刘芳震州长在恩施州第33个教师节庆祝大 会上的讲话 （2017年9月7日，根据录音整理） 值此全国第33个教师节来临之际，我谨代表州委、州 政府向辛勤工作在教育战线上的全体教育工作者、离退休 老教师致以节日的问候和崇高的敬意，向长期关心恩施州 教育发展的社会各界人士表示最衷心的感谢，向被授予第 二届恩施州名师和师德先进典型称号的各位老师表示最热 烈的祝贺！ 刚才我聆听了几位先进典型教师代表的发言，很受教 育，深受启发。他们以师德为先，辛勤耕耘，默默奉献 ，从小事、从关爱每一个学生着手，践行职业道德。他们 的事迹，是社会主义核心价值观在教育战线上、在教育事 业发展过程中的一次全面体现，对每一个干部包括我个人 而言，都是一次很好的教育。他们在平凡的岗位上，作出 了不平凡的业绩，以教育人的理想、信念、情怀、担当为 教师职业增添了光彩，树立了榜样，他们的事迹值得全州 上下认真学习！下面我讲三点意见，与大家共勉。 一、全州教育发展态势良好，成绩值得充分肯定 多年来，州委、州政府始终坚持教育优先发展战略 ，扎实推进义务教育均衡发展，加快实施学前教育三年行 动计划、普通高中攻坚及职业教育质量提升工程，创新优 化教师队伍建设，全方位加强教育管理，教育事业呈现出 蓬勃发展的良好态势。 一是办学条件显著改善。近年来，全州教育经费投入 逐年增长，经费总投入逾300亿元。教育支出从2010年的 20.64亿元，增加到2016年的74.1亿元。累计完成各类教育 建设项目3047个，总投资58.05亿元，总建筑面积381万平方 米，全州教育基础条件得到显著提高，校容校貌得到巨大 改变，办学条件大为改善。 二是教育质量不断提高。近年来，我州高考成绩节节 攀升、捷报频传。全州一本上线率由2011年的7.52%提高到 了今年的20.78%。按照教育发展的规律，显性成绩在高考 ，但是义务教育阶段是为高考这个亮点打基础的。这么好 的高考成绩，这么大的高考进步，反映出来的是我们整体 水平和质量的大幅提升。我前不久到巴东调研，了解到巴 东一中多年来高考上线率持续保持高水准，综合上线率是 95%，一本上线率今年接近70%，反映出巴东县基础教育扎 实、功底深厚。如果没有扎实的基础教育，光靠高中三年 是不可能有这种成绩的。我把教育的发展规律类比为“烧瓦 理论”，从农村出来的老师和干部都知道，烧瓦有一个过程 ，首先是做瓦泥，然后是做瓦坯，最后是烧瓦。如果把教 育过程比作烧瓦，小学就是做瓦泥，初中就是做瓦坯，高 中就是出成品，烧的是红瓦、青瓦还是钢瓦，关键看前面 的基础工作做得怎么样。 三是教育均衡发展持续深化。我州义务教育均衡发展 先后有2个县市通过了国家认定，其余6个县市通过了省级 评估。今年以来，我们严控义务教育起始年级班额，严控 新产生56人以上的大班额，划片招生、就近入学政策得到 有效落实。通过大力实施教育扶贫，我州建立起了从学前 教育到高等教育全覆盖的资助体系，实现了不让一名学生 因贫失学的目标。 四是师资队伍不断优化。州委、州政府将教师队伍建 设摆在突出位置，针对乡村教师“招不进、留不住、教不好 ”的问题，出台了加强乡村教师队伍建设的实施意见，创新 开展农村教师定向委培。近年来，通过公开招考、直接选 聘、定向补充等方式招录教师5500多名，极大地充实了教 师队伍的力量，增强了教师队伍发展后劲。同时，教师待 遇不断提高，我州教师待遇水平进入全省前列，有效提高 了教师工作的积极性，确保了教师队伍的稳定性。 在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到 ，与全国、全省相比，我州教育事业发展还存在较大差距 。突出表现在四个方面： 一是乡村弱、城镇挤。农村寄宿制学校学生生活条件 较差，非D级危房校舍依然存在，城区中小学“超级大班 ”“超级大校”现象还比较突出。公办幼儿园学位较少，民办 幼儿园质量不优，城区幼儿园“一园难求”现象仍然十分突出 。 二是办学条件不达标。全州小学服务半径超过4公里的 学校占一半以上，初中服务半径有的在50公里左右，“上学 远”问题未得到有效解决。 三是师资队伍不优。全州农村中小学处于结构性缺人 状态，尤其是音乐、体育、美术、信息技术、科学、英语 等学科教师紧缺，按大账算，这些学科差教师2300多名。 四是教育发展失衡。除了城乡差距较大以外，还存在 三个失衡：南北失衡，北四县的教育质量强于南四县，这 是一个不争的事实，中考质量少数县市撑起了全州的平均 水平；文理失衡，文科在全省有位次，理科与全省比较有 差距；量质失衡，教育资源总量得到很大提升，但办学实 力不强，缺少叫得响的名校。 这些问题和差距，既是我们的短板所在，更是我们下 一步努力的方向，我们一定要紧盯这些问题，坚持问题导 向，下大力气破解这些难题。 二、办好人民满意的教育，还需要我们再接再厉 教育既是民生重点，又是社会热点，容不得我们有丝 毫懈怠。我们一定要牢记使命，忠诚履职，严字当头，敢 于担当，切实办好人民满意的教育。 第一，要把讲政治摆在首要位置。讲政治是我们办好 教育事业，服务“一谷两基地三示范区”建设的重要保证。我 们必须旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的领导，走对路、扎 实干，才能保证全州教育事业始终沿着正确的方向前进。 全州教育战线要切实加强党的领导，保持政治定力，牢固 树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不 移地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致 ，坚定不移地贯彻中央、省、州的决策部署，始终做到政 治过硬、绝对忠诚，自觉做到以学为先、以生为本、以师 为尊，切实把推动教育改革发展的立足点转到提高质量和 效益上来，推动教育内涵发展、特色发展、创新发展。 第二，要把提升教育质量作为核心