张军在市十八届人大 一次会议第四次全体会议上的讲话 各位代表、同志们： 即墨市第十八届人民代表大会第一次会议，在大会主 席团的领导下，经过全体代表和与会人员的共同努力，已 经圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间 ，各位代表肩负全市人民期盼与重托，以饱满的政治热情 、良好的精神风貌和高度的主人翁意识，忠实履行职责 ，认真行使权利，审议通过了各项报告、决议及大会议案 ，实现了党的主张和人民意志的有机统一。这是一次民主 团结、集思广益的大会，是一次凝聚人心、共谋发展的大 会，是一次鼓舞斗志、催人奋进的大会，是一次求真务实 、风清气正的大会。在此，我代表中共即墨市委，对大会 的圆满成功表示热烈的祝贺！对新当选的同志表示热烈的 祝贺！对各位代表、与会同志和大会工作人员的辛勤努力 表示衷心的感谢！ 近年来，市人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予 的各项职责，紧紧围绕全市工作大局，深入开展专题调研 和重点视察，积极有效地履行监督职能，切实加强自身建 设，为促进全市经济社会发展和民主法制建设作出了积极 贡献。各位代表认真履职，奋发进取，为即墨各项事业发 展贡献了智慧和力量，在各自工作岗位上发挥了模范带头 作用。市委对市人大常委会和全体人大代表的工作是满意 的、是充分肯定的。 年前召开的市第十四次党代会，描绘了今后五年即墨 发展的宏伟蓝图，确立了“站在新起点、落实新理念、实现 新跨越，加快建设特色鲜明宜居幸福的现代化新城、争当 全省区域发展排头兵、打造支撑青岛未来可持续发展的重 要一极”的发展战略和奋斗目标。本次会议也明确了今年全 市经济社会发展的具体任务，下步的关键就是要脚踏实地 、真抓实干、狠抓落实。新一届市人大常委会和全体人大 代表都要进一步认清即墨发展大势，进一步认清肩负的历 史使命和责任，充分发挥参政议政、依法监督的职能作用 ，为全市经济社会发展贡献更多的智慧和力量。 一、要认清形势，把握大局，坚定信心抓落实。科学 认识和准确判断即墨当前的发展大势，是我们抢抓机遇、 坚定信心、做好各项工作的前提和基础。当前即墨的发展 ，具备乘势而上、跨越发展的有利条件，我们必须认清大 势、明确方向、坚定信心。这种信心，来自于即墨面临的 重大历史机遇。当前青岛已成为全国第12个GDP 总量跨入 万亿元的城市，正在加快建设“三中心一基地”，争创国家中 心城市，发展前景广阔，发展势头迅猛，即墨一定会顺应 青岛的发展大势，快速突破、跨越发展。这种信心，来自 于即墨快速提升的综合实力。目前即墨已经进入全省强区 强市前列，稳居全省县域第1位，跃居全国百强县第9位 ，2016年全省有6个区市公共财政预算收入过百亿元，即墨 是全省县级市中唯一突破百亿元的城市，并且跃居第4位 ，充分说明即墨的发展已经进入与全省强区发展竞争、持 续进位争先的行列。这种信心，来自于即墨加速融入青岛 的大格局。青荣城际铁路、龙青高速等相继建成运营，轨 道交通7号线、11号线、16号线等重大交通基础设施加快向 我市布局延伸，城市快速路等立体交通网络也进入规划阶 段，即墨正在加快融入青岛、连通半岛的进程。这种信心 ，来自于即墨坚实的产业基础。我们拥有海洋科技新城、 汽车产业新城、国际商贸城，有多所大学校区或研究院、 科研院所，有一大批蓝色科研产业、先进制造业、高端服 务业和战略性新兴产业项目，还有不断汇聚的高端人才和 团队，这些都是即墨持续发展、率先突破的不竭动力。这 种信心，来自于即墨未来五年发展的科学定位。在科学判 断形势、综合把握即墨发展阶段的基础上，市第十四次党 代会提出了“13456”的总体发展思路。一个目标，就是加快 建设特色鲜明宜居幸福的现代化新城、争当全省区域发展 排头兵、打造支撑青岛未来可持续发展的重要一极；三个 发展策略，就是坚持创新驱动、融合发展、特色提升；四 个即墨发展方向，就是活力即墨、品质即墨、文化即墨、 诚信即墨；五个产业高地，就是建设国内有影响力的科研 教育新兴地、先进制造聚集地、商贸物流集散地、区域文 化承载地、康养休闲目的地；六个规划定位，就是打造新 城、提升老城、城乡联动、组团带动、融入青岛、连接半 岛。这一总体发展思路，构建了即墨未来经济社会发展的 清晰脉络，即墨必将在青岛未来发展中占据更为重要的一 席之地，成为推动青岛可持续发展的重要一极，这也是即 墨不可推脱的历史责任和担当。这一总体发展思路，紧扣 中央、省和青岛市的精神要求，遵循经济和城市内在发展 规律，符合即墨实际，将使全市上下在事关即墨长远发展 的重大问题上进一步统一思想、形成共识，在实践中更好 地凝聚人心、引领发展。大机遇蕴含大希望，大思路支撑 大发展，大目标带动大跨越。我们一定要充分认清我市的 优势所在、潜力所在、希望所在，切实把思想认识高度统 一到上级和市委、市政府确定的各项决策部署上来，以坚 定的信心抢抓机遇、加快发展，站在新起点、落实新理念 、谋求新跨越。 二、要高点定位，抓住关键，突破重点抓落实。目标 高远才能提升全局，抓住重点才能突破整体。实现市第十 四次党代会确定的思路目标，要做的工作千头万绪，必须 高点定位、狠抓关键，坚决把宏伟蓝图变成美好现实。要 坚持把全面深化改革作为创新突破的重要抓手，持续推动 重点领域和关键环节改革，突出抓好所承担的全国全省重 点改革试点任务，持续扩大对外开放，建立健全改革发展 体制机制，为全面推进经济社会发展注入强大动力。要坚 持把蓝色引领作为跨越发展的强力引擎，站在承担国家使 命的战略高度，全力以赴抓好青岛蓝谷建设，突出抓好海 洋科技国家实验室、国家深海基地、山东大学青岛校区、 北京航空航天大学青岛校区等重大科研教育平台建设，进 一步引领世界海洋科技创新发展，引领蓝色经济高端发展 ，引领高端人才聚集发展，全力推进青岛蓝谷海洋经济发 展示范区建设，加快建设“青岛骄傲、中国推崇、世界知名 ”的海洋科技新城。要坚持把创新驱动作为推动发展的内源 动力，坚持思路创新、模式创新、业态创新，以更宽广的 视野、更高的定位将即墨发展置于全国全省和青岛市大格 局中去谋划、推进和提升，探索实施更多组团发展、产城 融合、投融资、社会治理、公共服务等创新措施，开创“互 联网＋”“标准＋”“文化＋”“健康＋”等跨界发展新路径，不 断集聚发展新资源，开拓发展新空间，提升发展新水平。 要坚持把产业升级作为促进经济发展现代化的主攻方向 ，以“五个产业高地”为方向和支撑，统筹推进一二三产融合 发展，做强以汽车及零部件、航空机械、海洋装备为重点 的二产，做专以大健康、文化创意、旅游会展、商