思想统一到中央的决策部署上来，统一到省 委、市委的工作要求上来，以坚强的党性、扎实的工作和 对人民的深厚感情做好今年的政法工作。 　　二、理清工作思路，严格落实政法工作的各项举 措 　　各级党委、政府特别是政法部门要深刻领会全国 、全省政法工作电视电话会议的精神实质，结合本地本单 位实际，统筹安排，严明责任，确保各项措施落到实处。 　　1、要突出重点。中央政法工作会议提出的“深入 推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项 重点工作，具有很强的针对性、现实性。三者作为全面推 进政法维稳工作的重要抓手，是一个有机联系的整体，社 会矛盾化解是基础，社会管理创新是根本，公正廉洁执法 是保障。市委常委会议在学习贯彻中央指示精神的基础上 ，结合娄底实际，提出将“优化经济环境”也列为今年我 市政法工作的重点内容，与中央提出的三项重点一并进行 了安排部署。这四项重点工作，是摆在各级党委政府和政 法领导干部面前的紧迫任务。要深入推进社会矛盾化解。 各级决策机关要按照省委常委会议决定，建立社会稳定风 险评估机制，从源头上预防矛盾发生；完善“三调联动 ”机制，进一步发挥基层调解组织的作用，调动工、青、 妇等各方面积极因素，整合综治、维稳、信访力量，形成 “大调解”工作体系，尽可能将矛盾化解在基层；进一步 完善处置群体性事件的机制和措施，确保早发现、早处置 ；力争在今明两年内消化处理好各类信访积案。要深入推 进社会管理创新。切实解决好流动人口服务管理和特殊人 群帮教管理问题；进一步加强城区电子防控系统的建设和 使用，完善情报信息网络，提高社会管控能力；努力解决 好网络虚拟社会建设管理问题，千方百计遏制网络消极影 响，发挥网络积极作用。要深入推进公正廉洁执法。着力 在执法公开、执法监督、执法过错责任追究上求突破，全 面实行信息化办案和全程录音录像，推进公正执法；努力 打造风清