权威解读！中央政治局会议传递2020年经 济工作五大信号 新华网 2019年12月17日 新华社北京12月6日电 即将过去的2019年，面对国内外 风险挑战明显上升的复杂局面，我国保持经济社会持续健 康发展，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小 康社会取得了新的重大进展。 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。 如何做好明年经济工作，确保实现第一个百年奋斗目标 ？6日召开的中央政治局会议作出安排部署，传递重要信号 。 确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官 今年以来，在国内外复杂严峻形势下，中国经济依然 保持持续健康发展态势。 中国国际经济交流中心首席研究员张燕生注意到，会 议指出，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小 康社会取得了新的重大进展。 “这些令人鼓舞的成绩来之不易，也为做好明年经济工 作奠定了坚实基础。”他说。 会议提出，明年要保持经济运行在合理区间，确保全 面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 怎么确保？会议提出，要做到“四个坚持”——坚持稳中 求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性 改革为主线，坚持以改革开放为动力。 “明年经济工作的目标和举措都已明确。这‘四个坚持 ’，将推动中国经济行稳致远，不断迈向高质量发展。”张燕 生说，明年要紧扣全面建成小康社会目标任务，全面做好 “六稳”工作。 会议同时强调统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠 民生、防风险、保稳定。 化外部压力为改革开放动力 会议强调，当前和今后一个时期，我国经济稳中向好 、长期向好的基本趋势没有变。我们要坚持用辩证思维看 待形势发展变化，增强必胜信心，善于把外部压力转化为 深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事 。 今年以来，国际上单边主义和贸易保护主义加剧，世 界经贸增长放缓态势明显，地缘政治不确定因素增多；国 内经济结构性矛盾凸显，经济下行压力较大。面对复杂形 势，我国持续深化供给侧结构性改革，加大逆周期调节力 度，推动经济保持总体平稳态势。 “展望明年，中国经济面临的内外部环境依然复杂严峻 ，在这种情况下，中央一方面强调长期向好趋势没有变 ，稳定预期、坚定信心；一方面强调化压力为动力，用改 革开放和自身发展的确定性对冲外部不确定性。”国务院发 展研究中心宏观经济研究部副研究员李承健说。 会议还提出，要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、 社会政策要托底的政策框架，坚持问题导向、目标导向、 结果导向，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，运 用好逆周期调节工具。 李承健分析，要在落实好既有政策的前提下，未雨绸 缪、注重实效，着力提高宏观政策效率，提升宏观政策效 能，比如促进投资投向更有效领域、疏通金融体系流动性 向实体经济传导的渠道等。 坚决打好打赢三大攻坚战 会议指出，明年要坚决打好三大攻坚战，确保实现脱 贫攻坚目标任务，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标 ，确保不发生系统性金融风险。 “这是全面建成小康社会、经济迈向高质量发展的必然 要求。能否兑现承诺、交出合格历史答卷，三大攻坚战是 必须跨越的关口。”中国国际经济交流中心学术委员会委员 王军说。 党的十九大报告提出，要坚决打好防范化解重大风险 、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得 到人民认可、