在全市预防和打击非法集资工作会议上的
发言材料
为切实加强全市打击和处置非法集资工作，有效防范
和化解风险，保护广大人民群众合法权益，维护正常的经
济金融秩序和社会稳定大局，根据《省政府关于进一步做
好防范和处置非法集资工作的实施意见》，市市场监督管
理局立足职能，严格按照成员单位的职责分工，成立防范
和处置非法集资专项整治领导小组，将责任落实到分管领
导和各分局分管领导，并制定专项整治工作方案，明确专
项整治的范围、原则、工作职责及整治工作方法步骤等
，同时采取“四个结合”，有针对有重点地开展打击非法集资
专项整治活动，取得了预期效果。现将有关情况汇报如下
：
一是与注册登记相结合，认真做好摸底排查。严格投
资、担保类企业注册登记，严把企业名称核准关、经营范
围核定关，对企业涉及从事非法金融活动，超越核准的经
营范围擅自从事涉及金融类、融资类经营行为的违法行为
，擅自改变经营场所或其他登记事项的违法行为，加强检
查、核实及风险排查，从源头上杜绝非法集资、非法放贷
企业的产生。为保障非法集资专项整治彻底、不留死角
，在专项行动中，我局对市场主体名称中带有“投资”、“理
财”、“投资咨询”、“抵押贷款信息咨询服务”、“抵押贷款中
介服务”等字样的企业和个体工商户进行了分门别类的查询
。经查，目前，我市有“投资”类字样的企业496家，“金融
”类字样的企业有22家，“融资”类字样的企业1家。在做好摸
底排查的同时，我局还重点做好上述企业的信息公示工工
作，把列入经营异常名录企业作为重点监管对象，逐户进
行了入户检查，依法严查违法经营行为。
二是与日常巡查相结合，依法严查违法经营行为。在
专项行动中，我局按照责任区域划分，将非法集资监管工
作分解到具体责任区责任人，按照“全面排查和重点排查相
结合、风险排查与加强处置相结合”的工作要求，在日常巡
查中严查无照经营行为，对门头广告、LED屏显示广告、店
堂广告、印刷品广告、经管人员名片、合同等有非法集资
内容和超越经营范围从事非法集资活动的经营行为，依据
工商行政管理法律法规及时查处，引导经营机构依法规范
经营、严禁超范围经营。对确定的重点排查对象，增加巡
查次数，加大巡查力度，坚决依法对非法集资行为常抓不
懈，全面落实属地监管责任制。
三是与广告监管相结合，大力打击违法广告。认真落
实广告审查员制度，严把广告市场准入关，对非法集资广
告坚决不予发布，要求各广告经营单位加强广告内容审查
，防止非法集资广告内
