一种信仰 新中国成立以来烟草行业改革发展综述之七 李冰 2019年09月27日 70年，于历史长河而言，不过短短一瞬；于国家民族 而言，却足以改写命运： 从贫穷到富庶，从封闭到开放，从落后到进步——这 70年，非比寻常。 伴随着新中国的成立，开天辟地的“历史单元”标注起翻 天覆地的“空间坐标”。从上海的“石库门”到延安的“窑洞门 ”，再到北京的“天安门”，中国共产党带领中华儿女稳步走 向国家和民族的“复兴之门”。 从过去看现在，初衷不改：70年前，新中国的成立让 烟草业获得新生。从公私合营改造到试办烟草托拉斯，从 组建中国烟草总公司到确立烟草专卖制度，一代代烟草人 自觉地置身于国家发展大局，将“国家利益至上、消费者利 益至上”的行业共同价值观化作锐意进取的铿锵足音。 从现在看未来，使命在肩：作为“第一纳税人”，烟草行 业的“利”不是一己之“利”，而是国家之“利”。从“种好烟”到 “产好烟”再到“卖好烟”，一个“好”字，串起农工商和产供销 ，让供给侧结构性改革的“响声”和高质量发展的“呼声”一脉 相承。从“有没有”转向“好不好”，烟草行业高质量发展的诉 求，是成为“中国道路”的忠实践行者，成为“中国精神”的传 承发扬者，成为“中国梦”的“追梦者”和“圆梦人”。 圆规之所以能画圆，因为“脚”在走，“心”不变 2019年1月17日，北京平谷。隆冬时节的寒气丝毫没有 阻挡前来参加全国烟草工作会议代表们心头的“暖意”。这是 国家烟草专卖局新一届党组成立后召开的首个全国烟草工 作会议，也是一场关于高质量发展“转向”和现代化烟草经济 体系“画像”的会议。 会上，国家局党组书记、局长，中国烟草总公司总经 理张建民深刻阐述了高质量发展的内涵和要求。“六个转向 ”和“六大体系”，既是一张用“脑力”谋划的蓝图，更是一条 用“脚力”走出的通途。 当时，烟草行业连续五年实现税利“超万亿”，充分体现 了国家财政收入“蓄水池”的功能。讲究数字，但不单纯追求 数字，高质量发展体现了烟草行业在更高平台上服从和服 务于国家发展大局的追求。 回溯既往，这种追求是烟草行业与生俱来的“基因”，更 是烟草行业的一种信仰。 新中国成立之初，逐步完成国营改造的烟草业不再是 外商及官僚资本掠夺的工具，而是以国家财政增收为己任 的人民企业。“一五”期间，卷烟工业累计实现税利46亿元 ，为“白手起家”的新中国贡献了“烟草力量”。 上世纪80年代，面对“吃饭无锅、办公无桌、睡觉无窝 ”的困难条件，老一辈烟草人艰苦创业，短短几年时间里顺 利完成了行业组建、上划任务。紧跟国民经济调整和经济 改革步伐，他们在东方风来的“春天故事”里抒写了“烟草篇 章”。 国家的出资人地位、烟草产品的特殊性，决定了烟草 行业始终把国家利益和消费者利益放在第一位。“除了国家 利益和消费者利益，烟草行业没有自身的特殊利益。”这是 烟草人对历史和国家发出的铮铮誓言。“两个至上”行业共同 价值观科学地回答了烟草行业为谁发展、怎么发展的根本 问题。 初衷不改，平常时候看得出来。烟草行业实现税利从 组建之前1981年的75亿元上升到2018年的11556.2亿元。从 1982年至2018年，烟草行业累计实现税利逾10万亿元，这 笔财政收入足以建成60多座长江三峡水利枢纽工程或300多 条青藏铁路。2018年，在“两烟”大省云南，烟草工商税利占 地方财政总收入的比重超过四成；在改革前沿上海，上海 烟草集团有限责任公司上缴税收在该市税收排名中位列前 三。 不仅如此，通过中央财政的转移支付，烟草行业上缴 的税收在更加广阔的领域“发光发热”：对老少边穷地区以及 遭受重大自然灾害地区的援助，对社会主义新农村建设的 参与，对经济下行压力问题的应对…… 不寻常的挑战，不寻常的应对。时间拨回到10年前 ，一场肇始于大洋彼岸的次贷危机汹涌而来，全球经济产 生“多米诺骨牌效应”，国民经济面临下行压力。烟草行业顾 全大局、冷静对待，以“卷烟上水平”谋求“税利保增长”。这 一年，国家局安排部署了行之有效的“烟草行动”，带领行业 平稳渡过“大风大浪”。大考之年，烟草行业交出了一份速度 与质量兼具的出色答卷。 正如国际金融危机的严寒抵挡不住中国经济的春色 ，“四大难题”和“四大挑战”也阻碍不了烟草行业融入国家发 展大局的改革发展探索。 驱动改革的“犁铧”，既有方法也讲策略。新世纪以来 ，从“做精做强主业、保持平稳发展”到“卷烟上水平”，从思 考谋划实践“三大课题”到构建现代化烟草经济体系，不寻常 的“烟草故事”，熔铸成不平凡的发展路基。 如今，在这条伸向未来的路基上，烟草行业上下一盘 棋，以新发展理念领路，以重大战略研究探路，将改革举 措融入烟田、车间、烟店，全力推进以“创新动力强、全要 素生产率高、环境成本低、综合效益好”为基本特征的高质 量发展。 圆规之所以能画圆，因为“脚”在走，“心”不变。回望 70年，历史的笔触无法全景呈现烟草行业的发展，但可以 确定的是，“国家利益至上、消费者利益至上”是贯穿烟草行 业发展的不变旋律。 灯塔之所以能领航，因为“船”在开，“光”不变 2019年7月25日，上海杨浦。3个历史单元，350枚珍贵 烟标，新中国卷烟烟标精选展在中国烟草博物馆亮相。其 中，一枚印有巍峨壮观的天安门城楼和挺拔秀丽的汉白玉 华表的烟标备受瞩目，这是1952年“中华”品牌正式注册的第 一批烟标，“中华红”“天安门”“华表”的经典元素蕴含着“中 国人站起来了”的时代寓意。 就在“中华”烟标注册的同一年，卷烟厂工人们抹去了围 墙上的英文名称和“米”字符号，在厂房上升起了五星红旗。 上海烟草公司筹备处与颐中烟草公司签订了“转让”协议，结 束了英美烟公司在中国长达半个世纪的烟草经营史。而由 中国人自主研制的“中华红”也撼动了“白锡包”，打破了高级 卷烟市场长期被外资卷烟品牌垄断的局面。 经过近70年的岁月洗礼，“中华”品牌数次打破原料困局 、实现技术创新，身上肩负的是“做中国人自己最好的卷烟 ”使命。正是这样的使命，促使“中华”品牌在国产卷烟品牌 发展历史上创造了诸多值得铭记的“首个”：首个高端民族卷 烟品牌、首个过滤嘴卷烟品牌、首个通过原产地标志认证 的品牌、首个推出高端低焦化产品的品牌。“首个”的背后 ，是难以忘怀的故事，是矢志不渝服从和服务于振兴民族 品牌大局的意识。 服从和服务于财政增收的大局同样是“中华”品牌的大局 。2008年至2018年，“中华”品牌累计实现税利逾7500