在2018年全市地税工作会议上的讲话 同志们： 　　这次全市地税工作会议的主要任务是：深入学习贯彻 全国税务工作会议、全省地税工作会议和市委经济工作会 议精神，总结2017年全市地税工作，分析研判发展形势 ，安排部署2018年工作任务。刚才，会议传达了市委、市 政府对地税工作的评价，市委、市政府对地税工作的定位 很高，对地税部门的改革发展充满了期待，寄予了厚望。 全省地税工作会议精神的传达提纲已印发，希望大家在会 后认真传达学习，结合实际抓好贯彻落实。 　　下面，我代表市局党组讲三点意见。 　　一、奋发有为，2017年各项工作任务圆满完成 　　2017年，在省局党组和市委、市政府的正确领导下 ，全市地税系统紧紧围绕“四个转移”工作思路和要求 ，矢志笃行，克难奋进，圆满完成了各项目标任务。 　　(一)坚持党建统领，主体责任全面压实。按照“围绕 税收抓党建，抓好党建促税收”的指导思想，扎实开展党 建责任落实年活动，切实把各级党组的主体责任落到实处 。加强思想政治和意识形态领域建设，既强调规定动作不 走样，原原本本、逐字逐句读原文、悟原理，深入学习党 的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义 思想的历史地位和丰富内涵；又丰富自选动作有特色，举 办了主题演讲、知识竞赛等形式多样、寓教于乐的学习实 践活动，推进了“两学一做”学习教育常态化制度化。落 实党风廉政建设“两个责任”，扎实开展反腐倡廉“警示 教育周”活动和“三纠三促”专项行动，从速从严从实整 改省局巡察、督查、审计反馈意见，加大对存在问题的督 查督办，做到抓早抓小，防患未然。 　　(二)勇于攻坚克难，组织收入圆满完成。面对经济下 行、主体税种缺失、征管手段乏力、减税降费等诸多不利 因素，全市地税系统坚持“四个转移”不动摇，坚定信心 ，沉着应对，不断完善税收精细化征管措施，强力推进税 收风险防控，提高税费管理质效，各项收入超额完成预期 目标，为全市经济社会发展做出了积极贡献。 　　(三)坚持乘势而为，征管改革成效凸显。积极推进纳 税人分类分级管理，在民勤县局率先试点的基础上，在全 系统推广实施以风险管理为导向，以现代信息技术为依托 ，规范化、专业化、差异化的征管模式。依托“金三”系 统和综合治税平台，加强信息数据分析利用，实现了从 “以票控税”向“风险控税”的转变，找到了“营改增 ”后加强地税征管的新抓手，税收风险管理成为武威地税 改革创新、堵漏增收的一个品牌。探索建立征管质量监控 评价体系，推行分税种考核，采取多项措施提高单项税种 管理水平。认真研究税收政策，完成环保税征收各项准备 工作。规范社保基金征缴工作，健全征缴台账，提高了社 保基金征缴质量。 　　(四)积极提升站位，税收职能有效发挥。不折不扣落 实西部大开发、支持小微企业等减免税政策，助推企业持 续发展。贯彻落实“放管服”工作要求，梳理完善市、县 区局权力责任清单，深化行政审批制度改革，切实减轻办 税负担。落实《税务稽查规范》，提高税务稽查成效，去 年查补收入3620万元，形成了稽查威慑，促进了纳税遵从 。认真落实精准扶贫工作要求，改善了联系村基础条件 ，培育了养殖产业。 　　(五)倾心履职尽责，执法服务融合共进。持续开展 “便民办税春风行动”，推出了24小时自助办税、“码 ”上办税、手机APP缴税等一系列“含金量”高的服务举措 ，办税成本大幅下降，办税效率明显提升。深化国税地税 合作，实行“一窗一人一机双系统”办税模式，实现了从 “一厅通办”到“一窗通办”的跨越，有效解决了纳税人 多头跑、重复报的问题。坚持法规关口前移，强化法治培 训，编印了《依法行政80问实用手册》，得到了省局肯定 ，在全省地税系统推广使用。 　　(六)注重典型引领，队伍建设稳步前行。坚持公开、 公平、公正选拔任用干部。以“岗位大练兵、业务大比武 ”活动为抓手，在全省税务稽查、纳税服务、信息技术业 务考试中，11人获得省局“业务骨干”称号，其中4人获得 “甘肃省技术标兵”称号，1人获得“甘肃省优秀选手”称 号。发挥绩效管理“指挥棒”作用，严格日常考评，促进 了各项工作的落实。 　　二、顺势而为，构建税收治理能力现代化格局 　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全 面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一 年。对于我们武威地税来讲，今年也是高质量推进新时代 地税现代化的重要一年。 　　全国税务工作会议要求今年要坚持稳中求进工作总基 调，进一步干好税务、带好队伍，扎实完成各项税收任务 ，确保高质量推进新时代税收现代化。全省地税工作会议 要求全省地税系统紧扣社会主要矛盾变化，坚定不移收好 税、带好队、执好法、服好务，推动地税事业高质量发展 。市委四届六次会议暨市委经济工作会议确定了今年的奋 斗目标，要求全市上下坚持稳中求进工作总基调，坚持新 发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、 防风险各项工作。 　　根据上述工作部署和要求，市局党组经过集思广益 ，提出2018年全市地税工作的总体要求是：深入学习贯彻 党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，全 面加强党对地税工作的领导。深化“四个转移”思路内涵 ，以党建统领全局，以法治提升能力，以改革推动发展 ，以服务提升站位，高质量推进武威地税现代化发展，为 全市经济社会发展作出新的更大的贡献。 　　围绕这一总体要求，要重点抓好八个方面的工作。 　　(一)增强党建统领意识，完善从严从实的责任机制。 加强党对地税工作的领导，是我们干好税务、带好队伍的 最大战略、最大法宝、最大政绩。要严格落实新时代党建 工作总要求，坚持以党的政治建设为统领，进一步完善全 面从严治党、从严治税、从严带队的责任机制。一要加强 党的政治建设。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的 核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在 思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度 一致。要自觉把地税工作融入到服务供给侧结构性改革、 “一带一路”建设、“放管服”改革、“营商环境建设年 ”、保障和改善民生、脱贫攻坚等工作大局中去思考、谋 划、落实，在服务大局、服务发展中做出积极贡献。二要 加强思想建设。认真贯彻落实好党的十九大精神，用习近 平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四种意 识”，坚定“四个自信”，扎实开展“不忘初心，牢记使 命”主题教育，提高政治信仰，坚定政治立场。三要加强 组织建设。进一步完善“条主动、块为主；两结合、互为 补；抓党建、带队伍”的党建机制体系，下抓两级，抓深 一层，全面加强基层党组织建设，切实把党的领导落实到 基层。四要加强制度建设。以《党章》《准则》和《条例 》为基本遵循，严格按照民主集中制原则议事决策，充分 发挥党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。严格 执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，用 好批评和自我批评武器，提高党内生活质量。五要加强作 风建设。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，常 讲常抓，以上率下。要关注新动向、采取新措施，坚决纠 正形式主义和官僚主义作风，严肃查处违反八项规定精神 及实施细则的问题，持续改进工作作风。 　　(二)增强责任担当意识，完善稳步增长的收入机制。 完成税费收入是地税部门的职责所在、使命所系，是地税 部门最本质、最根本的任务。我们要深刻认识到，越是经 济形势严峻复杂，保障地方可用财力的任务就越加繁重 ，地税部门组织收入责任和压力就越大。首先，要不断增 强服务大局的责任感、使命感，自觉遵循新常态下经济税 收运行规律，既要保持定力、冷静理性，又要积极主动、 精准发力，年初就要坚定收入攻坚的决心，压实完成任务 的责任，坚决完成省局下达15.16亿元的收入计划，这是底 线也是军令状，必须不折不扣完