一、十九大报告和各省党代会如何“谈问题” 1.十九大报告：同时，必须清醒看到，我们的工作还 存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是： ①发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展 质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待 提高，生态环境保护任重道远； ②民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡 区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、 医疗、居住、养老等方面面临不少难题； ③社会文明水平尚需提高； ④社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然 繁重，国家治理体系和治理能力有待加强； ⑤意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况 ； ⑥一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实； ⑦党的建设方面还存在不少薄弱环节。这些问题，必 须着力加以解决。（注：①②③为愚拙标注，供读者理清 层次参考） 2.北京十二次党代会报告：我们也清醒地认识到，发 展中还面临许多困难和挑战，工作中也存在一些不足。最 主要的是：人口资源环境矛盾依然突出，“大城市病”还 比较严重，影响了首都功能的发挥，影响了服务保障水平 的提升。同时， ①城市精细化管理水平不高，治理污染、改善环境、 缓解交通拥堵等还需下更大气力； ②一些关系群众切身利益领域问题较多，保障改善民 生、扩大优质公共服务供给还有大量工作要做； ③首都科技、人才、文化优势尚未充分发挥，新发展 动能亟待培育壮大； ④安全稳定面临新情况、新风险，社会治理需要不断 加强； ⑤部门职能转变、党员干部能力素质还跟不上发展的 新形势； ⑥全面从严治党还有不少薄弱环节，党风廉政建设和 反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们必须直面挑战、勇于 担当，切实解决好这些问题，努力开创首都工作新局面。 3.黑龙江十二次党代会报告：回顾过去五年，我们也 清醒看到： ①体制性、结构性、资源性矛盾仍然突出，产业结构 偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少问题亟待解决； ②市场化程度不高，国有企业活力不足； ③历史欠账较多，保障和改善民生压力较大； ④发展环境不优，法治意识、规则意识、信用意识不 强； ⑤一些党员干部思想不够解放，作风不硬不实不细 ，不担当、不作为现象仍然存在； ⑥党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全 面从严治党任重道远，等等。我们必须高度重视、勇于面 对，认真加以解决。 4.吉林十一次党代会报告：回顾过去五年，我们也要 清醒看到工作中还存在不少困难和问题。主要是： ①工业“一柱擎天”和结构单一的“二人转”状况还 没有根本改变，发展质量效益、产业转型升级、新旧动能 转换、城乡统筹发展还存在明显短板,缩小与发达省份差距 的任务十分艰巨； ②全面深化改革红利还没有充分释放，制约发展的深 层次体制机制弊端尚未根本破除，建立让市场主体活力充 分迸发的营商环境仍需下更大功夫； ③城乡居民收入增长不快，群众的富裕程度、公共服 务供给水平、生态环境质量、社会文明程度、社会治理现 代化水平还需进一步提高； ④一些党员干部服务发展意识不强，克难攻坚思路不 宽、办法不多，不作为、乱作为现象仍不同程度存在，党 风廉政建设和反腐败斗争仍需持续发力、久久为功，等等 。全省各级党组织和全体党员、干部要增强忧患意识，坚 持问题导向，努力在实践中把各项工作做得更好。 5.辽宁十二次党代会报告：同时，必须清醒地看到 ，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有一些亟待 解决的困难和问题： ①在政治生态方面，过去一个时期，省委和部分党组 织没有认真履行管党治党主体责任，导致党的领导弱化、 党的建设缺失、全面从严治党不力，政治生态遭到严重破 坏，一些干部不讲诚信、不懂规矩、不守纪律，买官卖官 、跑官要官、拉帮结派、“圈子文化”、权力寻租盛行 ，严重挫伤了广大党员干部群众的积极性，严重削弱了党 的凝聚力、战斗力。一些领域消极腐败现象易发多发，党 风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。 ②在经济社会发展方面，体制机制不活，投资、营商 、人才等环境亟待改善。产业结构、经济结构不适应市场 变化，经济增长新动力不足和旧动力减弱的矛盾突出，国 有企业活力不足，实体经济发展困难较多，民营经济发展 不充分，科技与经济发展融合不够，经济运行质量和效益 有待提升。发展中不平衡、不协调问题仍然突出，生态环 境建设存在薄弱环节。社会保障和民生压力较大,潜在的社 会风险和不稳定因素仍然较多。 ③在工作作风方面，干部队伍中有的弄虚作假、搞 “忽悠”，有的不作为、乱作为，有的工作不深入、不扎 实，有的缺乏担当精神和责任意识；还有部分干部对经济 发展新常态认识不够，适应能力不强，发展理念滞后，发 展信心不足，缺乏干事创业激情。对存在的这些矛盾和问 题，我们要敢于面对，认真地加以解决。 6.天津十一次党代会报告：在充分肯定成绩的同时 ，也要清醒地认识到，前进道路上还有不少困难和挑战。 一是思想解放任重道远。对新常态、新发展理念理解 不深，市场意识、创新精神、开放观念不强，敢闯敢试、 敢为天下先的劲头不足。 二是转型发展任重道远。产业结构偏重偏旧问题比较 突出，新旧动能转换衔接不畅，体制机制活力不够，资源 环境约束进一步趋紧，民营经济发展依然是我们的短板 ，发展环境亟待优化。 三是民生改善和社会治理任重道远。在教育、医疗、 养老、收入分配等方面，与群众期待还有较大差距，一些 群众生活还比较困难，安全生产形势依然严峻，维护稳定 任务艰巨。 四是全面从严治党任重道远。一些党组织管党治党不 力、党的领导弱化、党的建设缺失的问题依然存在，圈子 文化、好人主义滋生蔓延的土壤尚未根除，净化政治生态 的任务依然艰巨繁重。面对这些矛盾、困难和问题，必须 始终保持清醒头脑，不为任何风险所惧，不被任何干扰所 惑，坚定意志定力，不忘初心，奋勇前行。 7.内蒙古十次党代会报告：在总结成绩的同时，我们 也清醒认识到，内蒙古作为经济欠发达地区的基本区情还 没有得到根本改变，发展中不平衡、不协调、不可持续问 题依然突出。主要表现在： ①稳定经济增长压力较大，经济发展方式仍较粗放 ，产业结构不够合理，城乡区域发展不够平衡，基础设施 体系不够完善。 ②科技创新能力不强，人才力量薄弱。 ③引领经济发展新常态的体制机制尚未健全，对外开 放水平总体不高。 ④城乡居民收入和基本公共服务低于全国平均水平 ，脱贫攻坚任务紧迫而艰巨。 ⑤生态环境仍很脆弱，节能减排压力增大，资源环境 约束趋紧。 ⑥社会矛盾纠纷易发多发，维护社会和谐稳定面临新 情况新问题。 ⑦一些领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员 、干部先锋模范作用有待强化，全面从严治党任务艰巨繁 重。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真 加以解决。 8.新疆九次党代会报告：今后五年，我们面临的形势 依然严峻复杂。当前新疆工作形势发生了积极、向好、可 喜的变化，社会大局总体稳定，经济社会发展总体良好 ，同时面临着稳定发展两个“三期叠加”。 一方面，新疆处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争 激烈期、干预治疗阵痛期“三期叠加”的态势没有根本改 变，分裂和反分裂斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时 甚至是十分激烈的，维护祖国统一、民族团结、国家安全 、社会稳定的任务艰巨繁重。 一方面，新疆与全国一样处于经济增长速度换档期、 结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段 ，打赢全区脱贫攻坚战、实现经济更好更快发展、全面建 成小康社会的任务艰巨繁重。 9.宁夏十二次党代会报告：在前进的道路上，我们还 面临着不少困难和问题。主要是： ①发展不足的问题仍然突出，产业层次较低，基础设 施建设滞后，城乡区域发展不平衡，资源环境约束趋紧； ②基本公共服务水平较低，脱贫攻坚任务艰巨，城乡 居民收入低于全国平均水平； ③制约发展的体制机制障碍依然存在，创新能力不强 ，开放水平不高，市场活力不足，人才资源短缺； ④全面从严治党有待加强，有的基层党组织软弱涣散 ，有的党员干部宗旨意识淡薄，“三不为”现象不同程度 存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。对 这些困难和问题，我们必须高度重视，切实加以解决。 10.青海十三次党代会报告：在看到成绩的同时，我们 也要正视面临的困难和问题。必须清醒认识到， ①发展不足仍然是主要矛盾，转变发展方式、提高发 展质量效益任务艰巨； ②贫困发生率较高，公共服务供给还存在短板，改善 民生、增进人民福祉任务艰巨； ③资源环境约束趋紧，生态保护任务艰巨； ④反分裂斗争形势依然严峻，维护社会稳定任务艰巨 ； ⑤基层基础工作、干部能力素质有待进一步提升，全 面从严治党任务艰巨。面对新形势新任务，我们必须谋新 求变，以新视野谋划新思路，以新举措推动新发展，主动 转、加快转，努力在“四个转变”中不断开辟青海发展的 新境界。 11.甘肃十三次党代会报告：在总结成绩的同时，还要 清醒地看到，我们的工作中还存在不少问题，贯彻“四个 全面”战略布局不力，“四个意识”不够强，落实习近平 总书记对我省提出的“八个着力”重要指示精神有差距： ①全面从严治党方面，“两个责任”落实还不到位 ，个别地方和有些领导干部政治纪律和政治规矩意识不强 ，有的地方干部中拉山头、搞团团伙伙和找门路、找靠山 、跑官要官等问题表现突出，严重破坏了政治生态；有的 领导干部档案造假、不如实报告个人事项、执行外出报备 制度不严格；一些地方和单位落实意识形态工作责任制不 到位，对有的舆论热点事件应对不力，造成严重负面影响 ；少数基层党组织软弱涣散，非公企业和社会组织党组织 覆盖率较低；一些领域廉洁风险较高，不正之风和消极腐 败现象时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严 峻复杂。 ②经济发展方面，主要矛盾仍然是发展不足不快，综 合实力较弱，基础设施建设欠账较多，科技创新驱动能力 不强，新兴产业发展不快，传统产业转型升级步伐较慢 ，国企国资改革滞后，非公经济发展整体水平偏低，县域 经济发展层次低，外向型经济水平有待提高，经济发展的 动力和活力不足。社会事业方面，短板和欠账较多，城乡 居民收入水平较低；城乡区域公共服务资源配置不均衡问 题比较突出；社会治理存在不少薄弱环节，治理体系和治 理能力现代化水平亟待提升。 ③脱贫攻坚方面，贫困面大、贫困程度深，贫困人口 自我发展能力弱，保证贫困群众持续增收、稳定脱贫办法 还不多，越往后脱贫难度越大，脱贫攻坚任务艰巨繁重。 ④生态建设和环境保护方面，贯彻落实党中央决策部 署还不够坚决彻底，有的地方重发展、轻保护的问题比较 突出，生态环境恶化趋势尚未得到根本遏制，在祁连山生 态环境保护工作中还不同程度存在不重视、不作为、不担 当和履职不力、把关不严的问题，致使局部生态环境破坏 严重，并带来不良社会影响。 ⑤干事创业方面，部分党员干部思想保守、观念滞后 、作风不实、担当不够，用改革的思维和创新的办法破解 难题的能力不足，等等。对这些问题，必须高度重视，认 真加以解决。 12.陕西十三次党代会报告：回首过去五年，存在的问 题更需直面。 ①城乡居民收入偏低，贫困人口依然较多，资源环境 约束加剧，全面建成小康社会任务艰巨； ②经济结构性矛盾突出，市场环境不优，体制机制障 碍尚未完全破除，全面深化改革还需系统发力； ③有法不依、执法不严、违法不究问题不同程度存在 ，全社会法治意识有待增强，法治陕西建设任重道远； ④观念陈旧和不敢担当的现象依然存在，个别党组织 和少数党员作用发挥不够，一些领域消极腐败现象仍然多 发，全面从严治党需要久久为功。 13.西藏九次党代会报告：综合分析和判断，当前我区 经济社会发展面临着新的特征和变化： 一是社会大局总体稳定可控，但稳中有变数、稳中有 风险、稳中有隐患； 二是经济发展进入快车道，但总体层次低、总量小 ，初级性、依赖性特征明显； 三是民生改善力度加大，但群众困难多、困难群众多 ，基本公共服务体系不完善、水平低； 四是城乡面貌发生巨大变化，但基层基础设施欠账多 、差距大； 五是现代文明进入群众生活，但宗教的消极影响仍然 存在，教育引导广大群众摆脱落后观念、克服陈规陋习的 任务艰巨； 六是生态保护与建设力度不断加大，但应对气候变化 、抵御自然灾害的能力还比较弱； 七是党的建设得到加强，但“四风”问题不同程度存 在，从严管党治党任重道远； 八是各族干部无私奉献、积极作为，但基层组织和干 部人才队伍建设还面临一些亟待破解的难题。 这些都表明，我区在推进长足发展和长治久安、全面 建成小康社会的实践中还存在着一些矛盾和问题，必须着 力解决。 14.四川十一次党代会报告：我们清醒认识到， ①人口多、底子薄、欠发达、不平衡仍然是最大省情 ，区域城乡发展不协调问题还比较突出，资源环境约束加 剧，创新创造活力有待增强，加快转型发展、提升供给质 量的任务十分繁重； ②脱贫攻坚剩下的都是“硬骨头”，保障改善民生、 增进人民福祉还有大量工作要做； ③意识形态领域和社会治理面临不少新情况新问题 ，影响和谐稳定的因素仍然较多； ④党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂 ，“三个不可低估”形势判断仍然没有过时，巩固发展良 好政治生态需要持续用力。这些问题和挑战，我们要高度 重视，采取有力措施切实加以解决。 15.重庆五次党代会报告：我们也要清醒地看到，重庆 集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡区域差 距大，仍处于欠发达阶段、属于欠发达地区的基本市情没 有改变，经济总量不够大、结构不够优，区域创新能力不 足，资源环境约束趋紧，保障改善民生和城乡社会治理任 务艰巨，干部思想作风和能力水平有待提升，管党治党任 务依然繁重等。机遇不容错过，挑战必须正视。只要我们 在把握大势上增强全局意识，做到举重若轻，有定力、不 慌神；在工作推动上坚持问题导向，做到举轻若重，有作 为、不懈怠，就一定能变压力为动力、变挑战为机遇，在 新的起点上全面开启新征程。 16.贵州十二次党代会报告：在看到机遇的同时,我们 要清醒看到前进道路上存在的困难和问题: ①贫困面大、贫困人口多、贫困程度深,越往后脱贫难 度越大,决胜脱贫攻坚任务还十分艰巨； ②经济总量小、人均水平低,工业化、城镇化相对滞后 ,同步全面小康任务还十分艰巨； ③改革开放的力度深度广度仍然不够,体制机制创新任 务还十分艰巨； ④生态环境比较脆弱,环境保护压力加大,绿色发展任 务还十分艰巨； ⑤维护社会和谐稳定面临诸多新情况新问题,安全生产 和社会治理任务还十分艰巨； ⑥一些党员干部能力水平有待提高,党风廉政建设和反 腐败斗争任重道远,全面从严治党任务还十分艰巨。 面对问题和挑战,我们必须坚定信心、保持清醒、力推 创新,用心用情用力把贵州的事情办得更好! 17.云南十次党代会报告：在充分肯定成绩的同时，我 们也要清醒地看到，全省依然面临不少困难和矛盾，工作 中仍然存在很多差距和不足，主要表现为： ①发展不平衡、发展差距大，贫困人口多、贫困程度 深； ②生产力布局、产业结构不合理，工业化水平、市场 化程度不高，创新能力不强； ③城镇化建设、社会事业发展滞后，教育、卫生、文 化等基本公共服务水平低； ④生态环境敏感脆弱，生态建设和环境保护还有薄弱 环节； ⑤一些干部群众法治意识淡薄，公民文明素质和社会 文明程度有待提高； ⑥管党治党宽松软问题突出，一些基层党组织软弱涣 散，党员先锋模范作用发挥不够； ⑦一些干部思想观念、开拓创新能力与新的发展形势 不适应，担当务实精神、干事创业激情与肩负的使命责任 不相称； ⑧一些党员、干部理想信念不坚定，纪律规矩意识淡 薄，违纪违法问题屡禁不止，重点领域腐败问题易发多发 ，反腐败斗争形势依然严峻复杂。特别是白恩培、仇和等 严重违纪违法案件，给党和人民事业造成严重损害、给云 南改革发展造成严重损害、给云南干部队伍建设和政治生 态造成严重损害。 对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切 实加以解决。我们一定要增强忧患意识和责任担当，迎难 而上，砥砺前行，以坚定的政治勇气、昂扬向上的斗志、 奋发有为的精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风，把各项 事业不断推向前进！ 18.山西十一次党代会报告：在充分肯定成绩的同时 ，要清醒看到存在的问题和差距。主要是： ①经济总量性尤其是结构性问题突出，创新能力不强 ，新旧动能转换缓慢； ②生态建设任务艰巨，资源环境约束趋紧； ③贫困面仍然较大，基本公共服务供给不足； ④一些领域改革滞后，发展环境有待改善； ⑤一些领域存在道德失范、诚信缺失现象，法治建设 有待加强； ⑥安全生产形势依然严峻； ⑦一些地方和单位党的领导弱化、党的建设缺失、全 面从严治党不到位，一些干部担当意识、奋斗精神、创新 能力有待进一步提升。 这些有的是长期积累的，有的是新产生的，有的相互 影响着。对所有问题我们都要正视，并采取有力措施加以 解决。 19.河北九次党代会报告：我们也清醒地看到，改革发 展和工作中还存在不少差距和短板： ①产业结构偏重，质量效益较低，新兴产业发展不足 ，科技创新和成果转化能力不强，新旧动能转换不快； ②改革开放滞后，城镇化水平较低，发展环境亟待改 善，城市经济、县域经济、沿海经济实力不强； ③生态环境问题突出，大气污染治理和生态修复任务 很重； ④人民群众收入和公共服务水平不高，脱贫攻坚面临 不少难啃的“硬骨头”； ⑤新的矛盾和问题凸显，影响社会稳定的因素还不少 ； ⑥一些党员干部思想不够解放、担当意识不强，部分 基层党组织软弱涣散，党风廉政建设和反腐败斗争任务仍 然艰巨。特别是发生周本顺、梁滨、景春华、张越等严重 违纪违法案件，影响恶劣、教训深刻，必须引起警醒，始 终把全面从严治党紧紧抓在手上。 20.山东十一次党代会报告：我们也清醒地认识到，对 照习近平总书记对我省提出的走在前列的目标定位，山东 发展还存在一些差距和不足，大而不够强仍是我省亟须解 决的重大课题。 ①面对经济发展新常态，我省的发展方式还不适应 ，自主创新能力和产业核心竞争力不够强，经济发展质量 效益不够高； ②面对人民群众新期待，民生领域还存在一些短板 ，生态环保压力仍然较大，社会治理能力和治理水平有待 提高； ③面对全面从严治党新要求，管党治党宽松软问题尚 未根本解决，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复 杂。 全省各级党组织和党员干部务必保持清醒头脑，增强 忧患意识，不惧艰难、敢于担当，苦干实干、开拓奋进 ，勇于战胜前进道路上的风险和挑战，不断夺取新的更大 胜利！ 21.河南十次党代会报告：同时，我们也清醒认识到 ，我省人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平 衡的基本省情没有根本改变，突出矛盾仍是发展不足，工 作中还存在一些问题，主要是： ①发展方式转变滞后，经济结构调整不到位，城乡区 域发展不平衡，科技创新能力不强，高层次人才不足，资 源环境约束趋紧，制约科学发展的体制机制障碍较多，稳 定经济增长、提高发展质量任务依然繁重。 ②社会事业发展存在短板，公共服务供给能力不足、 水平不高，贫困人口基数大，金融风险、社会风险等隐患 增多，提高人民福祉、维护社会稳定任务依然繁重。 ③党的建设存在薄弱环节，党的领导弱化、党的建设 缺失、全面从严治党不力等问题不同程度存在，有的基层 党组织软弱涣散，一些地方和部门党章党规党纪执行不够 有力，一些干部不作为问题没有根本改变，一些地方和领 域腐败问题易发多发，“四风”问题时有反弹，党要管党 、从严治党任务依然繁重。 对于这些问题，必须高度重视，切实加以解决。 22.安徽十次党代会报告：在充分肯定成绩的同时，我 们也清醒看到工作中还存在不少困难和问题，主要是： ①发展不足、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出 ，城乡区域发展差距较为明显; ②教育、就业、医疗、养老等领域的供需矛盾依然存 在，脱贫攻坚任务艰巨; ③制约和影响发展的深层次体制机制弊端尚未根本破 除，治理体系和治理能力现代化水平亟待提升; ④少数党员干部思想不够解放，群众观念不强，不敢 为、不想为、不会为的现象不同程度存在; ⑤从严管党治党责任需要进一步强化，党风廉政建设 和反腐败斗争形势依然严峻复杂，等等。 我们要增强忧患意识，坚持问题导向，努力在实践中 把各项工作做得更好。 23.江苏十三次党代会报告：在前进的道路上，我们还 面临不少困难和挑战，领导和推动事业发展的能力水平需 要与时俱进不断提升。 ①特别是对照引领经济发展新常态的要求，我省经济 发展的质量效益、自主创新能力、城乡区域协调发展水平 都还存在明显短板; ②对照人民群众过上美好生活的期盼，目前群众富裕 程度、公共服务供给水平、生态环境质量、公民文明素养 和社会文明程度都还存在较大差距; ③对照全面从严治党的责任，各级党组织对于深入推 进正风肃纪、保持党的先进性纯洁性，在思想认识和工作 力度上都还存在不足。 我们要始终保持清醒理性的头脑和求真务实的作风 ，始终保持中国共产党人的奋斗精神，不忘初心、继续前 进，让中国特色社会主义事业在江苏大地焕发出更加蓬勃 的生机。 24.上海十一次党代会报告：在充分肯定成绩的同时 ，我们必须清醒地认识，前进的道路上还有诸多风险，存 在着许多困难与挑战，我们的工作与中央要求和群众期盼 相比，还有不少差距。 ①世界新一轮科技革命和产业变革蓄势待发、孕育突 破，我国经济发展新常态特征更加明显，上海科技创新能 力还不适应建设具有全球影响力的科技创新中心，城市的 创造活力、创新动力还不够足，调结构、转方式、促创新 任务依然繁重。 ②社会结构深刻变动，社会主体更趋多元，利益关系 更加多样，社会矛盾更为复杂，协调利益关系、处理各种 矛盾的难度更大、要求更高，我们的领导水平和执政能力 需要提高，运用法治思维和法治方式推动改革、发展、稳 定的本领有待增强。 ③确保超大城市生产安全、运行安全、网络安全、环 境安全的压力很大，城市建设和管理中还存在一些短板 ，垃圾分类处置、无害化处理、资源化利用明显滞后，部 分中小河道水质低劣，有些区域环境脏乱差依然突出。就 业、养老、教育、医疗卫生、住房等民生领域仍有不少要 解决的问题。 ④全面从严治党永远在路上，一些重点领域和关键环 节腐败问题仍然易发多发，反腐败斗争形势依然严峻复杂 。 ⑤有的基层党组织软弱涣散，有些党员干部作风不实 ，缺乏敢闯敢试、改革创新、勇于担当的精神，不作为的 问题不同程度存在。从严管党治党责任需要进一步强化落 实，党风廉政建设必须常抓不懈、持续用力。 25.湖北十一次党代会报告：回顾五年的历程，我们清 醒认识到： ①湖北总体发展水平还不高，城乡区域发展不够协调 ，创新创业活力不足，产业结构调整和经济转型升级任务 较重； ②践行绿色发展理念自觉性不强，生态环境保护存在 差距； ③民生改善与人民群众期盼还不相适应，脱贫攻坚任 务依然艰巨； ④少数党员干部精神状态还需进一步提振，抓工作的 作风和抓落实的力度亟需加强； ⑤党的建设存在薄弱环节，“四风”问题和腐败现象 还没有得到根治。 对于这些不足和问题，我们必须切实加以解决。 26.湖南十一次党代会报告：回顾过去五年，我们也要 清醒看到： ①发展不足、发展不优、发展不平衡的状况尚未根本 改变; ②改革攻坚和法治建设还需下更大功夫; ③生态建设任重道远，脱贫攻坚任务艰巨繁重，教育 、医疗、住房等民生领域还存在薄弱环节; ④党的建设有待继续加强，腐败问题依然存在，贯彻 中央八项规定精神尚需不懈努力，有的干部开放意识不够 ，进取精神不强，推动落实不力，等等。 对此，我们必须高度重视、有效解决，坚决清除改革 发展道路上的一切障碍和藩篱。 27.江西十四次党代会报告：同时，我们也要清醒地看 到存在的不足和问题，主要是： ①经济总量不大，主导产业不强，创新能力不足，特 色优势没有充分发挥，加快发展和转型升级任务艰巨； ②制约发展的一些体制机制障碍依然存在，全面深化 改革面临不少难啃的“硬骨头”； ③基本公共服务与人民群众期待还有差距，民生事业 还有短板； ④一些党员、干部的能力素质和作风还不适应新的形 势任务要求，观念滞后、不敢担当的现象还不同程度存在 ； ⑤党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻，任务 依然艰巨，全面从严治党任重道远。 我们要以科学的态度、有力的措施，切实加以解决。 28.浙江十四次党代会报告：我们也清醒认识到，前进 的道路上还存在许多困难和挑战，突出的是： ①经济发展的质量和效益还不够高，科技创新、高等 教育和人才的支撑作用还不够强，传统产业转型阵痛仍在 继续，部分地区存在金融风险隐患； ②影响发展的体制机制障碍尚未根本消除，改革落地 需要进一步加大力度； ③资源环境约束加剧，污染治理和生态修复任务依然 艰巨； ④优质公共服务供给不足，交通等基础设施建设相对 滞后，社会治理还有不少薄弱环节，影响公共安全的风险 点仍然较多； ⑤干部中还不同程度地存在缺乏担当、脱离群众、本 领恐慌的问题，党风廉政建设仍需常抓不懈。 我们一定要正视困难，直面挑战，攻坚克难，绝不辜 负习近平总书记的重托和全省人民的期望。 29.福建十次党代会报告：在看到成绩的同时，我们必 须清醒认识面临的问题和挑战，看到工作的差距和不足。 主要是： ①无论在总量上还是结构上，我省经济发展与发达省 份相比还存在较大差距，新的发展动能有待进一步培育； ②城乡之间、区域之间发展不均衡，脱贫攻坚任务仍 然艰巨； ③生态环境保护压力较大，应对重大自然灾害能力有 待提升； ④基本公共服务和社会保障水平不够高，社会治理能 力有待加强； ⑤体制机制创新和政府职能转变还不到位，发展环境 仍需优化； ⑥一些党组织党建主体责任不落实，部分党员干部的 素质、能力和作风不适应新形势新任务要求，“四风”问 题和腐败现象仍需下大力气解决。 我们必须保持头脑清醒，坚持问题导向，采取有效措 施，认真加以解决，努力把福建工作做得更好。 30.广西十一次党代会报告：我们也要清醒地看到，在 前进的道路上，仍然存在不少困难和问题。主要是： ①经济总量偏小，人均水平较低，缩小与全国发展差 距的任务艰巨； ②产业结构不合理，城乡区域发展差距较大，开放型 经济水平不高，创新能力不强，转型升级任务艰巨； ③生态文明建设体制机制不健全，资源环境约束趋紧 ，发展与保护矛盾凸显，绿色发展任务艰巨； ④各类人才特别是高层次和高技能人才紧缺的局面没 有根本改观，加强人才培养、加快人才集聚任务艰巨； ⑤社会事业发展相对滞后，基本公共服务水平不高 ，农村全面脱贫和保障改善民生任务艰巨； ⑥社会治理存在不少薄弱环节，有法不依、执法不严 、司法不公等问题还一定程度存在，法治建设任务艰巨； ⑦一些党员、干部改革创新意识不强，克难攻坚的思 路不宽、办法不多，解放思想任务艰巨； ⑧一些地方和部门管党治党不力，少数基层党组织软 弱涣散，一些干部消极慵懒、无所作为问题依然存在，党 风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨。 对这些困难和问题，我们要高度重视，采取有力措施 ，切实加以解决。 31.海南七次党代会报告：在总结成绩的同时，我们也 清醒地认识到： ①海南经济基础仍然薄弱，人才不足、结构不优、发 展不平衡的问题仍较突出，城乡居民人均收入还低于全国 平均水平，脱贫攻坚任务艰巨; ②国际旅游岛建设国际化水平不高，发展的软硬环境 有待改善，体制机制活力尚未充分释放; ③教科文卫等社会事业发展滞后，社会治理科学化精 细化水平和社会文明程度有待提高; ④有些干部思想解放不够，开放意识、创新意识、责 任意识不强，不愿为、不会为、乱作为等现象还不同程度 存在，个别地方和领域腐败现象时有发生; ⑤基层基础工作薄弱，有的基层党组织战斗堡垒作用 不明显，等等。 这些都需要我们采取有力措施，切实加以解决。 32.广东十二次党代会报告：在肯定成绩的同时，必须 清醒地看到，我省发展中的一些深层次、结构性问题仍未 得到根本解决，前进道路上还存在许多困难和挑战。主要 表现在： 一是产业结构调整和转型升级任务艰巨。产业整体水 平不高，低端产业仍占较大比重