新中国成立70年发展综述：陕西公路绘就 三秦新图景 70年沧桑巨变，旧貌换新颜。从一穷二白到繁荣兴盛 、从内陆腹地到改革开放高地、从温饱不足到决胜全面小 康、从黄土飞扬到满目葱茏……站在特殊的节点回望，三 秦大地上的交通变化令人欣喜。 “四好农村路”实现了群众出门走好路，抬脚上公交的致 富梦，为乡村振兴注入了源源不断的新活力；沿黄公路连 通4市12县72乡镇1220个村庄，为沿线200万名群众打开了 路畅民富的新生活；密如蛛网的高速公路和国省干线公路 ，通江达海，拉近了陕西与世界的距离…… 一路风雨一路歌。纵览陕西公路巨变，公路人用融进 血脉的铺路石精神，创造了一个个奇迹，谱写了一曲曲赞 歌。如今，俯瞰三秦大地，一条条纵横交错的公路横贯东 西，连接南北，穿过毛乌素沙漠，越过秦岭，绘就人便其 行、货畅其流的壮美画卷，勾勒出三秦儿女的幸福图景。 A 公路建设掀热潮 忆古惜今。沿现实的脉络细细梳理，顺时间之流向上 回溯，人们不难发现，陕西公路的发展历程，堪称一部中 国交通发展史。 剪一段古代史，重温陕西交通的辉煌。2000多年前 ，在秦朝，远古时期踏出的野径因“车同轨”而被统一，成为 天下第一高速路——“秦直道”。在汉代，张骞凿空西域，丝 绸之路让秦地的触角向远方延伸。顺着这条丝绸之路，外 国使者、异域商旅、域外物种、生产技术、多样文明汇集 在长安城，成就了汉唐盛世。 穿越光阴的隧道，陕西公路人在秦岭与黄土高原的怀 抱之中，开凿出征服自然、蕴含智慧的路桥。“明修栈道 ，暗度陈仓”、自古华山一条道、汉中褒河石门隧道、古灞 桥、古渭桥等，一项项奇迹镌刻下中国交通发展的轨迹。 截一段现代史，再忆70年发展。劈山填沟，拓荒开道 ，筑路架桥，陕西公路人传承先人顽强拼搏的意志，以空 前的热情和高涨投入到新中国的建设发展中。 新中国成立后，陕西迅速组建公路养建机构、出台管 理制度，组织抢修、恢复和重点改善重要干线公路，出现 了新中国成立后第一次公路建设高潮，带动了一波公路快 速增长。 回忆起过往，96岁的原旬阳县交通局副局长李宗隧说 ：“那时候大家干劲特别大，铺黑色路面，建大桥，还修了 专用公路，红光专用公路被称为是陕西公路建设中的一面 红旗。” 从此，陕西公路迎来了大发展、大跨越的时期。 1970年，安康至旬阳公路建成通车，陕西实现了县县通公 路。1978年，陕西公路总里程达38417公里，较1949年增长 了20倍。 要想富，先修路。改革开放后，奋进的号角再次吹遍 三秦大地，陕西交通开始实现从“有路可走”到“走得顺畅”的 再次跨越。 从早期的“米”字形公路主骨架规划，到适应西部大开发 的高速公路主骨架规划，再到3纵4横5辐射网规划、2环3纵 6辐射7横规划，陕西公路建设经历了优先发展、提速发展 、跨越式发展、公路转型和优化发展的四个阶段，实现向 高质量迈进。 1985年，陕西第一条高等级公路——西安至三原一级 公路的建设重任落在了陕西省公路局的肩上。“没有经验 ，没有资金，修路困难重重。”陕西省公路局原副局长李永 固说，最终这条路创造了多个“第一”，标志着陕西公路迈入 了现代公路发展的新时期，跨入高标准、高质量的发展阶 段。 西安至三原一级公路以国际招标方式，采用国际通用 工程管理模式，首次引进英美德日等国70多台大型机械设 备，开启了我国公路建设利用世界银行贷款、实行国际招 标、实行工程监理的先河，被誉为“开启了西安的北大门”。 在建设过程中，该工程培养造就了一批高等级公路建设管 理人才。该工程荣获“优良工程一等奖”和“国优工程银质奖 ”，为后来的公路建设奠定了“大干快上”的良好基础。 1990年12月27日，中西部地区第一条高速公路——西 安至临潼高速公路建成通车，实现了陕西高速公路零的突 破，揭开了陕西公路发展史新的一页。 在关中平原的高速路网初步织就的基础上，陕西公路 人没有停步。在西部大开发政策的支持下，陕西高速公路 建设向黄土高原、沙漠和秦巴山区挺进，陕西省公路局承 建的“第一条沙漠玉带”之称的榆靖高速公路，填补了我国沙 漠高速公路建设的空白。当年施工、当年通车的靖王高速 ，被业界誉为“靖王速度”。秦巴山区“生态环保”建设样板 ——勉宁高速，获得国家优质工程银质奖。 2003年，陕西高速公路突破1000公里，2007年突破 2000公里，2010年突破3000公里，2012年突破4000公里 ，2013年突破5000公里，高速公路通车里程一举跃升至全 国第9位，西安成为全国第二大高速公路节点城市。一个内 联外通、安全便捷的高速公路网基本形成。 B 干线路网织美景 如今，陕西与周边省份形成的“一日交通圈”，顺达通畅 ——东能通江达海，北可转运能源，南抵川鄂渝，西通甘 青新。 如果说，高速公路是公路网的主骨架，那么，国省干 线公路就是公路网体系中的主动脉。70年来，陕西省公路 局以规划为引领、以国家级文明样板路创建为重点，不断 创新理念，实现了国省干线公路的美丽畅通。从1991年开 始，针对陕西地域狭长的地貌特征，我省以“米”字形公路主 骨架为重点，开始加速干线公路改建、改造和提升步伐。 “米”字形构架将陕西公路网融入全国干线路网，奠定了 陕西在全国公路网中的枢纽地位。得地利之便，陕西积极 抢抓西部大开发战略机遇，运用“贷款修路、收费还贷”等政 策，深入开展“一建二杯三优四好”劳动竞赛，以一、二级公 路升级为重点，形成长达近20年的普通公路建设高峰时期 。 310国道宝鸡至牛背（陕甘界）建成通车，标志着连云 港至天水的310国道全线贯通；蓝小、小商以及咸永一级公 路等项目建成，312国道建成全国文明样板路，名列沿线 9省区第一。“十二五”末，陕西实现了全省所有县区通二级 公路。进入“十三五”，干线公路建设以城镇过境公路、交通 大路段和红色旅游公路改建和改造为主，不断提高等级标 准，公路通行和服务能力不断提升。 越织越密的公路网，已经成为陕西经济展翅腾飞的加 速器。 “三分建，七分养。”修路是打基础，养护就是争面子。 起始于汉中的文明路创建，成为全国开展“GBM”工程文明 样板路创建活动的样板。自2006年以来，陕西以“打造一流 路况、提升服务品质”为目标，深化养护体制机制改革，健 全和规范高速、干线、农村公路养护管理和监督系统，全 面推进养护工程市场化，打造出“安全畅通是标准、养护管 理是核心、尽心服务是宗旨、路地共建是亮点”的陕西特色 示范路创建新标准。目前，我省国省干线公路养护质量全 国排名第八位。 一年打基础，两年变面貌，三年树形象的进展速度 ，让陕西在全国建立干线公路服务区领域走在了前列。陕 西公路养护转向主动性养护、预防性养护和集约型养护。 安保工程设施从只具备视线诱导功能的示警桩到具备主动 、被动防护功能等10余种门