关于启动宁夏内陆开放试验区、银川综合 保税区的讲话 张 毅 (2012年10月19日) 同志们：  　　今年9月，我们圆满、成功地举办了2012宁洽会暨第三 届中阿经贸论坛，这届论坛的规模、水平、效果较上两届 都有了很大提高。中阿经贸论坛的国内外关注度不断提高 ，政治影响不断扩大，经贸文化交流合作不断深化，大大 提升了宁夏的知名度和影响力。三届中阿经贸论坛得到了 党中央、国务院的高度重视和亲切关怀，商务部、中国贸 促会等国家有关部门给予了大力支持和帮助，我们表示衷 心的感谢！自治区商务厅(博览局、中国贸促会宁夏分会)、 外事办、招商局和公安厅等部门做了大量卓有成效的工作 ，在此，我们向为论坛成功举办作出重要贡献、付出辛勤 努力的部门(单位)和干部群众表示亲切的问候！  　　三届中阿经贸论坛的成功举办，为国务院批准建立宁 夏内陆开放型经济试验区、设立银川综合保税区创造了条 件、奠定了基础。没有这三届中阿经贸论坛的成功举办 ，就不会有“两区”这么快地得到批复。现在，“两区”建设的 任务已经摆在我们面前，必须采取有力措施，扎实有效推 进。关于“两区”建设问题，正伟主席已经做了部署，下面 ，我再讲三点意见：  　　一、统一思想，提高认识，切实增强建设“两区”的 责任感和使命感 　　国家批准建立宁夏内陆开放型经济试验区、设立银川 综合保税区，标志着我区对外开放进入了新的阶段，为我 区科学发展、跨越发展提供了重大机遇。我们一定要充分 认识建设“两区”的重大意义，扎扎实实地把“两区”谋划好、 建设好。  　　建设“两区”，是中央交给我们的一项重大战略任务。国 家批准宁夏建立内陆开放型经济试验区，是从全国对外开 放和区域协调发展大局出发，构建全方位、多层次、宽领 域对外开放格局的重大决策。对于我们来说，就是要着眼 全国大局，立足我区实际，探索出一条内陆地区以大开放 促大开发的路子，发挥回族自治区优势，为国家搭建一个 面向阿拉伯国家和穆斯林地区开放合作的良好平台。这是 中央对我们的充分信任和殷切期望，也对我们提出了新的 更高要求。去年，我区全国人大代表在全国“两会”上提出关 于建设宁夏内陆开放型经济试验区的建议，被列为全国人 大办公厅重点办理建议，也得到了全国人大的高度重视和 大力支持。我们一定要高标准规划、高水平建设“两区”，努 力为国家对外开放大战略的实施作出应有的贡献。  　　建设“两区”，是建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入 全面小康社会的重要推动力。即将召开的党的十八大，将 进一步描绘我国全面建成小康社会的宏伟蓝图。自治区第 十一次党代会，确定了建设和谐富裕新宁夏、与全国同步 进入全面小康社会的奋斗目标。建设“两区”，有利于进一步 扩大对外开放，以大开放促进大开发、大发展，为我们插 上了腾飞的翅膀，必将加快我区与全国同步进入全面小康 社会步伐。  　　建设“两区”，是打造我区对外开放新优势的重要载体。 我区是全国唯一的省级回族自治区，在我国向西开放特别 是与阿拉伯国家和穆斯林地区的经贸合作、文化交流等方 面具有独特优势。建设“两区”，有利于把我区打造成向西开 放的“桥头堡”，同时为我区全方位对外开放创造了前所未有 的机遇，必将吸引生产力要素加快向我区流动，在开放中 增强发展新动力，创造发展新优势。  　　总之，建设好“两区”，中央充满期望，群众充满期待 ，社会各界十分关注。试验区、保税区的批复，仅仅是一 个开始，还需要进一步争取国家的支持和帮助，需要全区 上上下下凝心聚力、贡献才智，需要全区各级各部门齐心 合力、共同推进，需要认真学习借鉴国内外成功经验。全 区各级党委、政府和广大干部群众一定要增强责任感和使 命感，积极行动，抢抓机遇，主动作为，全力以赴，以务 实的作风、开拓的精神、昂扬的斗志和有效的举措，切实 把“两区”建设好，奋力开创我区对外开放和科学发展、跨越 发展的新局面。  　　二、突出重点，开拓进取，扎扎实实地推进“两区 ”建设 　　国务院批准的《规划》，明确了“两区”建设的指导思想 、战略定位、发展目标、区域布局和政策支持。要按照《 规划》要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持扩大开放与 深化改革相结合、对内开放与对外开放相结合、重点突破 与全面发展相结合，扎扎实实地推进“两区”建设。  　　一是解放思想，先行先试。宁夏内陆开放型经济试验 区作为全国第一个内陆开放型经济试验区，没有现成的经 验可循，必须以解放思想为先导，以改革开放为动力，大 胆地试验、大胆地探索。要在思想观念上探索创新，进一 步突破惯性思维，树立大开放大发展、小开放小发展、不 开放不发展的思想，以全球视野、战略思维来谋划“两区”建 设，以超前思路、超常举措来推进“两区”建设。要在重大战 略问题研究上探索创新，加强对事关“两区”建设的国家宏观 政策的研究，加强对国内外试验区通行做法的研究，加强 对区域发展定位、发展目标、发展布局、实现途径等重