在2016年全面深化改革工作座谈会上的讲 话 赵 宇 （2016年1月7日） 全面深化改革是“四个全面”战略布局的重要内容之一 ，是事关全局、事关长远，非常重要的工作。俗话说“穷则 变、变则通、通则达”，“变”就是一种改革。中国的发展到 了关键时期，必须通过改革来破解发展的瓶颈问题。嘉禾 也是如此，所以改革工作在经济社会发展过程中起了个引 领的作用。今天，我们召开全面深化改革工作座谈会，主 要任务是学习中央、省委全面深化改革领导小组会议精神 ，听取2016年嘉禾县全面深化改革工作的思路。刚才大家 讲了很好的意见，请改革办的同志认真梳理，及时转化为 下步工作的推力。 一、要全面总结改革成果，深刻领会改革要求，明确 改革的目标和方向。改革最终的目的是为了推进经济社会 发展，如果改革仅仅停留在理论层面，这个改革是无效的 。同时改革也要把握节奏、抓住节点、重点攻坚、难点突 破。要对2015年的74项改革进行梳理、回顾和总结，提炼 改革成功的经验，查找分析改革中的不足和需要进一步改 进完善之处，使2016年的深化改革工作推进更加有力，开 展更加顺利。总结也是对改革工作的评价，对干部的评价 ，对嘉禾的评价。我们不仅要纵向和自己比，还要横向和 其他的县市区比，找准位置和差距，明确优势和方向。要 深刻认识领会改革的要求和目标，用十八届三中、四中、 五中全会精神来引领改革。比如五中全会就有“十三五”规划 的实施意见和改革的内容，而在“十三五”规划中这三项改革 非常重要。第一是政府机构改革。简政放权、扩权强镇、 社会治理、综合治理等，在县一级这方面改革不够，思想 解放不够，利益的藩篱破除不够。像民政部门把五保和低 保的审批权死死的握在手里，导致了解情况的没有审批权 力，有权力审批的不了解情况，有的地方出现了吃空饷、 开小车住洋楼吃低保的现象。还有村级财务管理和公开等 问题。第二是社会事业的改革。“十三五”是全面实行小康的 决胜阶段，医疗卫生教育保障是改革的重点，要全面实行 小康，必须解决老百姓关心关注的就业问题、保障问题、 就医问题、就学问题。第三是如何发挥市场在资源配置中 的决定性作用。中央、省委、市委已经列出了改革的清单 ，突出了改革的重点以及改革的方向，我们要深刻领会 ，这样才能适