在固定资产投资工作会上的讲话(一) 同志们： 县人民政府决定召开这次全县固定资产投资工作座谈 会，其目的是为了贯彻落实20xx年行署第二次署务会议和 全区固定资产投资工作调度会议精神，准确分析把握全县 固定资产投资工作形势，及时研究解决影响全县固定资产 投资存在的问题和困难，牢牢抓住固定资产投资拉动全县 经济社会发展这一龙头，采取积极应对措施，力争完成或 超额完成今年全县固定资产投资计划任务，努力确保全县 经济社会发展各项计划任务目标圆满完成。 一、提高对完成全县固定资产投资计划任务的重要性 认识，准确分析把握当前全县固定资产投资形势 世界发达国家的发展史和我国经济发达地区的发展经 验告诉我们：固定资产投资在经济欠发达阶段是拉动经济 社会加快发展的重要动力。我县是典型的内陆山区农业县 ，不沿边、不沿海，没有大中型矿藏，交通不发达，没有 区位优势，全县经济社会发展长期积弱积贫，严重滞后。 加快经济社会发展步伐是我县新时期政府工作的首要任务 。近几年，我县牢牢抓住国家实施西部大开发和新阶段扶 贫开发政策这一历史机遇，坚定不移地实施走出去，引进 来的发展战略，加强投资环境整治工作，改善优化投资环 境，在农业产业化、交通基础设施建设、小水电能源开发 、城镇基础设施建设和旅游基础设施建设等领域加大向上 争取项目建设资金和对外招商引资工作力度，实现了全县 固定资投资总量的持续快速增长，拉动了全县经济社会加 快发展。特别是随国家重点工程乌江思林水电站建设渐入 高潮，固定资产投资对全县经济社会发展的拉动作用越来 越大。全县经济社会发展进入投资拉动型发展阶段，扩大 固定资产投资成为我县当前乃至今后相当一段时期内实现 全县经济社会加快发展的重要方式和途径。 一方面，我们必须全面正确地理解把握党中央、国务 院出台的关于固定资产投资的宏观调控政策。国家对固定 资产投资实行宏观调控政策的总体原则是在投资总量上保 持合理增长，在投资结构上有保有压。一是尽管国家从宏 观上加大了对固定资产投资规模的调控，但固定资产投资 总量一直保持增长，固定资产投资规模并没有减小，且国 家继续实施西部大开发和新阶段扶贫开发政策，对西部欠 发达地区固定资产投资支持力度一直在加大，增速高于全 国平均水平。二是国家鼓励、支持加强公益性和公共基础 设施建设及能高效合理配置资源的生产性项目建设，限制 或禁止的是高耗能、高耗水、技术水平不高、污染严重等 生产性项目建设。我县固定资产投资主要是由农业产业化 、交通、水利电力、旅游开发、城镇公共设施以及教育和 卫生等领域的项目建设形成，所有建设项目均不属于国家 严格限制和明令禁止的范畴，抓好全县固定资产投资工作 ，促进各项目工程顺利建设，没有与国家固定资产投资宏 观调控政策相悖，我们必须坚定信心和决心，努力扩大全 县固定资产投资规模。 另方面，我们要切实提高对完成今年全县固定资产投 资计划任务的重要性认识。经济社会发展进入投资拉动型 发展阶段后，由于固定资产投资对经济社会发展的贡献率 大，固定资产投资完成情况对经济社会发展各项指标的正 比影响也大。如果今年全县固定资产投资计划任务目标不 能实现，首先将直接影响全县gdp总量任务目标的完成;其 次将影响全县财政总收入和地方财政收入任务目标的完成 ;再次还会间接影响工业产值和第三产业产值的增长。因此 ，必须准确分析把握当前全县固定资产投资存在的困难和 问题，及时采取积极应对措施，确保完成今年全县固定资 产投资计划任务目标。 今年1至7月，全县固定资产投资完成63286.7万元，占 年初计划数(15亿元)的42.19%，占地区下达的调整计划保 证完成数(13.5亿元)的46.88%、力争完成数(15.4亿元)的 41.09%，没有按进度完成年初制定的固定资产投资计划任 务目标。乌江思林水电站工程建设完成固定资产投资 39288万元，仅占全年计划任务的39.3%，时间过半，任务 未完成过半;思石公路和张家寨至胡家湾通乡油路改造工程 施工进度缓慢;岩头河大桥及引道工程受施工图设计影响开 工不足;河东乌江大道工程建设受汛期地质灾害影响;列入 今年县委、县人民政府十件实事的许家坝至长坝通乡油路 改造工程才开工建设，220千伏输变电工程、县城江边停车 场和其他一些项目工程没有按预定计划开工建设。主要原 因：一是项目设计、立项过程中相关部门抓得不牢、盯得 不紧、跑得不力;二是项目建设资金到位较差，拨付施工单 位不及时;三是项目建设各方协调工作不力、配合不够;四 是项目建设管理水平不高;五是项目建设受汛期影响。这些 存在的困难和问题，影响了全县固定资产投资完成量，完 成今年全县固定资产投资计划任务目标的形势非常严峻。 必须及时采取积极应对措施，认真解决好存在的困难和问 题，力争在今后4个多月时间内完成更多的固定资产投资量 ，确保全面完成今年全县经济社会发展的各项计划任务目 标。 二、统筹兼顾，以抓项目工程建设为重点，全力确保 完成今年全县固定资产投资计划任务 今年是换届之年，各项工作繁重而艰巨，各乡镇、各 部门单位的领导必须统筹兼顾，拨冗归一，少考虑进退得 失，脚踏实地，从琐碎的一般事务中抽出时间和精力集中 抓好事关全局的重要工作，干出看得见摸得着，惠及群众 的政绩，才能赢得群众的较好评价和组织的肯定。 一是要切实抓好项目建设工作，确保年内完成更多的 固定资产投资总量。各乡镇、各部门对已批复项目要认真 做好各项基础设施项目工程建设的征地补偿、拆迁安置工 作和各种协调服务工作，积极组织实施，加快落实进度。 未开工项目要尽快开工，确保如期完成投资计划。各在建 项目要千方百计加快建设，特别是今年县委、县人民政府 列入十件实事的重点建设项目，对全县经济社会发展将产 生巨大的拉动和支撑作用。对这些重点项目，要紧紧盯住 不放，尤其要严格落实部门和领导干部联系重点项目责任 制度，实行全过程督促指导服务，确保重点项目按计划实 施;各乡镇、各职能部门也要对本乡镇、本部门组织实施的 项目紧紧盯住不放，抓好督促指导，保证按计划落实。各 项目建设单位要强化安全生产意识和时间任务观念，克服 项目建设中遇到的各种困难和问题，分解细化任务，倒排 建设工期，精心组织实施，千方百计加快建设进度。交通 方面：要突出加快、岩头河大桥及引道工程、张家寨至胡 家湾和许家坝至长坝通乡油路改造工程等在建项目的建设 ，思石公路思南段三级油路改造工程、张家寨至胡家湾通 乡油路改造工程年内要完成路面铺油工程，许家坝至长坝 通乡油路改造工程要完成路基工程，同时要提前做好今年 确定开工建设的通村公路的各项准备工作，保证上级资金 一下达即可马上开工建设，确保今年内完成更多的实物工 程量。移民工程方面：在年内要完成碗统公路建设工程;完 成瓦窑集镇迁建新址三通一平工程，新址街道开始硬化;完 成三道水、文家店集镇迁建新址建设的各项前期准备工作 ，力争在10月启动建设;完成河坡大桥复建项目桥墩桩基工 程;加快许家坝农场改制工作进度，启动移民安置点