打造人民群众满意的高素质卫生计生队伍 推动卫生与健康事业实现新跨越 ——在全国卫生计生系统先进集体、先进工作者和劳动模 范及“白求恩奖章”获得者表彰大会上的讲话 刘延东 （2017年8月17日）   去年8月，党中央、国务院召开了新世纪第一次全国卫 生与健康大会。在大会召开一周年之际，在党的十九大召 开之前，我们隆重表彰全国卫生计生系统先进集体、先进 工作者和劳动模范及“白求恩奖章”获得者，很有意义。习近 平总书记、李克强总理高度重视这次表彰，专门作出重要 指示批示，我在会议开始时已作了传达。习近平总书记的 重要指示，高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，充分肯定了 卫生计生系统在贯彻党中央关于卫生与健康工作决策部署 、推进公共卫生和基本医疗服务各项工作中取得的显著成 绩，高度评价了卫生计生系统干部职工为保障人民健康作 出的重要贡献，对全国卫生计生工作者为人民提供更高水 平、更加满意的卫生和健康服务，加快建立中国特色基本 医疗卫生制度，努力开创卫生和健康事业新局面，提出了 殷切期望。李克强总理的批示对做好卫生计生工作提出了 明确要求。这充分体现了党中央、国务院对卫生计生工作 的高度重视，对卫生计生工作者的亲切关怀，是对全国卫 生计生系统的极大鼓舞和鞭策。我们要认真贯彻，坚决抓 好落实。 刚才，人力资源社会保障部副部长汤涛同志宣读了表 彰决定。3位“白求恩奖章”获得者代表和1位先进集体代表作 了发言，事迹感人至深，听后很受教育和启发。同志们以 实际行动彰显了崇高的人道主义精神和人民利益高于一切 的思想境界，展现了卫生计生工作者的奉献之美、责任之 美、奋进之美、向善之美。在此，我代表党中央、国务院 ，向获得表彰的同志们表示热烈祝贺和崇高敬意！并通过 你们向辛勤工作在卫生计生一线的广大干部职工致以诚挚 问候！ 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把维 护人民健康、推进健康中国建设纳入“五位一体”总体布局和 “四个全面”战略布局，作出重要决策部署。习近平总书记深 刻指出，健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社 会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志 ，也是广大人民群众的共同追求。习近平总书记多次主持 召开中央政治局会议、中央政治局常委会会议和中央全面 深化改革领导小组会议，研究部署卫生与健康和深化医改 重大决策。2016年8月，习近平总书记出席全国卫生与健康 大会并发表重要讲话，发出了建设健康中国的号召，深刻 阐述了卫生与健康事业发展的长远性、根本性问题，强调 要把人民健康放在优先发展战略地位，努力全方位全周期 保障人民健康，强调要树立大卫生、大健康的观念，把以 治病为中心转变为以人民健康为中心。习近平总书记的重 要讲话是具有里程碑意义的纲领性文献，为新形势下做好 卫生与健康工作指明了前进方向，提供了根本遵循。李克 强总理在全国卫生与健康大会上对相关工作作出具体部署 ，多次主持召开国务院常务会议审议卫生与健康重要政策 。党中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，从战 略到规划行动上开启了健康中国建设的新征程。 党的十八大以来，全国卫生计生系统干部职工认真贯 彻落实党中央、国务院决策部署，推动卫生与健康事业改 革发展取得重大阶段性成效。五年来，我们坚持以人民为 中心的发展思想，坚持保基本、强基层、建机制，推动医 改取得突破性进展。我们筑牢了世界上最大的基本医疗保 障安全网，参保人数超过13亿，城乡居民大病保险、重特 大疾病医疗救助、疾病应急救助制度陆续建立，城乡居民 医保加快整合，人均政府补助标准由2012年的240元提高到 今年的450元。我们搭建了中国特色分级诊疗服务体系，公 立医院综合改革基本实现全覆盖，以药补医逐步破除，家 庭医生签约服务稳步实施，很多群众有了自己的家庭医生 ，优质医疗资源实现下沉。我们启动了药品生产流通使用 全流程改革，绝大部分药品取消政府定价，药品购销“两票 制”加快扩面，专利和独家生产药品国家谈判有序推进，药 价虚高趋势得到控制。五年来，我们坚持以基层为重点 ，实施人才优先发展战略，推动医疗服务实现跨越式发展 。住院医师规范化培训制度初步建立，“5+3”为主体、 “3+2”为补充的标准化、规范化医学人才培养加快推进，全 科、护理等紧缺人才快速增长，医疗卫生人员由2012年的 912万扩大到2016年的1117万。医疗卫生服务网络更加健全 ，民营医院数量占比超过57%，80%以上的居民15分钟内能 到达最近的医疗点，2016年全国总诊疗人次达到79.3亿。今 年5月，国际权威医学期刊《柳叶刀》公布了全球195个国 家和地区医疗服务可及性和质量指数排名，中国是进步幅 度最大的5个国家之一。五年来，我们坚持立足基本国情 ，顺应群众意愿，推动计划生育政策实现重大调整。全面 两孩政策稳步落地，成效符合预期，同步完善配套政策 ，我国由过去的控制人口增长进入到促进人口长期均衡发 展的新阶段。五年来，我们坚持预防为主，动员全社会参 与，推动公共卫生能力实现整体性提升。我们建成完善了 世界上覆盖最广、反应最快的疫情监测报告网，实施重大 疾病综合干预，血吸虫病疫情降到了历史最低水平，病毒 性肝炎、癌症、艾滋病等疾病的防治取得明显进展。基本 公共卫生服务人均经费标准从2012年的25元提高到今年的 50元，均等化水平逐步提高。我们全面提升应急处置能力 ，有效防控了人感染H7N9禽流感、中东呼吸综合征等突发 急性传染病疫情。坚决贯彻中央决策部署，打赢了埃博拉 出血热疫情国内防控和援非抗疫两场战役，实现了习近平 总书记提出的“打胜仗、零感染”的目标。五年来，我们坚持 中西医并重，推动中医药振兴发展迈出坚实步伐。国务院 印发中医药发展战略规划纲要，中医药传承创新实现突破 ，养生保健潜力持续释放，海外影响日趋扩大，中医药作 为卫生、经济、科技、文化、生态“五种资源”的定位深入人 心，中医药的振兴发展迎来了天时、地利、人和的大好时 机。今年7月1日，中医药法正式施行，作为我国中医药领 域第一部综合性、基础性法律，开辟了依法扶持促进中医 药事业发展的新局面。总的看，党的十八大以来，关联性 、标志性改革陆续启动，普惠型、兜底型民生建设相继推 开，基本医疗卫生制度加快建立，人民群众普遍受益，个 人卫生支出占卫生总费用比重由新一轮医改前2008年的 40.4%降至2016年的28.8%，为近20年来最低水平，我国人 均预期寿命从2010年的74.83岁提高到2015年的76.34岁，人 民健康水平总体上优于中高收入国家平均水平，取得了较 高的健康绩效，探索了一条发展中人口大国卫生与健康事 业发展之路。过去的五年，是同心同德、苦干实干的五年 ，是攻坚克难、砥砺奋进的五年，是我国卫生与健康事业 发展速度快、服务水平大幅提升的五年，是改革成效显著 、人民群众获得感明显增强的五年。 长期以来，广大卫生计生工作者牢记党和人民重托 ，坚守信念、恪尽职守，爱岗敬业、默默耕耘，用智慧和 汗水谱写了服务人民健康的壮美乐章，涌现出一大批震撼 心灵、感人肺腑、催人奋进的先进典型。这次获得表彰的 251个先进集体和775名先进个人，就是其中的优秀代表。 你们有的医术精湛、医德高尚，为无数患者纾解病痛，创 造了一次次的生命奇迹，被誉为“值得托付生命的人”；有的 扎根基层，无惧路途艰难，无论寒暑晨昏，与父老乡亲守 望相助；有的秉承“燃烧自己、照亮别人”的南丁格尔精神 ，视患者如亲人，给予悉心照料和呵护；有的面对传染病 威胁和重大灾害侵袭，义无反顾、冲锋在前，防控疾病、 护佑生命；有的坐得住“冷板凳”、耐得住寂寞，坚韧不拔、 知难而进，攻克关键技术，创造了世界领先、服务人民的 科技成果；有的术精岐黄、德重杏林，通古贯今、精培后 辈，扛起了振兴国医的历史使命；有的勇于担当、敢涉险 滩，以破釜沉舟的勇气和壮士断腕的决心，兴利除弊、锐 意改革；有的远赴他国，不畏工作生活条件艰苦，为当地 人民解除病痛，赢得国际社会高度评价。在同志们的身上 ，集中体现了卫生计生工作者对党和人民的无限忠诚，生 动地诠释了“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的 崇高精神。实践证明，我们的卫生计生队伍是一支政治坚 定、技术优良、品德高尚，党和人民完全可以信赖的队伍 ，是当之无愧的健康卫士。在此，我代表党中央、国务院 向全国卫生计生系统干部职工致以崇高敬意和衷心感谢！ 当前，卫生与健康事业取得了显著成绩，但也要清醒 地认识到，我国多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交 织的复杂局面仍将长期存在，卫生与健康服务供给总体不 足与需求不断增长之间的矛盾仍然比较突出，卫生与健康 事业改革发展任务依然十分艰巨。广大卫生计生工作者要 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理 念新思想新战略，深入贯彻全国卫生与健康大会精神和党 中央、国务院决策部署，以获得表彰的同志们为榜样，勤 勉尽责，扎实工作，在新的起点上推动卫生与健康事业实 现新跨越。借此机会，我提几点希望： 第一，勇担使命，汇集建设健康中国的磅礴之力。推 进健康中国建设，是全面建成小康社会、基本实现社会主 义现代化的重要基础，是全面提升中华民族健康素质、实 现人民健康与经济社会协调发展的国家战略。建设健康中 国，目的是全方位、全生命周期维护人民健康，从传