钟声：国际秩序容不得任性妄为 ——无视规则必将失败 2019年05月23日 在这届美国政府眼中，同各国打交道时，但凡“美国优 先”碰壁、霸凌主义行径受挫，就都是别人违反了规则。对 这样的霸道逻辑，德国工商大会总干事长万斯莱本有个形 象的比喻：美方犹如在一场足球赛中“用手带球，一头闯进 球门”，理由却是“依据橄榄球规则”。一年多来，美方肆意 挥舞关税大棒，四处挑起贸易争端，犹如一头“闯进瓷器店 的公牛”，肆意冲击以规则为基础的多边贸易体制，把规则 、秩序玩弄于股掌之中，成为国际社会最大的“麻烦制造者 ”。 中美贸易争端的实质，是美方绕开世界贸易组织争端 解决机制，根据美国国内法挑起国际贸易摩擦。美国在未 经世贸组织授权情况下对中国商品大规模加征关税，是对 本国承诺和世贸组织规则的无视，是将单边规则凌驾于国 际规则之上的任性妄为。 在世界贸易舞台上大秀肌肉的美国，一直不停地玩变 脸，时而指责世贸组织规则令其“吃亏”，时而无端给别国扣 上“不遵守规则”的帽子，甚至威胁要把他国“开除”出世贸组 织。美国喊得很卖力，演得很起劲，但拙劣的表演到头来 还是无人喝彩。“基于规则的国际体制正在受到威胁，令人 吃惊的是，造成威胁的不是别国，而是主导构建这一体系 的美国。”欧洲理事会主席图斯克这番话道出了世人对美国 任性之举的鄙视和忧虑。 视国际规则为玩物，合则用、不合则弃，这是美方的 一贯做法。本届美国政府对国际规则的敌视更是令人瞠目 结舌，甚至成了当前其外交政策的标签。接连退出联合国 教科文组织、联合国人权理事会、万国邮政联盟等国际组 织，退出跨太平洋伙伴关系协定、巴黎气候协定、全球移 民协议、伊朗核问题全面协议、《维也纳外交关系公约关 于强制解决争端之任择议定书》等一系列国际条约，强制 要求重谈北美自由贸易协定和美韩自贸协定，美国的单边 主义行为，对国际规则和全球治理构成重大挑战。英国前 首相戈登·布朗慨叹：“美国在单极世界中一骑绝尘的时代 ，它还常常通过多边机构行动。而