确保民生 兜住底线——三论贯彻落实中央
经济工作会议精神
2019/12/16
“国以民为本”。保障和改善民生是发展经济的最终目的
。中央经济工作会议确定,明年要抓好的重点工作包括
:确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善
。要发挥政府作用保基本,注重普惠性、基础性、兜底性
,做好关键时点、困难人群的基本生活保障。要强化民生
导向,推动消费稳定增长,切实增加有效投资,释放国内
市场需求潜力。要扎实做好民生保障工作,持续改善人民
生活。
经济发展是保障和改善民生的物质基础。要把持续推
进经济发展与改善民生有机统一起来,实现二者良性互动
;另一方面,也要将保障水平的提高,建立在经济社会可
持续发展的基础之上。唯有这样,民生改善才能实现有保
障、可持续。调结构、惠民生,不仅要将民生投资更好地
惠及百姓生活,还要为创新投资,促进转型升级。保障和
改善民生,对义务教育、基本医疗、养老保障等基本公共
服务,政府要承担责任,注重普惠性、基础性、兜底性
;而对那些满足人们多元化、个性化需求的非基本公共服
务,可通过深化民生服务领域改革来支持社会力量增加有
效供给。要发挥市场供给灵活性优势,深化医疗养老等民
生服务领域市场化改革和对内对外开放,增强多层次多样
化供给能力,更好实现社会效益和经济效益相统一。
确保民生,困难人群的基本生活保障是重中之重。政
府要发挥作用保障基本民生,关注困难群众基本生活。会
议指出,要确保养老金按时足额发放、确保零就业家庭动
态清零、有效解决进城务工人员子女上学难问题等,这都
旨在兜住基本生活底线、加快补齐民生短板。会议指出
,要确保脱贫攻坚任务如期全面完成,集中兵力打好深度
贫困歼灭战,严把贫困人口退出关,巩固脱贫