在第一季度经济运行分析会上的讲话提纲 同志们： 今年的经济形势，由于利率、汇率、贸易和宏观政策的变化 ，更趋复杂，更难把握；在全省跨越赶超中，各地竞争更加激烈 ，生产要素、资源配置的拼抢空前高涨。我们必须全神贯注，集 中优势，打好经济工作的主动仗，实现高质量发展，发挥好全市 增量骨干作用，勇当全省跨越赶超的生力军。等一会，高书记还 将作重要讲话，请大家务必认真领会、贯彻落实。这里，我着重 谈两方面意见： 一、第一季度精彩开局，实现“开门红”，进一步增强赶超 信心 今年来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市一系列决策 部署要求，未雨绸缪、有为应对，经济运行持续向好向上，质量 和效益稳步提升，顺利实现“开门红”。4月16日，康书记到我 县调研，充分肯定了我县经济社会发展取得的成效，表扬我县发 展气势大步快跑，走出了一条不一样的县域发展之路。 1.经济指标增长强劲。1-3月，GDP增长9.1%（全市第二 ），工业增加值增长8.6%（全市第五），三产增加值增长 10.9%（全市第四），一般公共预算总收入增长24.1%（全市第四 ），一般公共预算收入增长16.4%（全市第六），固投增长 23.8%（全市第三），限额以上社会消费品零售额增长24.3%（全 市第五），新增贷款增长14.63%(全市第一)，工业用电量增长 8.18%（全市第二）。这些指标，协调性好、匹配度高，且绝大 部分指标位居全市前列，GDP、财政总收入等指标，在去年高基 数的基础上保持高增长，不仅超额完成市下达的季度目标任务 ，而且高于我们在全省赶超战略中“走前列、当标兵”的冲刺目 标。 2.项目攻坚再掀热潮。今年来，全县上下认真贯彻落实市委 、市政府“大干40天、比拼开门红”“项目攻坚2018”等工作部 署要求，始终把项目建设作为各项工作的重中之重，合力攻坚 ，强势推进项目建设进档提速，取得明显成效，被市委、市政府 表彰为“大干40天、比拼开门红”优秀集体；截止3月底，387个 县级重点项目完成投资69.17亿元。其中，49个市级在建重点项 目超时序进度1.62个百分点，列入省“五个一批”的132个开工 项目超时序进度3.71个百分点。白濑水利枢纽工程项目4月4日经 国家发改委主任办公会研究通过，闽光智能物流园等一大批重大 项目顺利开工。 3.招商选资成效明显。持续深化“大招商、招大商”活动 ，在招商前期服务、落地保障等方面做深做细，招商选资成效进 一步提升。今年来，我县共谋划招商项目34个，总投资54.72亿 元；签约招商项目14个，总投资38.88亿元，其中超亿元项目 11个，超5亿元3个，包括2025产业园大成智能区、湖头绿色食品 产业园、蓬莱通航机场建设项目、一汽四环配件等，有力接续了 项目后劲。目前，还有山东景津环保等34个项目正在洽谈之中。 4.发展动能加速转换。传统产业方面：实体经济十大行业全 面增长,三安钢铁增长依然强劲，一季度实现利润6.31亿元，比 增165.34%，纳税2.86亿元，比增98.96%。36个县级以上重点技 改项目，完成投资超20亿元，完成年度计划的29.41%。持续推进 国家现代农业产业园建设，以奖促治深化取缔压茶机行动，茶业 发展基础更加扎实。扎实推进藤云工艺园等产业发展平台建设 ，加快规划建设家居工艺集中加工区，推动家居工艺业进一步集 群化发展。新兴产业方面：高端装备制造、高新技术等新兴产业 快速发展，支撑带动作用日益凸显。比如，湖头光电产业园，晶 安光电300KG级长晶炉样机完成安装，纯水扩建工程投入运行 ；中科生物加大药物研究，金线莲生产车间将于4月份投产；信 息技术产业园，中国电信1300个标准机柜投入使用，阿里巴巴数 据中心、福建移动数据中心意向落户；2025产业园，按照“奋战 一个月，全面完成园区用地征安迁任务；大干一百天，6月底前 基本完成园区路、水、电等基础配套设施建设；攻坚2018，年底 园区现有各入驻企业基本建成”的目标，一阶段来，全力推进征 安迁工作，已有5家企业完成土地招拍挂（弘启实业、久一科技 、尚品千艺、正丰数控二期、大成智能区），园区建设迅速拉开 架势。同时，我们还规划了2025产业园官桥区、湖头区，分别已 有5家、2家企业入驻。第三产业方面：第三产业已成为拉动经济 增长新动力，第一季度对经济增长的贡献率达到了49.18%（去年 48.8%）。云中山旅游、溪禾山文化园、水产城、三安闽光智能 物流园等项目加快建设，三产新引擎加速形成，产业结构不断优 化。 面对接下来经济发展形势，我们认为要保持足够清醒，一分 为二辩证分析，一方面，可以说是“好中有忧、形势逼人”；另 一方面，我们还是要“坚定信心、坚持看多”。 先说说“好中有忧、形势逼人”。①国际贸易风云变幻。中 美贸易摩擦有不断升级的趋势，地缘政治紧张，全球性贸易保护 主义有所抬头，将给全球经济复苏带来冲击；特别是，美国 301调查加税领域覆盖我县的光电、芯片、智能制造、钢铁等领 域，将对我县产生影响，相关部门要加强研究，做好预警预判 ，引导企业积极应对、规避风险。②政策调控深化强化。中央财 经委今年首次提出结构性去杠杆，国务院主动下调财政赤字率 ，财政清理整顿势必会增加地方政府财政调节的难度；金融监管 加强影子银行缩表，资金成本上升，将影响基建投入和企业融资 。同时，新一轮的房地产调控已在海南、深圳、广州等城市启动 ，我县房地产市场的投资、销售等可能受到影响。③自身发展仍 不充分。比如，就像康书记指出的，我们目前的产业是“有龙头 无链条、有平台缺业态”，实体经济发展水平不够高，工业基础 还比较薄弱，工业增速低于GDP增速；上市企业凤毛麟角，这次 虽然有9家企业列入全市重点上市后备企业名单，但总体不够多 ，对经济发展的贡献率还不够高。比如，产业转型仍在路上，这 几年我们大量新招引的高端智能制造企业，但基本还处在前期建 设中，竣工投产项目少，拉动经济增长作用还不强。 再来说“坚定信心、坚持看多”。①从外部环境来看，“好 ”的因素在增加。宏观经济形势趋稳向上：全球经济加快回暖复 苏。一季度美国、日本、欧元区制造业PMI继续保持较高的景气 度，外围经济环境持续改善。同时，我国科技创新进入活跃期等 高质量发展的条件不断积累，今年以来财税、用电等大部分经济 指标超出市场预期，PMI指数连续20个月位于扩张区间，生产、 新订单指数回升，供需两旺，经济增长比较强劲。政策红利不断 释放：从党的十九大到今年全国“两会”不断释放深化改革、致 力发展的政策信号，我们正在从过去的“去产能、去库存、去杠 杆”做减法为主转向加大“降成本和补短板”做加法。随着供给 侧结构性改革的深化，像降税减费、扶企惠企等激发市场活力和 加快实体经济转型升级的政策礼包将不断出台。②从***情况来 看，“进”的势头在延伸。发展后劲持续增强：新增存贷款余额 增幅持续保持较快增长速度，贷款增幅长期全市第一。固投增速 再次回到高速增长轨道，特别是，白濑水利枢纽工程已经获国家 发改委审批，很快即可开工，兴泉铁路等重大项目加快推进，一 大批新招商项目落地，加上民生补短板“四大行动”将加大投入 ，这些，都将产生极大的乘数效应。新兴产业加速迸发：经过几 年发展，我们湖头光电园、EC产业园、2025产业园、南方水产城 等现代专业园区成形成势，逐渐成为经济发展的主战场；全县研 究与试验发展（R&D）经费支出保持大幅增长（2017年2.8亿元 ，增幅28%），科技创新和技术扩散加快，晶安光电、中科生物 、正丰数控等企业核心竞争力不断增强，逐渐跻身行业龙头，光 电、生物科技等产业集群加快形成，为高质量发展打开了空间。 营商环境持续优化：现在，***交通区位优势愈加明显，园区配 套日臻完善，人流、物流、资金流不断向***汇聚。加上，我们 的干部主动作为，不断创新行政审批服务，积极构建亲清新型政 商关系，全力打造高效的政务环境和一流的营商环境，吸引众多 企业慕名而来。 二、持续发力，保持态势，在推动高质量发展中奋力赶超 接下来，重点是按照高质量发展要求，在新发展理念的指引 下，坚持问题导向，突出精准施策，确保完成全年目标任务。具 体措施包括以下六个方面： 1.紧抓指标，进一步强化协调调度。指标是经济工作的晴雨 表，也是全县工作成效的直观体现。要建立指标调度常态化会商 机制，定期组织县发改、经信、财政、统计等部门加强对指标支 撑情况的分析研究，特别是对滞后指标进行及时研判，积极应对 ，防止数据出现异常波动，进一步增强指标之间的匹配性和协调 性。当前，重点要关注以下几个主要指标：一是固投。虽然，我 们第一季度指标比较靓丽，但现有项目储备仍显不足，部分企业 纳统不积极等问题还比较突出。对此，各乡镇及有关部门不能有 丝毫麻痹松懈，要继续加强沟通对接，提前做好统计入库调度 ，督促项目业主主动办理入库相关手续，尤其是新招商落地项目 要及时纳统，切实提高入库的数量和质量。接下来，白濑水利枢 纽工程前期工作要进一步提速，一接到批复就要全员上阵，全线 开工，形成攻势。同时，县统计局要做好上下对接、左右沟通 ，加强业务指导，严格目标把关，确保应统尽统、应统必统。二 是工业增加值。县经信局要加大工业经济运行分析和监测调度力 度，及时掌握重点行业、重点企业运行动态，重点跟踪用电、产 值等下降的企业，逐户分析原因，加强分类指导，帮助解决问题 。要筛选一批有发展潜力的中小微工业企业，纳入工业项目库 ，落实扶持措施，鼓励技术改造。三是三产。我县三产占比还不 够高，限上、限下社消增长两极分化，产业结构不均衡、支撑因 素不稳固。接下去，既要做强存量，又要做大增量。一方面，要 抓好已入统的零售餐饮、商贸物流等第三产业相关企业的跟踪服 务工作，帮助企业做强做大。另一方面，要抓实抓牢闽光物流园 、海丝茶源、茂雄农产品物流园、中尼贸易、万达广场等第三产 业重点项目建设，积极再策划和引进一批三产项目，增强三产发 展后劲。 2.紧抓项目，进一步促进落地见效。项目建设是经济发展的 “牛鼻子”“压舱石”,必须全力攻坚，力促早见成效。昨天 ，我们召开了第一季度重点项目建设协调调度会，就点上的问题 进行了专题协调，这里就一些面上的工作再强调一下。一要抓前 期，强保障。截至3