强化顶层设计，推进大健康旅游目的地城
市建设
市政府副市长 范三川
2013年，《国务院关于促进健康服务业发展的若干意
见》（国发〔2013〕40号）提出要“打造一批知名品牌和良
性循环的健康服务产业集群，并形成一定的国际竞争力
，基本满足广大人民群众的健康服务需求”。《意见》的提
出，为我市打造大健康旅游目的地城市带来了良好的机遇
。下面，结合工作实际，谈谈对我市打造大健康旅游目的
地城市的认识。
一、打造大健康旅游目的地城市是我市加快发展、加
快转型、推进跨越的需要
我市是典型的资源型城市，产业结构单一，重工业过
重，轻工业过轻，经济总量小、人均水平低、生态环境脆
弱、城乡二元结构矛盾突出。近年来，受国际国内大环境
影响，我市煤炭、电力、钢铁、建材等传统产业面临的困
难前所未有，依靠传统、粗放、低端的发展方式难以为继
，必须既要抓“黑色”、又要抓“绿色”，既要抓传统、又要抓
新兴，不断推动传统产业转型升级，培育新兴产业，优化
产业结构，走出一条有别于东部、不同西部其他地区的发
展新路，促进我市经济社会持续健康发展。
二、我市打造大健康旅游目的地城市具备独特的优势
从气候资源来看，我市气候凉爽舒适，生态环境良好
，是一个“天然大空调”和“生态大氧吧”，发展大健康产业具
有良好基础和广阔前景。通过多年来的努力，我市先后获
得“中国健康城市”、“美丽中国·十大生态文明城市”、“全国
十佳绿色环保标志城市”等荣誉称号，为发展大健康产业提
供了良好的基础和条件。随着明湖国家湿地公园、六枝特
区迴龙溪温泉度假区、盘县哒啦仙谷休闲观光农业示范园
、钟山区月照休闲养生谷等一大批休闲养生、滋补养身等
项目的投入使用，外地游客来我市休闲避暑人数呈逐年上
升趋势，“冬到海南、夏到凉都”将逐渐成为共识和行动。
从区位优势来看，我市位于国家“一带一路”战略和长江
经济带规划中，是全国66个区域节点城市之一。近年来
，我市全力
