各级财政要加大对扶贫开发的支持力度，形成有利于 贫困地区和扶贫对象加快发展的扶贫战略和政策体系。各 项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜，国家大 型项目、重点工程、新兴产业在符合条件的情况下优先向 贫困地区安排，引导劳动密集型产业向贫困地区转移。 ——《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》 （2012年12月29日、30日），《做焦裕禄式的县委书记》 ，中央文献出版社2015年版，第19页 要优化转移支付和对口支援的体制机制，贯彻落实扶 持集中连片特殊困难地区、牧区、边境地区、人口较少民 族地区发展等政策举措，加大基础设施建设力度，推进基 本公共服务均等化，增强民族地区自我发展的“造血”能 力。 ——《在参加全国政协十二届二次会议少数民族界委 员联组讨论时的讲话》（2014年3月4日） 在顶层设计上，要采取更加倾斜的政策，加大对老区 发展的支持，增加扶贫开发的财政资金投入和项目布局 ，增加金融支持和服务，鼓励引导社会资金投向老区建设 ，鼓励引导企事业单位到老区兴办各类事业和提供服务 ，形成支持老区发展的强大社会合力。要把基础设施建设 放在重要位置，加快道路和交通设施建设，加快水利、能 源、通信、市场等建设，从根本上改变交通落后状况，改 善生产生活条件。要加强以农田水利为重点的农业基础设 施建设，大力建设基本农田，保障人均基本口粮田。 ——《在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话》 （2015年2月13日） 近几年，中央财政投入扶贫的资金总量一直在增加 ，数量也不小，但同脱贫攻坚的需求相比仍显不足。财政 扶贫资金分配和使用效率有待提高。基层最知道自己哪儿 疼，却没法开方抓药。行业部门项目资金各有各的使用方 向、各有各的管理考核办法，贫困县难以统筹整合。一些 地方同志反映，许多中央财政补助的公益性项目要求地方 资金配套，而贫困地区往往配套不起，造成项目难以落地 。金融扶贫潜力也尚未充分发挥。据统计，建档立卡贫困 户中有信贷需求的约一千万户，信贷需求规模约三千亿元 ，而二〇一四年扶贫小额信贷实际只覆盖了六十二万户 ，只占有信贷需求贫困户的百分之六点二。 ——《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》（2015年 11月27日），《十八大以来重要文献选编》（下），中央 文献出版社2018年版，第37页 按照脱贫攻坚要求，明显增加扶贫投入。扶贫开发投 入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。现在，有的 地方党委和政府、有的行业部门还是按原来的套路和习惯 ，对采取非常规措施缺乏突破，这样下去肯定完不成任务 。当前，经济下行压力较大，财政增收不乐观，但扶贫资 金不但不能减，中央和省级财政还要明显增加投入。这一 点要统一思想。“十三五”期间宁肯少上一些大项目，也 要确保扶贫投入明显增加。中央财政专项扶贫资金、中央 基建投资用于扶贫的资金等，增长幅度要体现加大脱贫攻 坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生 的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。省级财政、 对口扶贫的东部地区也要按照这个原则，相应增加扶贫资 金投入。国家在贫困地区安排的公益性建设项目，要取消 县一级配套资金。 ——《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》（2015年 11月27日），《十八大以来重要文献选编》（下），中央 文献出版社2018年版，第48页 要做好金融扶贫这篇文章。解决这个问题，根本上要 靠改革。广西田东县通过建设机构、信用、支付、保险、 担保、村级服务组织等六大金融服务体系，有效缓解了贫 困户资金缺、贷款难问题，农户贷款覆盖率达到百分之九 十。要加快农村金融改革创新步伐，提高贫困地区和贫困 人口金融服务水平。要通过完善激励和约束机制，推动各 类金融机构实施特惠金融政策，加大对脱贫攻坚的金融支 持力度，特别是要重视发挥好政策性金融和开发性金融在 脱贫攻坚中的作