专家解读前三季度经济数据：夯实发展动 能不可松劲 2019年10月20日 经济平稳运行来之不易 夯实发展动能不可松劲 ——专家学者解读前三季度主要经济数据 日前发布的前三季度经济数据引发广泛关注。数据显 示，前三季度国民经济运行总体平稳符合预期，尽管经济 面临下行压力，但主要宏观指标仍然保持在合理区间。当 前，国内外经济形势依然复杂严峻，全球经济增长放缓 ，外部不稳定不确定因素增多，国内经济下行压力较大。 如何看待前三季度工业、消费、投资、外贸、物价、金融 等一系列经济数据指标？未来各领域面临哪些机遇和挑战 ？下一步政策着力点应放在何处？接受经济日报记者采访 的专家学者认为，尽管外部环境严峻复杂，但国内支撑因 素仍然较多，要进一步拓宽国内市场需求挖潜力，以改善 民生为导向培育新的有效投资和消费需求，增强经济发展 韧性，促进经济持续健康发展。 中国企业联合会研究部研究员刘兴国： 工业增速持续回升有基础 经济日报记者 熊 丽 今年前三季度，全国工业经济总体呈现平稳运行态势 ，全国规模以上工业增加值同比增长5.6%。9月份，全国规 模以上工业增加值同比增长5.8%，增速比8月份加快1.4个百 分点。前三季度，装备制造业、高技术制造业增加值同比 分别增长6.0%和8.7%。 “整体上看，前三季度工业稳中有忧、忧中显机、表现 尚可。尽管总体增速持续在中低速区间运行，但新旧动能 转换取得进展，新动能进一步积累，战略性新兴产业增速 明显快于传统制造业，高技术制造业增加值占比进一步提 高。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国说。 刘兴国分析认为，9月份工业增加值增速较8月份明显 回升，原因有两方面。一是7月份与8月份工业增加值增速 受外部因素影响出现较大幅度下滑，9月份在外部影响趋于 平稳后企稳回升，也属正常；二是基于前两个月的增速下 滑，为有效消除外部因素不利影响，工信部采取了一系列 工业稳增长措施，加上整体稳投资稳信心举措的落地实施 ，9月份工业增加值增速在政策红利推动下较快回升。 “在前期稳增长措施的影响下，制造业投资信心将趋于 稳定，工业增加值增速有可能在四季度持续回升。”刘兴国 表示，从过去经验看，年底各地可能加大促生产稳增长工 作力度，以确保年度目标的完成。 围绕促进工业平稳发展并提高发展质量，刘兴国建议 在以下方面采取措施：一是坚持引导工业企业进行结构调 整与动能转换，促进中国工业向产业链价值链中高端跃进 ；二是支持工业企业尤其是先进新兴产业加大研发投入力 度，加快技术突破，努力从技术跟随转向技术并跑甚至引 领，以技术优势应对外部不确定；三是着力解决工业企业 尤其是中小型工业企业当前面临的资金拖欠、融资难融资 贵、税费负担重等现实问题，以提升企业家信心，改善企 业预期，增强企业发展活力动力，为工业增加值增速持续 回升夯实基础。 中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍： 供给结构消费结构更加匹配 经济日报记者 姚 进 前三季度，社会消费品零售总额296674亿元，同比增 长8.2%，扣除汽车后的社会消费品零售总额增长9.1%。最 终消费支出增长对经济增长的贡献率为60.5%。 “在全球经济增速明显放缓、国内经济面临下行压力的 背景下，消费能够保持较为稳定的增长态势，成绩来之不 易。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，在 商品消费方面，表现为创新型商品引领商品消费增长，特 别是得益于人工智能、移动互联网、大数据等的创新，智 能家电、智能通讯类商品消费增长速度明显高于其他商品 消费的增长速度。 赵萍表示，服务消费增速明显快于商品消费，消费结 构升级以及从商品消费向服务消费升级的特点更加明显 ，整体消费结构形成商品消费与服务消费“双轮驱动”的格局 。 在赵萍看来，积极变化背后的原因主要来自以下几方 面。首先，在深度推进创业就业相关政策的背景下，居民 收入增长速度保持稳定，进一步增强了居民的消费能力 ；其次，消费环境持续改善，特别是随着电子商务法等一 系列法律的实施，消费者的权益得到更好保护，消费环境 不断完善，消费者更愿意消费、敢于消费；第三，围绕“巩 固、增强、提升、畅通”，不断深入推进供给侧结构性改革 ，使得消费品和服务的供给能力不断增强，供给数量和质 量持续提升。因此，供给结构与消费结构更加匹配，进一 步激发了消费增长的潜力，促进了消费增长动力的释放。 面向第四季度，赵萍认为，随着传统节庆以及“双11”的 到来，消费热情会进一步上升，消费将呈现持续稳定增长 态势，以社会消费品零售总额为代表的消费增长会保持在 7%以上，最终消费支出增长对经济增长的贡献率也会继续 保持在60%以上，消费将会继续成为经济增长的第一拉动力 。 北京大学国民经济研究中心主任苏剑： 投资总体增长平稳结构优化 经济日报记者 董碧娟 前三季度，全国固定资产投资(不含农户)461204亿元 ，同比增长5.4%。其中，民间投资264805亿元，增长 4.7%。分产业看，第一产业投资下降2.1%；第二产业投资 增长2.0%，其中制造业投资增长2.5%；第三产业投资增长 7.2%。高技术制造业投资同比增长12.6%，高技术服务业投 资增长13.8%。 北京大学国民经济研究中心主任苏剑认为，我国投资 增速总体比较平稳，1月份至9月份全国固定资产投资 5.4%的增长速度比1月份至8月份小幅放缓0.1个百分点，与 去年同期持平。投资结构不断优化，第三产业、高技术领 域、社会领域投资较快增长。 “基础设施投资正逐步回升，这主要与今年以来加快发 行地方政府专项债券等政策因素有关。高技术领域投资保 持较快增长与我国大力实施减税降费政策密切相关。减税 降费降低了企业经营成本，稳定了企业预期，增强了企业 投入新技术、新产品研发的动力。”苏剑表示，我国投资总 体增长平稳、结构不断优化，但也应看到民间投资增速有 所放缓。因此，应更加注重以民间投资作为重要抓手推动 整体投资发展，继续促进有效投资特别是民间