张建慧同志在全市冬季大气污染防治攻坚暨
“三散”治理专项行动推进会上的讲话
同志们:
今天我们召开会议，主要是通报全市“三散”污染治理
进展情况，认真分析面临的严峻形势，安排部署下一步重点
工作。刚才，我们一起观看了省环保暗访专题片，看到了存
在问题的严重性。通过全市上下共同努力，截至10月26日
，我市今年环境污染治理取得了明显成效，但之后随着我市
连续出现重污染天气，在10月份全省月考核中排名倒数第3位
。我们向省里提出了质疑，认为污染主要是外来传输造成的
。11月17日~20日，省生态环境厅对民权、永城等6个县（市
）进行暗访，暗访组共检查点位184个，发现有问题的点位
104个；同时通过数据对比分析，在同步外部传输的情况下
，我市PM10、PM2.5浓度比开封、周口、濮阳等地市要高很多
，用大量事实指出了我市存在的问题。这也是召开今天这次
会议的主要背景。截至11月20日，我市在全国168个重点监控
城市中排在倒数第9位，接近2016年被生态环境部约谈的情况
。另外，6县(市)均排在全省后20位，可以说面临的形势十分
严峻。希望大家按照刚才玉民同志的安排部署认真抓好落实
。下面，我再讲几点意见。
第一，提高认识，认清形势，切实履行职责。我们要充
分认识到，如果我市空气污染指数连续两个月排在全省后3位
，市委、市政府主要领导将被省委、省政府约谈，有的同志
将会面临问责。比如，开封市被省委、省政府约谈后，一次
就问责100多名干部；2016年我市因环境保护问题也问责处理
了147名干部。我们决不能让这样的事情在商丘重演。在座的
同志尤其是主要领导干部都肩负着爱护干部的责任，不能因
为我们工作要求不到位、支持不到位、推进不到位、督查督
办不到位，造成主管领导履职成效不明显、基层干部抓落实
不力，而问责处理干部。在座各位主管领导也要主动担当作
为，严防类似情况发生。市住房城乡建设局、市城市管理局
主要领导会前请假了，希望参会的同志要及时向主要负责同
志汇报会议精神。从刚才播放的督查专题片看，这两个局将
成为被问责的“重灾区”。常务副省长黄强指出，问责处理
干部时要按照干部管理原则，该处理单位主要领导的要处理
到位，不能动辄处理下面的干部。我们召开今天的会议，对
下步工作提出明确要求，也是在履行职责。如果认识不到做
好环境污染防治是我们应尽的责任，就会认为工作任务是压
下来的，就会有这样那样的怨言，就会再次出现“过程论
”“难免论”等奇谈怪论。从刚才的暗访专题片和省暗访组
反馈情况看，我市污染治理措施落实不到位，与省里要求和
其他地市相比有很大差距。这也是造成我市近期污染严重的
主要原因。我们决不能有模糊认识，决不能一味强调外部传
输
