陆献峰：在全省林业信息安全与“互联网 +”林业专题培训班上的讲话 （2016年7月28日） 同志们： 　　当前正值G20杭州峰会召开前夕，省厅举办全省林业信 息安全与“互联网+”林业专题培训班，目的就是要进一步 贯彻落实中央网络安全和信息化工作会议精神，切实增强 风险意识、责任意识、安全意识，扎实推进全省“互联网 +”林业建设，全面提升林业信息化水平。下面我讲三点意 见。 　　一、充分肯定近年来我省林业信息化取得的成果 　　近年来，全省林业信息化工作以全面普及和深化应用 为重点，以信息资源开发利用为核心，以完善的管理和服 务体系为支撑，林业信息化水平得到了提升。从发展水平 看，省林业厅连续被国家林业局评为“全国林业信息化建 设十佳单位”，“浙江林业网”被评为“全国林业十佳网 站”；从发展方向看，浙江林业信息化已从“数字化”迈 入“智慧化”新阶段，建设工作取得了显著成绩，实现了 重要突破，林业信息化的影响力日益提升，充分发挥了引 领现代林业转型升级的重要作用。 　　一是科学规划加强指导。省厅信息化工程实施遵照 “综合建设、资源整合、平台上移、服务下移”的模式 ，对市县林业信息化建设进行“统一规划、统一标准、统 一指导、同步应用”。省厅已编制了《“互联网+”林业行 动计划——浙江省林业信息化发展“十三五”规划》和《 浙江省“互联网+”林业建设指导意见》，坚持创新、协调 、绿色、开放、共享的发展理念，以率先实现林业现代化 为目标，以林业信息化带动林业现代化，全面提升林业资 源动态监管、林业政务公共服务、林业灾害应急管理、林 业产业支持监管、林业生态文化宣传和林业基础安全保障 水平。 　　二是视频会商互联互通。7月11日，省市县三级林业视 频会商指挥系统正式建成并投入使用，全省共有94个市、 县（市、区）级林业局作为视频会议分会场参加了2016年 全省林业工作交流会。省市县三级林业视频会商指挥系统 的建成，对于推动林业信息化由单一扁平的数据应用向可 视化、立体化的多媒体应用转变是一项标志性工程，能及 时有效地将国家林业局、省委省政府等上级部门的有关指 示精神传达到基层林业部门，同时，增强森林灾害的预防 和处置能力，提升林业现代化科学化管理水平，提高政府 行政效能、管理水平和决策准确性，促进政务工作公开化 、高效化、低碳化。 　　三是智慧监管成效显著。第一,应急监管发挥作用。我 省通过在野外制高点或重点防范区域布设视频监控点，建 立森林灾害远程视频预警监控系统，从而达到对森林火灾 、森林病虫害、森林资源的实时动态监控的目的。目前 ，已建成野外视频监控点78个，并对森林安全预警监控平 台和森林防火信息指挥系统进行了优化整合，实现图像实 时传输，各级林业部门、各类信息的相互共享，为森林安 全突发事件应急指挥提供决策支持。第二,古树名木保护系 统逐步推进。为切实保护古树名木这一珍贵资源，实行古 树名木电子化集成管理，建设了“浙江省古树名木保护管 理系统”，将古树名木联网管理。金华市、永康市、东阳 市、庆元县相继开展古树名木信息化管理保护。衢州市柯 城区为入选衢州市百佳古树名木、宁波市北仑区为园林树 木分别“佩戴”二维码身份证。第三,森林资源数据实时采 集。省森林资源监测中心与有关单位合作开发了无线专网 PAD终端二类调查数据采集系统。通过无线互联网专网技术 ，实现森林资源数据安全、实时、高效的调查和采集，促 进森林资源二类调查技术革新和效率提升，推进新一代信 息技术与传统林业技术深度融合。第四,业务系统应用深化 。目前，省厅已建成业务应用系统20余个，业务系统应用 不断深化,并将原独立运行的林木采伐管理、征占用林地管 理、林权监管、营造林管理、野生动物管理等5个业务应用 集成在统一平台登陆。 　　四是感知网络主动防御。安全是发展的前提，发展是 安全的保障，安全和发展要同步推进。通过不断加大信息 安全投入，完善网络安全监管制度，强化保障服务能力 ，我厅在保障信息安全方面的防护水平有了明显提高。第 一,强化软硬件配置，增强安全防护能力。先后投资近70万 元购置防火墙、网页防篡改软件、日志审计、堡垒机、杀 毒软件、补丁分发系统等软硬件配置，对厅大楼机房内的 网络结构进行重新规划调整，确保了基础网络的信息安全 。第二,开展定期和不定期检查，确保隐患不留死角。每年 定期开展信息安全检查工作，针对网站、重要信息系统、 微博、微信、计算机和软件正版化等进行检查，同时在国 庆和互联网大会等重要时期加大安全检查力度。第三,做好 等级保护工作，推进信息安全等级保护体系建设。2015年 将“浙江林业网”迁移到政务云上，并开展了“浙江林业 网”三级等保测评整改备案工作；2016年与浙江省公安厅 共同推进信息安全等级保护体系建设，指导各地开展等级 保护测评工作。第四,建章立制，科学应对网络与信息安全 突发事件。制定了《浙江省林业厅网络与信息安全事件应 急预案》，建立健全信息安全应急响应机制，将有效预防 、及时控制和最大限度地消除信息安全各类突发事件的危 害和影响。第五,举办安全培训班，提升专业技能。围绕全 省林业基础信息技术应用、林业信息安全、“互联网+”创 新应用等主题举办培训班，进一步提高了全省林业信息化 分管领导及从业人员的信息安全意识和技术水平。 　　五是电子商务百花竞放。近年来，浙江省林业电子商 务随着互联网的发展更具朝气。第一,“互联网”+林产品 特色凸显。萧山区、绍兴市、德清县、丽水市、遂昌县等 市县相继通过建立特色馆，发展农林产品电商园等形式 ，结合本地特色，摸索出各地独一无二的电子商务之路 ，造福林农。第二,“互联网+”花木创意不断。花集网成 为中国目前最专业、最大的花卉订单交易中心和中国花卉 行业最大的电子商务平台；浙江虹越花卉有限公司建立了 全新的“花彩+”网上商城，并相继推出PC版、移动版及 APP；金华市澧浦苗木城开发的花木购电商平台依托实体市 场，利用花木原产地优势，整合园林绿化产业链资源和业 务，致力于打造国内首创O2O花木行业电子商务平台；衢江 区浙江万万农业发展有限公司探索“互联网+”林业众筹模 式，创建“有杉网”网上领养平台。第三,“互联网+森博 会”创新升级。在第八届义乌国际森林产品博览会上首次 设立林产品电子商务展区，设展位52个，以“线上电子商 务+线下展会推广”新模式打造永不落幕的森博会。展会建 立以移动互联网、智能手机、微信等为载体的交流互动平 台。 　　六是融合媒体开放政务。我省林业信息化建设一直深 入推进行政审批网上办理，推动“阳光政务”。围绕浙江 林业重点工作，将“浙江林业网”、《浙江林业》杂志、 微博、微信、微视紧密结合，全力打造宣传“森林浙江建 设”的全媒体平台。陆续推出了“最美森林”、“最美古 树”、“最美古道”“最美鸟类”评选等活动，在社会上 引起了较大的反响，不断提升林业的社会影响力，全面直 观地反映我省林业发展的新进展、新面貌，传播主流价值 观，传递正能量。 　　二、科学分析形势，准确把握林业信息化建设总体思 路 　　当前，全球正快步迈入信息社会，我国正处于全面建 成小康社会和现代化建设的关键时期，新一代中央领导集 体将“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的重 要目标，将信息化建设提升至国家现代化建设的战略高度 。“十三五”是我国现代化建设的关键时期，也是实现林 业现代化的紧要时期。深化林业改革，加强资源保护，提 升质量效益，夯实基础保障，加快推进林业现代化，都必 须依靠信息化技术的支撑和引领。 　　我省林业信息化已有了良好的基础，但也存在不少突 出问题：一是认识问题。一些地方对推进林业信息化建设 的紧迫性和重要性认识还不深刻，有的甚至不清楚林业信 息化到底是什么；一些地方运用现代信息技术的主动性、 融合性、创新性还不够，满足于现有的思维方式和工作定 式。二是整合问题。重复建设，发展不平衡；难以共享 ，信息资源独占；分散管理，数据质量不高；各自为政、 信息安全度低；风格迥异，操作使用不便。三是投入问题 。政策措施、资金投入的支持力度不够。四是人才问题。 复合型人才缺乏，林业信息化水平不均衡。 　　根据当前的形势和任务，林业信息化工作要深入认真 贯彻落实省委省政府关于加快信息化建设的系列决策部署 ，大力推进“互联网+”林业建设，将“互联网+”与林业 重点工作结合，“+”林业最需要的内容，“+”惠林富农 益民的