县委2018年经济工作会议讲话稿 同志们： 刚才，县委彭书记总结了今年的经济工作，分析了经济形 势，提出了明年的经济工作思路、重点和要求，为我们做 好明年的经济工作指明了方向、提供了遵循。全县上下务 必深刻领会，坚决贯彻，狠抓落实。下面，我就如何贯彻 落实彭书记讲话精神，做好明年的经济工作讲三点意见。 一、关于2017年经济工作 总结今年的经济工作，为的是肯定成绩、查找问题，进一 步明确今后工作的着力点，坚定做好明年经济工作的信心 和决心。回顾今年的经济工作，总体保持稳中有进、稳中 向好，“xx”拉开了新序幕，“产业强县”实现了新突破 ，“幸福共享”取得了新成果，各项工作获得了新荣誉。 主要呈现出“两升两转两稳两实”特点。“两升”：一是 经济实力提升。预计全年生产总值385亿元，同比增长x%。 在2017全国县域经济发展潜力榜400强样本县（市）中，我 县排第201位。二是税收质量提升。预计完成一般公共预算 收入21.95亿元、地方财政收入16.13亿元，总税比和地方 税比分别达66.0x%、53.dx%，较上年分别提高18.66、 18.82个百分点。园区实缴税金突破6亿元，增长dx%。“两 转”：一是产业转型。高新技术产品增加值增长dx%；农业 机械化水平、农产品加工转化率均达dx%；现代服务业对经 济增长贡献率提高到5 3 . x %，三次产业结构调整为 12∶47.2∶40.8。二是招商转变。举全县之力、全产业链 引进湖南广东家居智造产业园、深粤压铸产业园，1dxc家 企业签约入园，dxc家企业相继开工。实现了由政府投资为 主向市场投资为主、由引进单个企业向全产业链抱团承接 、由“捡进篮子都是菜”向招商选资的重大转变。全部建 成后，将发挥乘数效应，引爆xx的人流、物流、资金流、 信息流，开辟xx经济发展新天地。“两稳”：一是债务风 险稳控。坚持长线换短线、时间换空间，成功发行城投债 14亿元，政府债务置换债券13亿元，9个项目入围PPP省示 范性项目，实现了“保链条不断、保发展不慢、保稳定不 乱”目标。二是社会大局稳定。中央环保督查交办案件落 实到位，森林覆盖率、城市绿化覆盖率、空气优良率分别 达61.x%、38.dx%、8dx%。安全生产实现“一无双下降 ”，被评为全省优秀单位。综治工作被评为全省先进县 ，继续保持全省“平安县”称号。“我为大家巡一夜、大 家为我巡一年”巡防活动，被评为“湖南最具影响力十大 法治事件”。“两实”：一是脱贫攻坚实。深入实施 “1172”三年行动计划，抓实七大扶贫行动，加强驻村帮 扶和结对帮扶，29个省市贫困村脱贫出列，6738名贫困人 口脱贫，全面完成省定脱贫任务。二是民生保障实。全年 民生支出36.38亿元，占一般公共预算支出的dx%。全体居 民人均可支配收入增长x%，超过了经济增速。38项省市重 点民生实事完成或超额完成目标任务。“四城创建”首战 告捷，国家园林县城创建一举成功；全国县级文明城市有 望获得提名资格；省级卫生县城顺利通过复审；省级历史 文化名城通过省规委会专家评审。我县被认定为全国责任 督学挂牌督导工作创新县。人口计生被评为全省良好单位 。有望成功创建省级现代公共文化服务体系示范区。 总体来看，我县经济发展取得明显成效，但仍然面临不少 困难和挑战。一是发展后劲还不足。全县市场主体近3万个 ，规模企业仅有2dxc家，真正较大规模的只有黄沙坪、宝 山、银星几家，屈指可数。虽然引进不少产业项目，但是 投产达效还须时日。实体经济仍然面临融资难、用工难、 用地难等问题。二是债务包袱还很重。虽然通过转换债券 优化了结构，但因规模较大，当前又面临偿债高峰期，存 在一定的债务风险。三是安全压力还很大。xx矿山多、企 业多、学校多，线长面广隐患多，安全生产和污染治理任 重道远。社会矛盾和问题交织叠加，非访闹访缠访时有发 生，房地产和建筑、金融、改制等领域历史遗留问题，给 社会安全稳定带来了很大压力。四是民生短板还很多。脱 贫攻坚任务繁重，还有1.37万人没有脱贫。城市用水难、 如厕难、停车难等问题没有根本解决。农村生活垃圾治理 、厕所革命任务艰巨。中小学生课外负担重、“择校热” “大班额” “看病难” “看病贵”等问题较多，与群众 的向往期盼还有较大差距。五是干部作风还不实。一些干 部不想为、不敢为、不会为，担当负责不够、政策研究不 透、工作作风不实、办事效率不高、执行落实不力等现象 依然存在。对这些问题，我们必须高度重视，着力加以解 决。 二、关于2018年经济工作 明年，全县上下要按照县委经济工作思路，咬定生产总值 增长dx%左右；规模以上工业增加值增长x%左右；一般公共 预算收入增长x%左右，其中总税收增长dx%左右，总税比达 到dx%以上；固定资产投资增长dx%左右；社会消费品零售 总额增长dx%左右；全体居民人均可支配收入增长x%左右等 发展目标，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，奋力推动 xx经济高质量发展。重点要把握以下三个方面。 （一）做到“三个坚持”。第一，坚持党对经济工作的领 导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们必 须牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心 的党中央权威，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义 经济思想，不折不扣落实中央和省委、市委、县委的经济 方针和决策部署，决不允许上有政策、下有对策，决不允 许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变 通。要保持战略定力，对县委作出的决策、敲定的事情 ，不折腾、不懈怠、不犹豫，敢于担当、主动作为，发扬 钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一项接着一项干，不出成 果不松手、不达目的不罢休。第二，坚持打好“三大战役 ”。一要打好防范化解重大风险的破袭战。重点是化解政 府性债务和金融风险，处理好加快发展与合理负债的关系 。探索城投转型发展，推进政府负债“结构合理、规模适 度、效益优先”；抓好投融资体制改革，完善政府投资管 理配套办法，严控政府新增债务，严格依规实施PPP、政府 购买服务、政府投资基金等项目；加大对非法集资的打击 力度，依法查处非法吸收公众存款、集资诈骗、高利转贷 、暴力催收债务等违法违规行为，及时消除非法集资引发 重大社会不稳定隐患，确保不发生区域性系统性金融风险 ，确保风险总体可控、风险等级逐年下降。二要打好精准 脱贫的决胜战。保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标 准，又不吊高胃口，确保所有贫困人口全部脱贫。重点抓 实贫困村基础设施提升工程，全面改善贫困村交通、水利 、电网等基础设施，到2019年，全县25户及100人以上的自 然村都要通上水泥（沥青）路；抓实产业、就业和金融扶 贫，坚持“四跟四走”，落实扶贫小额贷款政策，夯实增 收脱贫致富“硬支撑”；抓实安居、教育、健康和兜底扶 贫，不让一户家庭因贫困再住危房，不让一个学生因贫困 上不起学，不让一个群众因贫困愁吃愁穿、看不起病。三 要打好污染防治的歼灭战。全面落实河长制，抓好舂陵江 、西河、陶家河等重点流域的水污染治理，确保各监测断 面和饮用水源地水质稳定达标。专项整治建筑扬尘、渣土 运输、垃圾焚烧、燃放烟花爆竹、城区油烟等空气污染 ，强化对企业无组织排放和偷排、偷放行为的监管，确保 城区空气优良率达dx%以上。抓好土地土壤污染治理，完成 方元土法选金废渣安全处置、辉山矿区重金属尾砂污染综 合治理等项目。巩固中央环保督察整改成果，认真解决群 众反映强烈的突出环境问题。第三，坚持推进“三大战略 ”。一要推进融郴达江战略。完成县城总规和土地利用总 规修订、控规专规编制，滨江新区、临港新区的各类规划 编制。滨江新区，要运用“PPP+EPC”模式，抓好舂陵国家 湿地公园、新建高中学校、舂陵大道及跨江大桥、舂陵江 航道及码头等起步项目；临港新区，要抓好西河综合治理 二期、龙祥水库、东兴路等基础设施配套，开辟城市发展 新空间。二要推进产业强县战略。把产业发展作为核心任 务，既抓新兴产业、又抓传统产业，既抓大产业、又抓小 产业，既抓园区产业、又抓园外产业，千方百计谋产业、 兴产业、强产业。要对接全省“产业项目建设年”活动和 “五个100”、全市产业建设“六个一工程”，大力推进 “重点项目建设四年行动计划”，明年要实施重点产业项 目50个，完成投资90亿元以上，确保 30个产业项目竣工投 产达效。要坚持宁缺毋滥、招商选资，抓实“招商引资四 年行动计划”，力争引进“三个500强”企业xc家以上、投 资3000万元以上的产业项目50个以上；实际利用内资、外 资分别增长dx%以上。要深化“放管服”“一次办结”“互 联网+政务服务”等改革，进一步激发市场主体活力。三要 推进幸福共享战略。城市方面，重点抓“双修”“四创 ”。启动蔡伦南路、金叶南路、培才路提质改造，新建塔 背路，抓好背街小巷微改造；推进潜江—韶关输气管道及 郴资桂支线（xx段）项目；加快全国县级文明城市、国家 卫生城市、国家生态园林城市、省级道路交通管理模范城 市创建步伐，积极申报国家级历史文化名城。农村方面 ，重点抓人居环境改善。启动实施农村人居环境整治三年 行动计划，抓实农村“双改”三年行动、洁净乡村四年行 动，扎实推进规范建房、厕所