用改革为江苏发展打开新天地 江苏省委书记 李强 （节选） 一是区域竞争，本质上是改革竞争。现在区域之间的 竞争，一定意义上已经成为改革的竞争，成为制度环境和 制度供给的竞争。面对发展中存在的问题，唯有改革才是 真正能发挥长效作用的“深刺激”“强刺激”，要用改革 来逢山开路、遇水搭桥。 江苏把行政审批制度改革作为“先手棋”“当头炮 ”，各地各部门在简政放权、转变政府职能方面已经取得 较好效果，但我们对改革的成果还不能估计过高，距离审 批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强“三个最 ”的改革目标还有很长的路要走。 要下大决心、大力气继续推进，重点要突出三个方面 ，一是要更加彻底地“放”、更加有效地“管”，在“放 ”的问题上以放为原则、不放为特例，把多余的审批程序 真正压减下去，在“管”的问题上以事中事后监管为原则 、事前管为特例，探索实行“互联网+监管”模式，提高监 管效能，注重流程优化、机构重组和队伍整合；二是改革 要向系统化、集成化方向推进，在改革推进中要注意避免 改革的碎片化和只见“盆景”不见“风景”这两种倾向 ，通过改革举措的系统集成，打通层级壁垒、部门壁垒 ，同步撬动其他各项改革，带动面上改革形成突破；三是 加快构建“不见面审批”的办事模式，政务服务网要加快 上线运行，按照一个平台、一个标准、一个渠道来报信息 、用信息，形成完整高效的信息网，真正做到网上办、集 中批、联合审、区域评、代办制、不见面。 二是县一级，要当好先锋，要弯道超车。县一级一头 连着中央和省委的决策，一头直通最基层、直连老百姓 ，要充分发挥县一级落实改革任务、进行改革探索的双重 作用。 县一级作用独特，要当好先锋，充分发挥全面深化改 革重要试验田的作