泉港区促“六稳”“六保”追赶行动方案 为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批 示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，推动 “六稳”“六保”落到实处，在常态化疫情防控中恢复正 常经济社会秩序。结合泉港区实际，制定以下追赶行动方 案。 一、工业增产增效行动（牵 头单位：区工信局） 一企一策，梳理产业链供应链堵点断点，支持优势特 色产业和优势企业满产超产，引领产业上下游联动发展 ，培育壮大新产能，重点扶持工业企业30家，其中石油化 工13家，建材家居6家，食品饮料5家，新材料5家，新能源 1家。力争工业增加值第二季度增长7%，全年增长7%以上。 1.推动企业协作配套。梳理重点产业链龙头企业及其 核心配套企业名单，完善龙头企业与本地中小微企业配套 协作扶持政策，引导中小微企业积极融入龙头骨干企业供 应链。组织企业参加协作配套专场活动，推动龙头企业与 专精特新中小企业产能对接、协作配套。（责任单位：区 工信局） 2.加快企业智能化改造。推动数字化车间等智能制造 项目建设，在纺织鞋服、建材家居、机械装备、食品饮料 等产业推广应用智能制造新模式，培育一批示范典型。建 成数字化车间2个， 组织1家企业创建省级智能制造试点示范企业。（责任 单位：区工信局） 3.加快推进数字经济发展。加快经济数字化、智能化 转型。探索互联网、物联网、大数据、人工智能与实体经 济深度融合路径。支持优质企业实施“机器换工”，实施 重点技改项目，推广“智能制造”示范项目，培育工业互 联网标杆、先进制造业、数字化车间等试点示范企业，力 争我区更多融合项目进入省级项目库。深化“泉企上云 ”，推动更多工业互联网企业“上云上平台”，扶持软件 业、大数据、信息服务、平台经济等数字产业发展。完善 数字基础设施，提升4G网络设施，推动5G建设、5G应用。 （责任单位：区工信局） 4.加大中小微企业纾困帮扶。强化中小微企业的首贷 培植，推动中小微企业贷款增量扩面。对接省中小企业专 项基金，支持受疫情影响暂时受困企业获得优惠贷款利率 。督促国有大行发挥“头雁”效应，做大“中小微快贷 ”“抵押e贷”等线上融资产品规模，进一步降低贷款利率 水平。推广服务业小微企业信用贷款试点。至6月底，对承 租区属国有资产用于经营性用房的中小企业给予第一个月 免租金，第二、三个月租金减半。对石化科技众创园、湄 港湾孵化基地承租的中小微企业三个月减免租金30%。对缴 纳用水、用气等相关费用确有困难的，可申请延期补缴 ，最长不超过3个月，在规定期限内补缴后不影响企业和个 人权益记录。探索对接开展“科创贷”业务，鼓励科技企 业孵化器、小微企业创业园基地等载体带头减免承租的中 小微企业房租；鼓励社会资本建设的大型商务楼宇、商场 等经营用房对承租的中小企业、商户减免租金，出租人减 免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税，并 引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质 押贷款等支持。（责任单位：区工信局、金融办、国资办 、税务局） 二、第三产业提质扩量行动（牵头单位：区发改局） 以实施第三产业优势企业提质扩量，推动优势产业、 重点行业加快复工复市，恢复发展。重点扶持服务企业 28家，其中：住宿餐饮3家，商贸服务6家，现代物流8家 ，电子商务5家，文化旅游2家，科技和信息服务3家，健康 养老1家。第二季度力争第三产业增加值增长9.5%，全年增 长8%。 1.加快批零住餐回补提升。大力发展楼宇经济，培植 总部经济区新业态，加快福安酒店、希尔顿（欢朋）酒店 、“一基地五中心”等项目建设进度。举办“涂岭猪脚节 ”等餐饮主题活动，组织开展全区品牌餐饮商家的门店提 供优惠资源，吸引消费者进店堂食。培育限下企业转限上 企业，全年新增限额以上商贸企业7家以上。第二季度限额 以上批零住餐销售额增长12.5%。（责任单位：区商务局） 2.稳定房地产市场健康发展。统筹锦绣、荷池、海沙 等片区组团开发，实施盘活一批、在建一批、动建一批、 出让一批，增强优质房源供给，促进房地产市场平稳健康 发展，满足石化安控区征迁安置需求，加快源昌、世茂等 47个面积达358万m2房地产施工进度，第二季度计划供地 68.91亩，全年力争完成400.61亩，助推城市建成区面积全 年再扩大5%。（责任单位：区住建局、自然资源局） 3.促进旅游业回暖复苏。利用周末、节假日，鼓励 “泉港人游泉港”，促进旅游市场消费。深入实施“一社 一点一游”提升工程，加快福安酒店、红星生态园百亩水 果采摘园、黄田漂流二期等文旅项目建设，新创建1个星级 旅游村、1个省级旅游村。打造“西游记”旅游精品线路。 力争第二季度旅游总收入增长7%，全年增长15%。（责任单 位：区文体旅游局） 三、建筑业稳产提质行动（牵头单位：区住建局） 1.推动建筑业提质发展。全区选取6家施工任务足、增 长潜力大、综合实力强的建筑业企业，形成“一企一策 ”挂钩帮扶台账清单，采取“点对点”帮扶，力争入选企 业全年总产值增长12%以上；开展1场大型的银企对接活动 和行业人才培育活动；全年招引回归建筑企业1家，晋升二 级以上资质企业1家。力争第二季度增长10%，全年总产值 达到32.43亿元，增长8%。（责任单位：区住建局） 2.推进装配式建筑发展。全区国有投资（含国有资金 投资占控股或者主导地位的）的新开工保障性住房、教育 、医疗、办公综合楼项目原则上全部采用装配式建造 （±0.000以上主体结构单体面积小于5000平方米的可不采 用装配式建造）；严格督促新出让建设用地、总建筑面积 2万平方米以上的商品住宅项目设定装配式建筑面积要达到 20%以上；全年力争新增装配式建筑3万平方米。（责任单 位：区住建局） 四、新经济抢滩布局行动（牵头单位：区科技局） 1.推动高新产业“建链强链”。推进泉港新材料高新 技术产业园区建设，打造新材料产业中心，发展下游汽车 和轨道交通、新能源、节能环保、大健康等产业集群，积 极引入5-10个高技术、高税收、高附加值的产业项目入驻 高新园区，力争全年园区年产值突破190亿元。（责任单位 ：区科技局） 2.推动高企群体“增量扩面”。组织企业参加高企申 报线上培训5场，培训250人次以上，力争全年申报国家高 新技术企业7家以上，全年新认定高新技术企业6家以上 ，累计拥有高新技术企业量24家以上。（责任单位：区科 技局） 3.推动科研平台“提质增效”。服务中国福建化学工 程科学与技术创新实验室建设，支持福建师范大学泉港石 化研究院挂牌建设“福建省环境友好高分子材料创新中心 ”、成功组建福建省“6·18”协同创新院先进高分子材料 分院；深入推进“电子精细化学新材料工程技术中心”入 驻石化科技众创园，积极筹备“国网电力科学研究院实验 验证中心福建分中心”等创新平台载体建设，辐射整合优 势力量建成福建师大万豪（石膏）新型材料协同创新中心 等3个协同创新中心，为关联企业提供创新保障和技术支持 。（责任单位：区科技局） 4.推动科技成果“落地见效”。对接福州大学石化学 院、福建师范大学泉港石化研究院，加快“福建省省级技 术转移中心”建设，鼓励高校科研院所与企业开展技术合 作。设立创新创业基金，扶持或参股投资一批科技成长型 项目。引入1-2家科技中介机构服务体系入驻高新园区，为 小微型企业提供技术委托研发、标准研制、知识产权、协 同运用、企业孵化、人员培训、市场信息服务、可行性研 究、项目评价等公共服务。（责任单位：区科技局） 5.推动知识产权“保护提升”。充分发挥企业在知识 产权创造中的主体作用，指导企业深挖潜力多报专利。积 极培育和引进专利代理机构。引导和扶持企业开展专利导 航、专利质押融资工作，高价值专利组合培育项目。培育 知识产权优势企业。上半年计划通过知识产权管理体系认 证企业2家，助推行业高质量发展。（责任单位：区市场监 管局） 五、“项目攻坚2020”提速行动（牵头单位：区发改 局） 1.扎实推进重点项目攻坚。盯紧项目成长链，全力打 好项目谋划、招商、开工、建成、技改等“五大攻坚 ”，延续“春季项目攻坚”好的机制做法，推动项目大盘 快速增长。全力推进159个在建重点项目和59个预备重点项 目，二季度完成投资68亿元以上，确保新谋划生成项目 12个、签约落地项目8个、开工项目10个、建成投产项目 6个、技改投资增长30%以上。下半年在建项目完成投资 135亿元以上，新谋划生成项目20个、签约落地项目12个、 开工项目18个、建成投产项目25个。全年在建项目完成投 资270亿元以上，比原计划增加3亿元。（责任单位：区发 改局、工信局） 2.着力补齐基础设施短板。加快完善石化工业园区、 高新产业园区、高铁站区、港后区等重点片区功能，辐射 带动城市品质提升。加快建设一批交通、水利、防灾减灾 、生态环保、城乡和新一代信息、基础设施项目。推进 “七镇连通”工程，抓好学府路扩宽、324国道路灯改造等 建设，加快坝头溪流域整治、植物园二期等建设，不断提 升城市建设的能级和品味。（责任单位：石化园区，区工 信局、科技局、卫健局、教育局、民政局、自然资源局、 生态环境局、住建局、交通运输局、农水局） 3.加快谋划一批重大项目。结合“十四五”规划编制 ，围绕科技创新、城乡基础设施、新型基础设施、重点产 业发展、生态环境保护、社会民生保障等领域，不断谋划 有利于补齐短板、加强薄弱环节，引领性、带动性强的重 大项目。组织联合石化二期、长弘等一批央企、民企和外 企重大项目签约落地，开展重大项目云签约活动，推动签 约项目尽快转化为开工项目。“点对点”精准服务，为项 目加快前期、加快建设保驾护航。（责任单位：石化园区 ，区发改局、工信局、商务局、卫健局、教育局、民政局 、自然资源局、生态环境局、住建局、交通运输局、农水 局） 六、消费需求激活扩张行动（牵头单位：区商务局） 1.产业直播系列活动。以“微泉港”等直播平台为依 托，开展5场以上领导干部和10场以上企业（农场）线上带 货直播活动，集中展示优势产业、企业及优质产品。（责 任单位：区商务局、各镇、街道） 2.消费券发放惠民系列活动。5月起区镇两级政府及有 关部门联合发放困难群体、工会会员等多种惠民消费券 ，加快线下消费市场复苏。（责任单位：区商务局、总工 会、各镇、街道） 3.推动电商总部回归。上半年推动电商网络零售额超 10亿元，增长10%，鼓励工业企业在我区新注册成立电子商 务总部或法人企业，争取电商企业总部回归。（责任单位 ：区商务局） 4.推动家政服务业提质扩容。推进家政服务领域信用 体系建设和业务培训，并做好家政信用信息与国家平台信 息对接工作。（责任单位：区商务局、发改局、各镇、街 道） 七、出口市场突围拓展行动（牵头单位：区商务局） 1.线上展示拓市场。鼓励企业加强与阿里巴巴、拼多 多、外贸牛、环球资源等国内外线上平台合作，开展线上 展示、推介、洽谈。组织我区企业参加线上广交会及线上 国外知名展会。筛选推荐我区企业在平台上开展市场拓展 活动，积极组织企业参加国际重大网上展销展洽会。（责 任单位：区商务局） 2.推动跨境电商发展。做大9610海关监管方式出口规 模。推动邮包快件包裹以8639海关监管方式应统尽统，力 争全年新增出口5000万元。创新开展保税电子商务进口 ，扩大跨境电商进口规模。（责任单位：区商务局、交通 运输局） 3.推动外贸转型升级。支持出口企业与大型商超开展 系列对接，搭建外贸企业与国内大型平台商、线上营销大 V的合作平台，鼓励出口企业在知名电商平台打造我区出口 产品内销专区。（责任单位：区商务局、工信局、交通运 输局） 八、金融资金保障行动（牵头单位：区金融办） 1.开展行长进企业活动。完善企业金融顾问制度，组 织辖内银行支行长对存量授信客户、未发生授信关系及受 疫情影响严重的民营、小微企业开展走访活动，梳理问题 清单、制定帮扶措施、宣传政策红利，力争上半年走访企 业达50家次以上。（责任单位：区金融办、人行惠安支行 、惠安银保监组） 2.实施制造业贷款提升工程。推动银行业机构制定重 点产业金融服务方案，实施金融机构制造业贷款目标责任 制管理，力争6月末制造业贷款余额实现正增长。加快推动 “银税互动”“助保贷”“创业担保贷”“云电贷”等政 银合作项目做大规模，力争6月末贷款余额达3亿元以上。 （责任单位：区金融办、工信局、科技局、人行惠安支行 、惠安银保监组） 3.拓展供应链金融服务。支持银行业机构以供应链核 心企