在全区重点项目工作会议上的讲话 咸 辉 重点项目建设是经济发展的“生命线”，事关当前増长 ，事关发展后劲，事关全局工作。今天的会议，是开年以 来继政府全体（扩大）会后，以自治区政府名义召开的第 二个高规格的会议，主要任务是深入贯彻中央经济工作会 议和自治区党委十二届六次全会、自治区“两会”精神，对重 点项目建设工作再动员、再部署、再加压、再鼓劲，进一 步向全区释放“抓发展必须抓项目、抓项目必须靠实力”的强 烈信号，进一步动员各级各方面更加紧张快干起来，迅速 掀起项目建设的新热潮，齐心协力把项目建设抓紧抓实抓 出成效，为实现全年目标任务奠定坚实基础。刚才，自治 区发展改革委和五个地级市及宁东管委会就今年项目准备 情况，分别作了很好的汇报，有工作思路、有具体举措。 从汇报情况看，虽然各地区对重点项目都作了一些准备 ，但实打实的措施还不多，重点项目个数、计划投资都不 同程度下降，形势异常严峻。各位副主席结合分管工作 ，对重点项目建设谈了很好的指导意见，提出了更高的工 作要求，讲得很具体、很到位，我完全赞同，请各地、各 部门认真抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、切实增强抓好重点项目建设的紧迫感责任感 2016年7月，习近平总书记视察宁夏时强调，宁夏地处 西部，发展不足仍是最大的实际。对此，我们要有清醒的 认识、透彻的理解、切实的感受。抓好重点项目建设，对 我区发展具有至关重要的作用，是各级各部门必须共同承 担起来的责任。今年，自治区层面综合考虑多方因素，没 有确定固定资产投资预期目标，但绝不是不讲投资、不要 投资。在春节前召开的政府全体（扩大）会上，我特别强 调了扩大精准有效投资的重要性和必要性。我思考，抓重 点项目既是立足当前、保持经济平稳健康发展的现实需要 ，也是着眼长远、增强发展后劲的战略考量。我们必须把 抓发展的注意力集中到重点项目上，把稳增长的着力点集 中到重点项目上，把调结构的突破口集中到重点项目上。 第一、坚持发展第一要务，必须把项目建设摆在突出 位置。党中央把“稳投资”作为“六稳”重要内容之一，纳入全 国经济工作的总体要求，并部署了稳住有效投资的重点任 务。为落实党中央“稳投资”的任务要求，各省区都在深入谋 划，拿出了许多实招硬招抓项目、抓投资，开工了一大批 重点项目，投资体量都在千亿级，竞相掀起项目建设的热 潮。我区发展基础原本就薄弱，如果各地、各部门都还四 平八稳、等待观望，在抓重点项目建设上不聚焦用力，我 们与发达省区的发展差距只会越来越大，经济建设的主要 目标就会落空。各地、各部门要站在政治和全局的高度 ，全面准确领会党中央“稳投资”精神，充分认识抓项目建设 、抓有效投资对推动我区发展的重要意义，牢牢把握高质 量发展根本要求，抓项目促发展的劲头一刻都不能松懈 ，抓项目促发展的工作一刻都不能停顿，在提高投资精准 度和有效性上下更大功夫，全力以赴推进重点项目建设 ，为实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕、确保与全 国同步建成全面小康社会目标提供有力支持。 第二，保持经济平稳健康发展，必须把项目建设作为 重要支撑。从当前拉动我区经济增长的“三驾马车”看,消费 和出口拉动能力都还不强、贡献度还不高，精准有效投资 还是主要动力。 2 0 1 8年，全区固定资产投资下降 18．2％，其中，银川市下降21．9％，石嘴山市下降 10．7％，吴忠市下降11．7％，固原市下降15．5％，中卫 市下降32．5％。这固然有能源投资高峰消退、基础设施投 资能力下降、房地产投资放缓等客观因素影响，但也反映 出我区产业投资能力不强、重点项目接续不力的实际情况 。昨天，我和可为同志调研了重点项目建设，明显感到我 区大项目、好项目、优项目比较缺。完成今年经济工作主 要指标，保持经济持续健康发展，都需要把抓项目、抓投 资放在重要位置。各地、各部门一定警醒起来、行动起来 ，坚决落实自治区党委和政府稳定精准有效投资的目标任 务和工作要求，拿出更加有力有效的措施和办法，全力抓 好重点项目建设，坚决稳住经济社会持续健康发展的基本 面。 第三，深化供给侧结构性改革，必须把项目建设作为 重要抓手。我区深化供给侧结构性改革，全面落实党中央 “巩固、增强、提升、畅通”八字方针，关键要有一批科技含 量高、示范带动能力强、市场前景好的大项目、好项目、 优项目来支撑、来带动。无论是推动传统产业向中高端迈 进，还是发展壮大战略性新兴产业和现代服务业，增加基 础设施等公共产品供给，都离不开相关领域持续有效投资 。各地、各部门要用辦证思维和前瞻眼光，认识和把握投 资的新特点新趋势，紧扣“有效”二字发力，在优化投资结构 、抓好项目建设上持续用力，为我区高质量发展打下坚实 基础、创造更大空间。 二、坚决完成投资规模恢复性増长的硬任务 自治区党委十二届六次全会、自治区“两会”都强调了今 年确保固定资产投资规模恢复性增长的工作目标，自治区 有关工作会明确了固定资产投资“三个增长10％”的内控目标 ，银川市、石嘴山市、固原市分别提出固定资产投资増长 3％以上、5％、5％以上的预期目标，吴忠市、中卫市虽然 没有提具体指标，但也明确了项目建设的重点工作，这些 都是必须完成的硬任务。各地、各部门要紧盯目标任务 ，聚焦问题短板，着力以抓项目保投资，坚决把重点项目 建设的各项措施落实到位。 一要在项目推进上狠下功夫，确保项目早开工、早建 设、早达效。随着天气转暖，项目建设进入施工期。要在 保证质量和安全的前提下，全力加快项目建设进度。要紧 盯重点项目任务，今年自治区确定了80个重点项目、完成 投资500亿元以上，各市县（区）也确定了一批重点项目 ，这是支撑固定资产投资的骨干カ量。各地、各部门要主 动聚焦重点项目任务，着力抓新建项目的开工率，抓续建 项目的投资量，力争每季度都有一批大项目开工，形成更 多有效投资，确保年度目标顺利实现。3月18日，将举行全 区重大项目集中开工现场推进会，自治区发展改革委要会 同各有关单位，抓紧筹备、办实办好。要强化项目工作调 度，层层落实重点项目领导包抓制度，按照“一个项目、一 位领导、一套专班、一个方案、一抓到底”的工作要求、紧 盯产业、企业、项目，全面抓好项目的进