新中国70年学生资助成效显著 促进教育公平 助力全面小康 2019-09-25 今年是新中国成立70周年。70年来，在中国共产党的 坚强领导下，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来 的伟大飞跃。70年来，党和国家始终坚持教育事业优先发 展，始终高度重视家庭经济困难学生上学问题。在党和国 家的高度重视下，学生资助不仅促进了教育公平、社会公 平，促进了教育事业快速发展，而且在人力资源开发、扶 贫脱贫等方面发挥了重要作用，取得了显著成效。 新中国成立70年，是学生资助促进教育事业改革发展 、促进教育公平的70年 学生资助助力新中国教育事业迅速兴起。新中国建立 后百废待兴，为推进教育事业快速起步，面对经济基础极 度薄弱、人民生活水平极度低下的现状，我国创立了社会 主义学生资助制度。从新中国成立初期到改革开放前，先 后实行了供给制、人民助学金、学杂费减免等资助政策 ，为经济困难家庭子女上学提供了一定保障，充分调动了 人民群众主动送子女接受教育的积极性。从1949年到 1 9 7 8年，我国学前教育毛入学率从不足 0 . 4 %提高到 10.6%，小学净入学率从20%提高到94%，初中阶段毛入学 率从3.1%提高到66.4%，高中阶段教育毛入学率从1.1%提高 到35.1%，高等教育毛入学率从0.26%提高到2.7%。 学生资助推动了我国教育事业快速发展。十一届三中 全会后，随着党和国家工作重点的转移，我国教育事业迎 来了新的快速发展时期。在经济体制改革、教育体制改革 过程中，党和国家始终把家庭经济困难学生上学问题摆在 重要位置。这个时期，资助政策有了一定调整，受助人数 仍然较大幅度增长，使更多的孩子能获得接受教育的机会 ，为普及义务教育和扩大非义务教育发展规模，提供了强 有力的支撑。从上世纪80年代人民群众的收入水平和教育 支付能力来看，没有国家资助，教育优先发展就很难落到 实处，教育规模就很难实现快速扩大。 学生资助促进教育公平实现了质的飞跃。进入新世纪 ，党和国家更加重视社会公平和教育公平，把学生资助作 为促进教育公平和社会公平的重要举措，不断出台和完善 各级各类学生资助政策，决心和力度前所未有。即使面对 2008年国际金融危机后的经济下行压力，党和政府仍然向 社会庄严承诺：无论遇到多么大的困难，国家促进教育公 平的决心不会改变，扶助经济困难学生的政策措施不会改 变，保障每一个孩子不因家庭经济困难而失学的承诺不会 改变。党的十八大后，国家对学生资助政策出台和完善的 速度进一步加快，财政投入进一步快速增加。经过十几年 的努力，我国建立起了具有中国特色的学生资助政策体系 ，实现了各个教育阶段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家 庭经济困难学生全覆盖，在制度上基本保障了“不让一个学 生因家庭经济困难而失学”，使教育公平这一崇高理念落地 生根。 新中国成立70年，是学生资助促进人力资源开发水平 不断提升的70年 人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源 。70年来，我国实现了人口大国向人力资源大国的转变 ，正在跨入人力资源强国行列。回顾70年来的发展历程 ，学生资助对提升我国人力资源开发水平产生了重要影响 。 学生资助促进了国民科学文化素质显著提升。新中国 成立之初，我国人口文化程度很低，全国80%的人口都是文 盲，适龄儿童小学入学率不足20%。新中国成立以来，党和 政府通过实施国家资助保障广大家庭经济困难学生顺利入 学、完成学业，使国民科学文化素质有了质的飞跃。 1964年至2018年，全国6岁及以上人口平均受教育年限，从 2.92年提高到9.26年；高中及以上受教育程度人口占总人口 的比重，从1.7%提高到29.3%；大专及以上受教育程度人口 占总人口的比重，从0.4%提高到13.0%；文盲率由33.6%下 降到4.9%。 学生资助促进了学生身体素质全面增强。从新中国成 立