在全县脱贫攻坚动员会上的讲话 县委副书记、县长 张万冬 （2018年3月9日）   同志们: 今天，县委、县政府召开全县脱贫攻坚动员会，总结 回顾2017年精准扶贫工作情况，对2018年全县的脱贫工作 进行再动员、再部署。刚才亚平同志宣读了《嘉禾县 2018年脱贫攻坚工作要点》，10个乡镇党委书记及部分行 业主管部门负责人作了表态发言，可以说工作要点已经明 确，工作职责也很清晰，希望各级各部门履职尽责，抓好 工作落实，坚决打赢脱贫攻坚战。下面，我再讲三点意见 ： 一、提高认识，切实增强打赢脱贫攻坚战的责任感和 紧迫感 2017年，我县紧扣中央、省市脱贫攻坚的战略部署 ，以脱贫攻坚突出问题集中整改为契机，突出问题导向 ，坚决把扶贫工作抓细抓实，取得了一定的效果。   （一）强化了帮扶责任。按照“三走访三签字”的要 求，县级领导负责所联系乡镇的脱贫攻坚工作，并都结对 帮扶了3-5户贫困户。同时，全县28个省级贫困村派驻了 84个扶贫工作队员，37个贫困人口100人以上非贫困村都明 确了一个县直单位和一名副科级领导干部负责日常的结对 帮扶工作。全县共派出1260名科级以上干部和其他党员干 部1500多人对贫困户进行结对帮扶，实现了驻村帮扶和结 对帮扶全覆盖。 （二）强化了宣传培训。分层次、分批次对扶贫工作 队员、结对帮扶责任人、联乡包村牵头单位负责人、村干 部进行培训，共举办各类政策培训班87期，培训人数达 3100人次。充分利用各种宣传手段，对扶贫政策进行宣传 。贫困人口100人以上的37个行政村都制作了大型脱贫攻坚 挂图作战宣传展板，200多个行政村都制作了扶贫政策宣传 栏，并积极印发各种宣传资料6万多份，推动了政策的落地 进度和实施效果。 （三）强化了问题整改。针对省、市督查、巡查发现 的问题，进行限时整改。共清理不符合条件的贫困对象 4822户15563人，新纳入1089户3179人，返贫41户176人。 经过重新识别后，现全县共有贫困户6409户18309人。对我 县检查中发现的脱贫攻坚领域突出问题6大类28个、市联点 督导发现的问题84个、省市年终考核（检查）发现116个 （其中省里18个）等问题都基本整改到位，省市交办我县 的35件信访件都已全部办结。 （四）强化了多方扶持。全县共整合各类资金2亿多元 ，不断完善水、电、路等基础和公共服务设施。完成13个 脱帽村农网改造工程，建成29个光伏发电站，实施了47个 水利项目、13个饮水工程，新建公路26.4公里，窄改宽 38公里。完成易地扶贫搬迁257户、1131人，危房改造 389户、1128人。发放扶贫贷款726万元，帮助贫困人口 19659人发展产业。组织人员开展“嘉禾县脱贫攻坚突出问 题集中整改工作督查”“嘉禾县扶贫领域财政扶贫专项资 金专项审计”“嘉禾县扶贫领域巡察”等，共问责50人 ，党纪处分46人，行政处分4人，约谈48人，为脱贫攻坚工 作提供了纪律保障。 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，对 于新时代的脱贫攻坚工作，中央和地方都将其摆在了前所 未有的高度，脱贫攻坚已经到了背水一战的关键阶段，只 许成功不许失败。 一方面，从中央、省、市的决策部署来看。党的十九 大把脱贫工作列为三大攻坚战之一，脱贫工作对如期全面 建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分 重要的意义。在3月5日参加十三届全国人大一次会议内蒙 古代表团审议时，习总书记再次强调“扎实推动经济高质 量发展，扎实推进脱贫攻坚”。2月7日，在全省深度贫困 地区脱贫攻坚工作推进会上，许达哲省长强调要坚决打赢 湖南脱贫攻坚战，不辜负总书记对我们的期望。2月25日上 午，在全省易地扶贫搬迁工作会议,常务副省长陈向群指出 ，“今年是脱贫攻坚作风建设之年、也是易地扶贫搬迁工 作的整改之年和决战之年，要认清形势、明确要求，不获 全胜、绝不收兵，坚决打赢易地扶贫搬迁这场硬仗”。2月 27日，全市精准扶贫工作领导小组会议召开，会上刘志仁 市长指出，脱贫攻坚已进入关键之年，一要提高站位、强 化担当，进一步树牢攻坚的士气；二要肯定成绩，正视问 题，进一步坚定攻坚的决心；三要紧扣重点，精准发力 ，进一步增强攻坚的成效。易鹏飞书记强调，一要背水一 战，务必下定决心，凝心聚力；二要背水一战，务必攻坚 克难，实打实干；三要背水一战，务必压实责任，决战决 胜。可以说从中央到省市，都高度重视脱贫攻坚工作，而 且对脱贫工作进行了全面安排和部署。 另一方面，从我县的脱贫工作形势来看。2017年，我 县对所有的贫困户进行了一次全面的清理、核查，我县扶 贫工作的基础进一步夯实。但我们要清醒地认识到，当前 我县精准脱贫工作还存在一些问题。一是政治站位不高。 少数党员和领导干部缺乏政治敏锐性，“四个意识”不强 ，没有把脱贫攻坚当成政治任务来抓。少数乡镇和部门领 导责任意识淡薄，缺乏担当精神，存在乡镇与部门、部门 与部门之间相互推卸责任现象。二是工作作风不实。少数 乡镇和部门领导深入基层入户调研少，有的领导没有按规 定走访贫困户、填写《精准扶贫手册》；有的乡镇把脱贫 攻坚工作作为应付检查来对待，检查一过万事大吉，没有 真正把心思放在贫困户脱贫工作上来；少数驻村工作队员 不按规定住宿，三天打鱼两天晒网，在群众中影响极坏 ；少数帮扶责任人业务不熟，政策一问三不知。三是整体 水平不高。产业发展单一，贫困户的自身动力不足，基础 设施建设资金缺口大，健康扶贫一站式服务还没有真正开 展，易地扶贫搬迁工作进度滞后。 实施精准扶贫是党中央作出的重大战略部署，要求之 高前所未有、力度之大前所未有、社会动员面之广也前所 未有，在时间紧任务重的情况下，出现一些问题也是难以 避免的，但关键是要摆正思想，要有发现问题的自觉，要 有认识问题的勇气，要有解决问题的担当，把查找、解决 问题贯穿到整个脱贫攻坚工作中，在工作推进中不断解决 问题。各镇村、各部门要正确认识形势，正确看待差距 ，增强脱贫攻坚的责任感和紧迫感，增强工作主动性和自 觉性，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，全 力抓好精准脱贫工作。不让一个贫困村、一个贫困家庭掉 队，党员领导干部不要当太平官，也不能当太平官，确保 在既定的时限内高质量、高水平的完成脱贫攻坚任务。 二、精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战 当前，我县脱贫攻坚时间紧、任务重、压力大。要按 照聚焦全面脱贫总目标不走偏，突出抓实重点工作不懈怠 ，强化各项具体措施不放松的要求，筑牢工作基础，围绕 工作重点抓落实。坚持一把钥匙开一把锁，一个一个地解 决好突出问题。 （一）注重引导，转变内因“增动力”。广大贫困群 众是打赢脱贫攻坚战的动力源泉，也是推进精准扶贫、精 准脱贫的主体。要本着扶贫先扶志、扶贫要固基的原则 ，以改善精神面貌为切入点，充分发挥群众这个内因的主 体作用，增强脱贫的动力。一要发动群众参与，增强主体 意识。各乡镇、各部门要加大对精准扶贫工作